● 街邊三輪車上賣特價(jia) 榴蓮，現場稱出9.6斤的榴蓮回家一稱隻有6.2斤；火鍋店裏標注120克的毛肚實稱隻有82克，標注200克的牛肉實稱隻有142克

　　● 記者近日通過大量走訪調查了解到，從(cong) 線下到線上，從(cong) 生鮮到熟食，從(cong) 路邊攤到品牌店，都存在不同套路、不同程度地缺斤少兩(liang) 現象，“鬼秤”隱藏其間

　　● 對於(yu) 商家使用“鬼秤”、缺斤少兩(liang) 的行為(wei) ，有明確的法律規製，商家不僅(jin) 要承擔相應的民事責任，還可能受到警告、罰款乃至吊銷營業(ye) 執照等行政處罰

　　● 打造法治化治理模式，立法上完善懲罰性賠償(chang) 規則，執法上加強監管形成合力，司法上加大懲治力度，同時強化商家守法經營意識和消費者自我權益保護意識，破除這一破壞市場秩序的頑疾

　　□ 本報記者 張守坤 韓丹東(dong) 周斌

　　標注120克的毛肚實稱隻有82克，標注200克的毛肚實稱隻有126克；標注200克的牛羊肉，有的店實稱為(wei) 172克，有的店隻有142克……這是今年2月，在某短視頻平台粉絲(si) 超1500萬(wan) 的博主“superB太”去上海多家火鍋店體(ti) 驗時記錄下的一幕。

　　“我並沒有特意選擇哪個(ge) 品牌的火鍋店，這5家火鍋店都是同一天去體(ti) 驗的，其中隻有一家夠分量，其他4家都存在缺斤少兩(liang) 的現象。沒想到火鍋店缺斤少兩(liang) 問題那麽(me) 嚴(yan) 重。”“superB太”近日接受《法治日報》記者采訪時回憶說，商家麵對質疑，用各種理由推脫，比如食材上有水，切肉師傅是新來的，食材升級菜單沒有及時更新等。

　　“superB太”的遭遇並非特例。記者近日通過大量走訪調查了解到，從(cong) 線下到線上，從(cong) 生鮮到熟食，從(cong) 路邊攤到品牌店，都存在不同套路、不同程度的缺斤少兩(liang) 現象，“鬼秤”(做了手腳的電子秤)隱藏其間。

　　多位受訪專(zhuan) 家說，解決(jue) “鬼秤”及缺斤少兩(liang) 問題，應打造一個(ge) 法治化治理模式，立法上完善懲罰性賠償(chang) 規則，執法上加強監管形成合力，司法上加大懲治力度，同時強化商家守法經營意識和消費者自我權益保護意識，破除這一破壞市場秩序的頑疾，營造誠信經營的良好氛圍。

　　水產(chan) 店路邊攤鬼秤頻現

　　六斤榴蓮稱出近十斤重

　　“泰國金枕榴蓮，特價(jia) 19.9元/斤。”前不久，江蘇省常熟市居民劉蓓蓓(化名)下班回家路上，看到街邊三輪車上賣榴蓮的小攤販打出了這樣的促銷廣告。感覺價(jia) 格比超市便宜了不少，她就停下來挑了一個(ge) 。

　　一稱重，9.6斤。老板很熱情，說幫她把榴蓮皮剝了，如果發現裏麵的肉壞了，現場包換。“我當時還覺得老板的心真好。但因為(wei) 想試試用榴蓮殼煲湯，就沒讓老板開榴蓮，結果到家後，我媽一上手就說分量不對，一稱隻有6.2斤。”劉蓓蓓說。

　　劉蓓蓓提上榴蓮趕回去準備找攤主理論，發現人早已不見了。她把自己的經曆發到了網上，立即引來一堆人吐槽，很多人都說自己也上過同樣的當：攤主現場開榴蓮，把榴蓮殼留下，回頭消費者哪怕發覺分量不對，也無法證明存在問題。

　　還有網友說，攤主用的是“鬼秤”，自己曾經帶著秤去買(mai) 路邊攤上的榴蓮，攤主根本不賣給他。

　　采訪中，多位消費者均稱自己遇到過“鬼秤”，“鬼秤”在生活中比比皆是。

　　來自山東(dong) 臨(lin) 沂的吳雲(yun) 告訴記者，今年3月，他到青島某夜市一家海鮮攤買(mai) 海鮮時發現，前麵的顧客沒點多少卻價(jia) 格不菲，輪到他時，他跟老板開玩笑道，“你的秤準嗎”？老板毫不猶豫地說肯定準。

　　他迅速掏出手機就往秤上一放，顯示超220克，而其手機實際重量為(wei) 170克左右。老板的臉瞬間“黑”了下來。

　　吳雲(yun) 告訴記者，有了這次經曆，他出門買(mai) 東(dong) 西都會(hui) 隨身帶個(ge) 電子秤，前兩(liang) 天在地鐵口買(mai) 草莓時發現，2斤的草莓隻有1.7斤。攤主瞟了他一眼，補了一堆草莓。

　　“隨身帶個(ge) 電子秤，比和人講價(jia) 管用多了，但這麽(me) 做的人在生活中還是少數。”吳雲(yun) 說，特別是路邊攤、集市攤、夜市攤，流動性強，人們(men) 也不會(hui) 常去，可能不知不覺就被一些不良商家坑了，事後想要維權很難，而且往往差的錢也不算多，很多人也就懶得追究了。

　　類似的經曆，北京的孫靜(化名)也曾遇到過。孫靜家住在北京東(dong) 四環外，附近有一個(ge) 海鮮市場。她去買(mai) 過3次海鮮，每次都遇到了缺斤少兩(liang) 現象——前兩(liang) 次是“鬼秤”，一次買(mai) 回家稱發現有問題，還有一次直接在市場用公平秤發現有問題，找商家退了90元；第3次是袋子裏裝了很多水，倒完再稱分量少了不少，最終商家退了她20元。

　　“想要買(mai) 個(ge) 海鮮不被坑，太難太累了。”孫靜感慨道。

　　除了街邊小販、海鮮水產(chan) 店，火鍋、麻辣燙等不少店鋪都會(hui) 標注食品重量或稱重計算價(jia) 格，記者近日拿了新買(mai) 的廚房秤隨機走進天津市和平區一商場內(nei) 的麻辣燙店，點菜後發現重量差約10%。

　　麻辣燙店內(nei) 的電子秤顯示記者選的菜重420克，而記者用自己的秤稱完後發現，重量僅(jin) 為(wei) 385克。記者注意到，店裏用的電子秤並沒有質檢標簽。

　　麵對記者對分量的疑問，老板顯得有些慌亂(luan) ，眼神不住地向正在用餐的顧客瞥去。隨後，老板在店裏找了四五個(ge) 取菜盆，在電子秤上來回調試，最後解釋說：“今天周六，我讓孩子過來看會(hui) 店，他可能不知道電子秤怎麽(me) 用，按到什麽(me) 鍵了……”重新計量後，食材重量為(wei) 380克。

　　來自安徽宿州的孫俊經營一家活禽鮮魚宰殺店多年，他告訴記者，他去專(zhuan) 賣店購買(mai) 電子秤時，就有商家問他要不要調秤，把秤拆卸重裝程序後，就可以變成“鬼秤”：“單價(jia) 重量總價(jia) 都是對的，隻要按順序按幾個(ge) 鍵，1千克的砝碼放上去就會(hui) 顯示1.1千克，甚至更多，重新啟動又會(hui) 恢複正常。”

　　孫俊說自己隻想踏踏實實做生意，沒有選擇“鬼秤”，但身邊存在“鬼秤”現象，特別是活禽鮮魚現殺，使用“鬼秤”不容易被發現，因為(wei) “宰殺處理後，誰還知道原先到底重多少，完全‘死無對證’，輕個(ge) 幾百克是常有的事”。

　　孫俊說，在進魚的時候他觀察到，電子秤是正常的時候，屏麵靠左第一、第二兩(liang) 個(ge) 亮的小格左角都有小三角，要是第二個(ge) 格沒有小三角，很可能這台電子秤就被做了手腳。但如果不是內(nei) 業(ye) 人員，幾乎不會(hui) 注意到這點。

　　線上購物缺斤少兩(liang) 常見

　　生鮮水果零食為(wei) 重災區

　　隨著電商平台、直播帶貨的興(xing) 起，線上消費成為(wei) 人們(men) 生活的重要組成部分。記者調查發現，線上購物缺斤少兩(liang) 的問題也很普遍，其中生鮮水果、零食等為(wei) 重災區。

　　在黑貓投訴平台，記者以“缺斤少兩(liang) ”為(wei) 關(guan) 鍵詞進行搜索，有超過4500條相關(guan) 投訴，不少與(yu) 網購零食有關(guan) 。為(wei) 此，記者近日在某電商平台的4家不同店鋪下單了4份零食，3月13日收到所有零食後稱重發現，其中3款存在缺斤少兩(liang) 。

　　具體(ti) 為(wei) ：某品牌500克菠蘿蜜幹實稱406克、某品牌500克巴旦木實稱430克、某品牌500克豬肉脯實稱443克。以上重量都是在未去包裝和袋內(nei) 幹燥劑的情況下進行的稱重，如果算淨重則相差更遠。值得注意的是，這些店鋪在介紹頁麵都寫(xie) 著“×年老店”，有兩(liang) 款零食顯示已拚10萬(wan) +件。

　　讓人感到有些意外的是，當記者拍照向3家店鋪客服反映缺斤少兩(liang) 的情況後，3家店鋪都很痛快地提出賠償(chang) 差額。但當記者稱希望可以按照消費者權益保護法第五十五條獲得3倍賠償(chang) (不足500元按500元)時，對方均表示不接受。

　　記者向電商平台反映情況後，對方來電表示將把商家缺斤少兩(liang) 行為(wei) 記入誠信考核，並根據平台規定對商家進行流量限製和處罰。同時，幫記者申請了退款不退貨的售後服務。

　　實際上，在社交平台，有大量消費者反映網購缺斤少兩(liang) 問題，極端情況有“買(mai) 了4斤糖果，到手發現隻有1.5斤”“下單兩(liang) 斤野菜，到手隻有一半重量”等。記者注意到，直播帶貨被廣為(wei) 詬病。

　　說起在直播間購買(mai) 大蝦的經曆，來自江蘇徐州的陳先生就氣不打一處來。前段時間，他進入某品牌官方旗艦店的直播間，看到主播正在介紹一盒長度為(wei) 30厘米至40厘米的大蝦，號稱淨重3斤，足量發貨。看到價(jia) 格實惠，他就下了單。

　　收到貨後，陳先生把蝦帶包裝上秤稱重，隻有2斤6兩(liang) 。要是去掉包裝和裏麵的碎冰，估計還得少2兩(liang) 。“這樣缺斤少兩(liang) ，明擺著欺騙消費者。”他把稱重圖發給客服，客服回應稱，生鮮在運輸過程中的水分會(hui) 減少，損耗在所難免，出庫前的重量是3斤，不予賠償(chang) 。

　　“你這不是糊弄顧客嘛！做生意起碼的誠信在哪裏？”見陳先生“不依不饒”，客服最終同意補差價(jia) 。

　　“4兩(liang) 雖小，但寒了消費者的心。”陳先生對記者如是說。

　　來自北京的小張是一位網購達人，他告訴記者，自己在直播間購物吃過不少虧(kui) ，說5斤到手4斤，說4斤到手3斤，諸如此類是常有的事，向客服反映，有時能補差價(jia) ，有時以“5斤是毛重”推脫，有時則置之不理。

　　她說，現在選購商品時一定要留個(ge) 心眼，不但要聽主播怎麽(me) 說，更要仔細看商品介紹，最好認真看下評論區。按照她的指引，記者進入一個(ge) 出售水果的直播間，一款5斤裝沙瓤西紅柿，主播說得天花亂(luan) 墜，而評論區最新評論不乏“重量不夠！僅(jin) 有4斤！”“缺斤少兩(liang) ！騙人的”等評價(jia) 。

　　除了分量不足外，記者發現，直播間裏的生鮮水果還存在尺寸、規格方麵的“缺斤少兩(liang) ”——很多直播間銷售的水果會(hui) 分小果、中果和大果三種規格，且在商品詳情頁標注每個(ge) 規格的具體(ti) 克重，如小果50克起、中果70克起、大果110克起，價(jia) 格也隨之增長。

　　然而，不少在直播間下單大果的消費者收到貨後卻發現，大果裏混裝著不少中果或小果，甚至大多數都是中小果。

　　來自湖北武漢的陳曉(化名)前幾天在某直播間下單了一箱牛油果，選擇的規格是“單果140克至180克，一箱8顆”。收到貨後，他感覺這些牛油果明顯比直播間展示的小了一圈，稱重後發現每顆都隻有100克左右。“這是明目張膽的欺騙行為(wei) 。”陳曉氣憤地說道。

　　“果子很小，不像直播間說得那麽(me) 大”“買(mai) 的大果，發的‘乒乓球果’”……在該直播間評論區裏，消費者發泄著對商家的不滿。

　　依法規製仍然屢禁不絕

　　維權行為(wei) 少違法成本低

　　記者梳理發現，對於(yu) 商家使用“鬼秤”、缺斤少兩(liang) 的行為(wei) ，有明確的法律規製，商家不僅(jin) 要承擔相應的民事責任，還可能受到警告、沒收違法所得、罰款乃至停業(ye) 整頓、吊銷營業(ye) 執照等行政處罰。

　　北京高界鵬凱律師事務所主任張仲凱說，商品缺斤少兩(liang) ，顯然侵害了消費者合法權利，涉嫌違反消費者權益保護法、廣告法、反不正當競爭(zheng) 法等相關(guan) 條款，直播帶貨存在缺斤少兩(liang) 問題，還涉嫌違反《網絡直播營銷行為(wei) 規範》。

　　“營銷時誇大宣傳(chuan) ，交付時缺斤少兩(liang) ，這不僅(jin) 與(yu) 民法典關(guan) 於(yu) 弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、民事主體(ti) 從(cong) 事民事活動應當遵循誠信原則，禁止實施欺詐等法律精神相背離，也違反了電子商務法、消費者權益保護法、網絡直播營銷管理辦法(試行)等法律法規和政策，嚴(yan) 重侵害消費者知情權、選擇權和公平交易權，擾亂(luan) 了正常的市場秩序。”中央民族大學法學院教授段威說。

　　記者注意到，不少電商平台針對商家缺斤少兩(liang) 等不良行為(wei) 推出係列處理措施，比如限製該商家店鋪(包括關(guan) 聯店鋪)賬戶資金提現，對店鋪商品做下架或屏蔽鏈接處理，商品不會(hui) 在搜索首頁出現；情節嚴(yan) 重的終止與(yu) 該商家的合作，清退該店鋪，並向市場監管部門反映。

　　執法部門也在積極行動。如3月6日，福建廈門八市海鮮市場的一戶商家，因為(wei) 缺斤少兩(liang) 被執法部門掛黃牌警告。

　　然而，“superB太”近日去實地探訪發現，這個(ge) 海鮮市場裏，依舊有一些商家存在缺斤少兩(liang) 行為(wei) ：一家榴蓮攤主在“superB太”掏出電子秤後直接生氣表示不賣了，另一家付錢後再稱發現少了300克，而市場的公平秤就在這家店對麵。一家海鮮店售出的海鮮在旁邊的公平秤上發現少了250克，店家被告知後立馬補上。

　　為(wei) 何哪怕被黃牌警告，哪怕公平秤就在附近，一些商家依然選擇“暗度陳倉(cang) ”？

　　在中國政法大學副教授朱曉娟看來，這與(yu) 消費者的“寬容”有一定關(guan) 聯——發現缺斤少兩(liang) 後，很多消費者往往因為(wei) 金額不大而放棄投訴、維權；有些消費者告知商家後，商家進行補償(chang) 或給予一些優(you) 惠券，消費者通常息事寧人。這讓一些商家有恃無恐。

　　華東(dong) 政法大學經濟法學院教授任超分析說，缺斤少兩(liang) 最明顯的特征是單次數額較小，因此很難被消費者發現。即便被發現，商家也會(hui) 以誤差等為(wei) 借口補足，大部分消費者也不會(hui) 為(wei) 這點“小事”追究到底。特別是一些火鍋店、麻辣燙店，往往是選好食材直接下鍋，消費者缺少反映時間。而流動攤位對需要長期誠信經營形成商譽的依賴性較弱，大多數為(wei) “一次性生意”，有人持有坑到就是賺到的想法。

　　“就監管而言，一方麵基於(yu) 前述的原因，缺斤少兩(liang) 的套路具有隱秘性，數額小，流動性大，監管部門難以發現，難以取證；另一方麵，即便發現查處，現行規範體(ti) 係下懲罰力度有限，與(yu) 獲利相比，違法成本低，商家也很容易卷土重來。”任超說。

　　那麽(me) ，懲罰性賠償(chang) 能否成為(wei) 解決(jue) 缺斤少兩(liang) 的利劍？

　　記者調查發現，想適用懲罰性賠償(chang) 並非易事，記者就所購商品缺斤少兩(liang) ，希望得到3倍賠償(chang) 向商家所在平台尋求幫助，平台以自己不是監管部門，無法要求商家作出賠償(chang) 為(wei) 由，拒絕提供幫助。

　　中國法學會(hui) 消費者權益保護法研究會(hui) 副秘書(shu) 長陳音江告訴記者，並非向市場監管部門提出申請就一定能獲得賠償(chang) ，根據《侵害消費者權益行為(wei) 處罰辦法》，需要證明經營者提供商品或服務存在欺詐行為(wei) 才能申請3倍賠償(chang) 。

　　“欺詐一定侵犯了消費者知情權，而侵犯消費者知情權不一定是欺詐，有可能是商家無意標注或計算錯誤所致。如果監管部門調查或法院判決(jue) 認定商家存在欺詐行為(wei) ，則根據具體(ti) 情況進行賠償(chang) 、退換貨處理等。”陳音江說，根據電子商務法，平台的主要責任在於(yu) 審核商家資質，監督商家所售商品質量安全等，顧客維權的，平台應當履行協助義(yi) 務，如果明知或應知商家存在侵權行為(wei) 仍不采取相應措施才承擔責任。

　　重點監管結合長期整治

　　法治化治理模式破頑疾

　　如何解決(jue) “鬼秤”現象，減少缺斤少兩(liang) 問題發生？

　　朱曉娟認為(wei) ，流動攤販的管理是市場監管中的一個(ge) 難點，從(cong) 性質上看，如果其常態化經營，則屬於(yu) 商事主體(ti) ，應該依法辦理市場主體(ti) 登記，通過把好登記入口關(guan) 、抽查監督關(guan) 以及事後追責關(guan) ，預防缺斤少兩(liang) 的情況；如果是流動攤點，消費者通過支付可以識別攤販的相關(guan) 信息，發現缺斤少兩(liang) 等問題，可以向市場監管部門舉(ju) 報。

　　任超說，就消費者而言，需要增強自我權益的保護意識，掌握基本識別“鬼秤”的方法，如在購物前留意計價(jia) 秤是否粘貼有“強製檢定合格證”等信息，在活禽宰殺等缺斤少兩(liang) 高發區，盡量在市場的公平秤上進行複稱後宰殺，發現缺斤少兩(liang) 及時保存證據，並積極的投訴與(yu) 舉(ju) 報。就消費者協會(hui) 而言，需要充分發揮自身職能作用，暢通投訴渠道，維護消費者合法權益。

　　“廣大消費者要摒棄‘多一事、不如少一事’‘怕麻煩’等心理，勇於(yu) 、善於(yu) 拿起法律武器，維護自身合法權益，首先需妥善保存證據，然後依法、及時采取行動。”段威說，建議完善立法，讓消費者協會(hui) 等組織在淨化市場環境、維護交易秩序、保障消費者權益中發揮更大作用。

　　“市場監督管理部門作為(wei) 綜合執法部門，不僅(jin) 需要及時受理消費者投訴，健全完善‘投訴—處理’機製。更需要充分發揮行政機關(guan) 的主動性，嚴(yan) 厲打擊違法行為(wei) ，遏製市場缺斤少兩(liang) 的不良之風，推動重點監管與(yu) 長期整治相結合。即需要定期開展專(zhuan) 項整治活動，重點關(guan) 注流動攤販以及市場中的電子計價(jia) 秤是否存在未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期使用，未設置公平秤等情況，還需要持續跟進監管，避免出現執法隊伍前一秒離開，後一秒‘鬼秤’便‘春風吹又生’的現象。”任超說。

　　對於(yu) 直播間銷售商品缺斤少兩(liang) 問題，北京天馳君泰律師事務所高級合夥(huo) 人饒偉(wei) 說，直播平台承擔著管理者的職責，如果平台能夠從(cong) 主播的行為(wei) 中直接獲得經濟利益，則承擔較高的注意義(yi) 務，應當對內(nei) 容的真實性負責，反之則承擔一般注意義(yi) 務。“目前多數平台屬於(yu) 盈利性平台，其應當加強監管製度，對於(yu) 產(chan) 品的質量把好關(guan) ，設置相應的懲罰機製，對於(yu) 廣告發布者的違約責任可以相應提高，同時履行好對產(chan) 品的檢查或抽檢，保證產(chan) 品質量，源頭減少缺斤少兩(liang) 現象產(chan) 生。”

　　他還建議，進一步規範主播行為(wei) ，增強主播和MCN(主播合作的第三方商家或中間機構)機構的法律意識，對主播和MCN機構進行常態化法治宣傳(chuan) ；平台應頒布嚴(yan) 格的禁止性和違約性條款，規範約束主播和MCN機構的行為(wei) ，加強監督管理，對於(yu) 違法違規的直播行為(wei) ，應當給予警告和懲戒；完善投訴等售後機製，針對消費者的投訴，建立完善的服務通道，及時處理相關(guan) 投訴、舉(ju) 報，給予消費者良好的售後服務。

　　在段威看來，網絡直播營銷等商業(ye) 行為(wei) 對靈活就業(ye) 、拉動消費、促進經濟等發揮了積極作用，要打造一個(ge) 法治化治理模式：立法方麵，適度擴大消費者保護組織職權，及時完善懲罰性賠償(chang) 規則，切實維護消費者合法權益；執法方麵，各級各類監管部門積極作為(wei) ，形成合力，行業(ye) 自律組織增強規範功能，形成全方位、立體(ti) 式監管體(ti) 係；司法方麵，努力提升司法機關(guan) 消費者權益保護專(zhuan) 業(ye) 化水平，適時推進消費者公益訴訟製度擴大適用；守法方麵，商家強化守法經營意識，社會(hui) 參與(yu) 提升監督水平，讓違法行為(wei) 無所遁形。

　　受訪專(zhuan) 家一致認為(wei) ，破除缺斤少兩(liang) 這一破壞市場秩序的頑疾，不能僅(jin) 僅(jin) 依靠消費者自身或者某一部門的單一力量，而需要強化社會(hui) 共治，形成“消費者積極行權，社會(hui) 團體(ti) 加以輔助，行政機關(guan) 主動監管”等多位一體(ti) 的誠信計量運行機製，才能有效破除套路，營造誠信經營的良好氛圍。