前不久在北京召開的檢察公益訴訟立法專(zhuan) 題研討會(hui) 上，貴州省安順市紫雲(yun) 苗族布依族自治縣人民檢察院辦理的千年史詩《亞(ya) 魯王》行政公益訴訟案受到全國人大代表，十四屆全國人大常委會(hui) 委員、全國人大民族委員會(hui) 委員，中國社會(hui) 科學院大學教授、博士生導師巴莫曲布嫫的關(guan) 注。她認為(wei) ：“非遺保護中長期存在的‘老大難’問題，通過公益訴訟得到了妥善解決(jue) 。‘公益’二字體(ti) 現了人民至上。”

　　在紫雲(yun) 縣檢察院承辦檢察官胡玲玲看來，這起公益訴訟案件的成功辦理，得益於(yu) 該院創新探索的代表建議與(yu) 檢察建議銜接轉化工作機製。

　　“有了檢察建議提供案例參考，讓我們(men) 代表履職更規範、更有力、更有效。”安順市人大代表、亞(ya) 魯王文化研究中心主任肖仕芬對檢察建議助力代表建議落實的成效深有感觸。

　　“在2022年的安順市人大會(hui) 議上，我們(men) 關(guan) 注到市人大代表提出的關(guan) 於(yu) 充分利用非遺文化資源加強旅遊融合發展的重點建議，從(cong) 中發現國家級非物質文化遺產(chan) 《亞(ya) 魯王》存在傳(chuan) 承、保護和宣傳(chuan) 不到位的線索。”胡玲玲說。

　　2022年5月，紫雲(yun) 縣檢察院將代表建議中梳理出的線索轉化為(wei) 公益訴訟案件立案調查，並邀請人大代表作為(wei) 監督專(zhuan) 員監督案件辦理。

　　2022年8月，紫雲(yun) 縣檢察院將調查查明的《亞(ya) 魯王》非遺項目存在“重申報、輕保護”的問題主動向人大代表進行通報，依法向負有保護管理職責的相關(guan) 行政機關(guan) 發出訴前檢察建議，並將檢察建議書(shu) 抄送同級人大和人大代表。

　　“行政機關(guan) 收到檢察建議後高度重視，陸續投入52.5萬(wan) 元專(zhuan) 項資金用於(yu) 《亞(ya) 魯王》成果研究、傳(chuan) 承人補助發放等，組織300餘(yu) 名傳(chuan) 承人及徒弟集中開展苗文培訓和史詩傳(chuan) 授，新增認定45名縣級傳(chuan) 承人，在7所中小學校增設‘苗語特色課程’，讓非遺文化走進校園，積極扶持傳(chuan) 承人在當地4A級景區展演，打造非遺主題旅遊線路，為(wei) 傳(chuan) 承人創業(ye) 提供平台。”2022年10月，紫雲(yun) 縣檢察院副檢察長封磊向肖仕芬反饋案件辦理情況。

　　2023年1月，為(wei) 全麵推動紫雲(yun) 縣轄區內(nei) 的9項非遺文化得到更好保護，肖仕芬以《亞(ya) 魯王》傳(chuan) 承保護行政公益訴訟個(ge) 案中反映出的傳(chuan) 承人管理機製不健全、非遺保護經費保障不足等源頭問題為(wei) 切入，在安順市五屆人大四次會(hui) 議上提出《關(guan) 於(yu) 加強非遺文化傳(chuan) 承與(yu) 保護工作的建議》，推動行政機關(guan) 落實《安順市亞(ya) 魯王非物質文化遺產(chan) 保護條例》中關(guan) 於(yu) 傳(chuan) 承人認定和管理的規定，建立非遺代表性項目專(zhuan) 家評審、縣級傳(chuan) 承人考評、認定和管理辦法等製度。

　　2023年5月30日，紫雲(yun) 縣人大常委會(hui) 專(zhuan) 門聽取紫雲(yun) 縣檢察院關(guan) 於(yu) 非物質文化遺產(chan) 保護領域公益訴訟案件的辦理情況，審議通過支持檢察公益訴訟助力非遺文化保護的決(jue) 定。

　　2023年7月，貴州省十四屆人大常委會(hui) 第四次會(hui) 議審議通過《貴州省人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 加強檢察建議工作的決(jue) 議》，其中第十一條明確“檢察機關(guan) 應當加強人大代表聯絡工作，對於(yu) 涉及國家利益和社會(hui) 公共利益等法律監督職能的代表建議，可以依法提出檢察建議。檢察機關(guan) 可以從(cong) 檢察建議中選擇帶有普遍性、傾(qing) 向性、典型性的問題，向相關(guan) 領域人大代表推送，為(wei) 人大代表提出建議提供參考。”回顧這起非物質文化遺產(chan) 傳(chuan) 承保護行政公益訴訟案的辦理過程，正是推動決(jue) 議落地落實的一個(ge) 縮影。

　　“檢察建議從(cong) 代表建議中來，又回到代表建議中去，一方麵增強檢察監督剛性，同時又優(you) 化代表建議辦理。”紫雲(yun) 縣檢察院黨(dang) 組書(shu) 記、檢察長羅仕熙闡釋了代表建議與(yu) 檢察建議雙向銜接轉化機製的優(you) 勢。在轉化中既實現代表建議的案件化辦理，又以檢察建議為(wei) 代表履職提供實踐依據，協同督促行政機關(guan) 依法履職，促進個(ge) 案背後共性問題的製度性解決(jue) 。

　　2023年9月，紫雲(yun) 縣人大常委會(hui) 出台《關(guan) 於(yu) 建立人大代表建議與(yu) 公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機製的辦法》，搭建了代表建議與(yu) 檢察建議融合推進行政機關(guan) 依法履職的平台。(來源：法治日報)