中新網8月1日電 據最高檢網站消息,為(wei) 進一步推動檢察機關(guan) 與(yu) 退役軍(jun) 人事務部門加強司法救助協作,更好維護退役軍(jun) 人合法權益,近日,最高人民檢察院與(yu) 退役軍(jun) 人事務部聯合發布一批救助退役軍(jun) 人、軍(jun) 人軍(jun) 屬典型案例。
這批案例包括:江西退役軍(jun) 人劉某根國家司法救助案、內(nei) 蒙古退役軍(jun) 人呼某查國家司法救助案、吉林退役軍(jun) 人何某華國家司法救助案、安徽退役軍(jun) 人李某禮國家司法救助案、陝西退役軍(jun) 人家屬田某梅國家司法救助案、山東(dong) 退役軍(jun) 人毛某帥國家司法救助案、北京退役軍(jun) 人家屬趙某芝國家司法救助案。
此次發布的典型案例中,有不少救助案件線索依托於(yu) 數據篩查。如北京退役軍(jun) 人家屬趙某芝國家司法救助案,檢察機關(guan) 通過搭建國家司法救助案件線索篩查模型,以“大數據+對比分析”方式高效、精準篩查司法救助線索,實現從(cong) 被動接收線索向主動挖掘線索轉變;安徽退役軍(jun) 人李某禮國家司法救助案中,檢察機關(guan) 利用檢察業(ye) 務應用係統對近年來被害人身份為(wei) 退役軍(jun) 人的刑事案件進行篩查,通過與(yu) 重點困難群體(ti) 數據進行大數據碰撞,發現李某禮符合司法救助條件。
此外,檢察機關(guan) 與(yu) 退役軍(jun) 人事務部門開展多元聯合救助幫扶,建立長效救助保障機製,也是這批司法救助典型案例的一大特點。在吉林退役軍(jun) 人何某華國家司法救助案中,撫鬆縣檢察院立足“解遠憂”,協同縣退役軍(jun) 人事務局、婦聯、民政局、教育局等單位,在免除教育醫療費用外,免費為(wei) 家庭成員提供職業(ye) 技能培訓,並出台司法救助與(yu) 社會(hui) 救助有效銜接的配套製度,把黨(dang) 和政府對困難退役軍(jun) 人的關(guan) 心關(guan) 愛落到實處。
近年來,各級檢察機關(guan) 和退役軍(jun) 人事務部門認真落實《關(guan) 於(yu) 加強退役軍(jun) 人司法救助工作的意見》,以司法救助專(zhuan) 項活動為(wei) 抓手,持續加大部署力度,多措並舉(ju) ,合力推進對因案致困退役軍(jun) 人及軍(jun) 人軍(jun) 屬的司法救助工作,取得較好成效。
檢察機關(guan) 與(yu) 退役軍(jun) 人事務部門協同開展司法救助典型案例
案例一
江西劉某根國家司法救助案
【關(guan) 鍵詞】
退役軍(jun) 人 內(nei) 部協作機製 聯合救助 綜合幫扶 定期聯合回訪
【基本案情】
被救助人劉某根,男,1944年3月出生,係塗某烈交通肇事案被害人,退役軍(jun) 人。
2021年12月30日,塗某烈駕駛小型轎車在通過人行橫道時,因未停車讓行致劉某根倒地受傷(shang) ,塗某烈在撥打120急救電話後,棄車逃逸。經認定,塗某烈對本次交通事故負全部責任。2022年6月16日,江西省南昌市公安局交通管理局西湖大隊以塗某烈涉嫌交通肇事罪移送南昌市西湖區人民檢察院審查起訴。2022年9月6日,南昌市西湖區人民檢察院以塗某烈涉嫌交通肇事罪提起公訴。2023年3月13日,南昌市西湖區人民法院以交通肇事罪判處被告人塗某烈有期徒刑一年八個(ge) 月,與(yu) 附帶民事訴訟被告人塗某保共同賠償(chang) 劉某根醫療費等19.8萬(wan) 元,另單獨賠償(chang) 劉某根43萬(wan) 餘(yu) 元。
【救助過程】
南昌市西湖區人民檢察院刑事檢察部門在審查起訴塗某烈交通肇事案時,根據內(nei) 部協作機製,將被害人劉某根相關(guan) 材料移送控告申訴檢察部門。控告申訴檢察部門經審查,發現被害人劉某根係退役軍(jun) 人,可能符合司法救助條件,遂啟動“綠色通道”。經調查核實:劉某根自1966年3月起在部隊服役,1969年3月退役後在南昌市某冶金廠工作,其妻子吳某鳳73歲,患有糖尿病、高血壓等疾病,需長期服藥,劉某根與(yu) 吳某鳳育有二女,均無固定工作,各自家庭生活均較為(wei) 困難;案發後,劉某根因傷(shang) 情嚴(yan) 重,花費醫藥費、護理費等共計40餘(yu) 萬(wan) 元,除塗某保支付醫藥費2.3萬(wan) 元外,未得到其他任何賠償(chang) ,大部分費用為(wei) 劉某根和其女兒(er) 向親(qin) 朋好友借款支付;被告人塗某烈無業(ye) ,有前科劣跡,無賠償(chang) 能力,附帶民事訴訟被告人塗某保收入微薄,既無賠償(chang) 意願,也無賠償(chang) 能力。
南昌市西湖區人民檢察院審查認為(wei) ,劉某根係退役軍(jun) 人,也是街道誌願者,因案導致家庭生活困難,符合司法救助條件,且屬於(yu) 檢察機關(guan) 司法救助的重點對象,決(jue) 定加大救助力度,提請南昌市人民檢察院聯合救助,共同發放司法救助金。為(wei) 進一步提升救助效果,更好解決(jue) 被救助人家庭實際困難,南昌市西湖區人民檢察院積極協調區退役軍(jun) 人事務局等部門共同研究實施綜合幫扶:一是西湖區退役軍(jun) 人事務局將劉某根納入連續三年重點幫扶對象,每年發放救助金;二是聯係劉某根所在街道,將其家庭納入重點幫扶對象,由黨(dang) 員幹部與(yu) 劉某根結對幫扶,不定期為(wei) 其兩(liang) 個(ge) 女兒(er) 提供相關(guan) 就業(ye) 招聘信息,幫助其實現穩定就業(ye) ;三是協助法院組織雙方調解,協調法院優(you) 先推進附帶民事判決(jue) 執行工作,西湖區人民法院專(zhuan) 人專(zhuan) 辦,從(cong) 塗某保處執行賠償(chang) 款6686.14元,並查封一輛小轎車,後續將繼續加大執行力度。
南昌市西湖區人民檢察院和區退役軍(jun) 人事務局共同出台關(guan) 於(yu) 加強軍(jun) 人軍(jun) 屬、退役軍(jun) 人司法救助工作辦法,與(yu) 區民政局等九家單位建立救助銜接機製,並聯合南昌市紅十字會(hui) 、南昌市委組織部等社會(hui) 團體(ti) 、黨(dang) 政機關(guan) 定期開展救助回訪,發放慰問金和慰問品共計1.6萬(wan) 餘(yu) 元,跟進落實幫扶措施,持續傳(chuan) 遞司法溫暖。
【典型意義(yi) 】
本案係檢察機關(guan) 積極協同退役軍(jun) 人事務部門,對遭受犯罪侵害的退役軍(jun) 人,主動開展司法救助和綜合幫扶的典型案例。本案中,南昌市西湖區人民檢察院強化內(nei) 部協作和上下聯動,及時依職權啟動司法救助程序,通過兩(liang) 級院開展聯合救助,有力促進困難退役軍(jun) 人家庭走出困境,有效紓解被救助人的急難愁盼。檢察機關(guan) 還加強與(yu) 退役軍(jun) 人事務等部門的溝通協作,推動落實退役軍(jun) 人困難幫扶綜合措施,建立加強對軍(jun) 人家屬、退役軍(jun) 人司法救助長效工作機製,並定期開展救助回訪,充分彰顯了檢察機關(guan) 和退役軍(jun) 人事務部門“為(wei) 民解難、為(wei) 黨(dang) 分憂”的責任擔當。
案例二
內(nei) 蒙古呼某查國家司法救助案
【關(guan) 鍵詞】
退役軍(jun) 人 詐騙案被害人 司法救助“綠色通道” 檢察+企業(ye) +N 綜合幫扶 救助回訪
【基本案情】
被救助人呼某查,男,1968年7月出生,係包某詐騙、合同詐騙案被害人,退役軍(jun) 人。
呼某查與(yu) 包某分別於(yu) 2014年6月1日、2014年11月1日簽訂協議,將32頭牛、75隻基礎母羊承包給包某飼養(yang) ,協議到期後包某將牛羊返還。承包期間,包某將上述牛羊私自變賣,用於(yu) 償(chang) 還債(zhai) 務和個(ge) 人揮霍,呼某查多次找其催要,包某均以牛羊在別處飼養(yang) 為(wei) 由推脫,直至案發。2018年11月26日,內(nei) 蒙古自治區新巴爾虎左旗人民法院判決(jue) 包某犯詐騙罪、合同詐騙罪,判令包某退還呼某查32頭牛、87隻羊(價(jia) 值308200元)。
【救助過程】
新巴爾虎左旗人民檢察院在辦理包某刑事申訴案件過程中發現本案司法救助線索,遂引導被害人呼某查向檢察機關(guan) 申請司法救助,啟動司法救助程序。經走訪核實:呼某查於(yu) 1998年退役從(cong) 事牧業(ye) ,雇人養(yang) 牛羊過程中被詐騙,現依靠妻子退休金維持生活,家庭經濟困難;被告人包某沒有能力退賠詐騙呼某查的牛羊。
新巴爾虎左旗人民檢察院審查認為(wei) ,呼某查因案導致生活困難,符合司法救助條件,且係退役軍(jun) 人,是檢察機關(guan) 司法救助的重點對象,決(jue) 定啟動司法救助“綠色通道”,優(you) 先審查,從(cong) 快審批發放救助金。為(wei) 有效保障退役軍(jun) 人的合法權益,提升救助效果,新巴爾虎左旗人民檢察院同步啟動“檢察+企業(ye) +N”聯合救助機製,為(wei) 呼某查爭(zheng) 取到愛心救助金。新巴爾虎左旗人民檢察院又主動對接旗退役軍(jun) 人事務局,開展綜合幫扶:一是與(yu) 旗退役軍(jun) 人事務局會(hui) 商幫扶政策,為(wei) 呼某查爭(zheng) 取到複員幹部每月生活補貼、每年住房補貼、取暖補貼以及醫保、社保補助的複員幹部生活補貼政策;二是將呼某查納入每年“八一”、春節走訪慰問範圍,經常性深入家中了解其生產(chan) 生活困難情況,並幫助協調解決(jue) ,加大對其就業(ye) 創業(ye) 扶持力度,組織其參加畜牧業(ye) 養(yang) 殖等專(zhuan) 業(ye) 技能培訓班,拓寬其眼界思路,增強技能本領,助其創業(ye) 致富;三是與(yu) 旗鄉(xiang) 村振興(xing) 局協調,為(wei) 呼某查申請肉牛養(yang) 殖項目,助其增收致富,發展產(chan) 業(ye) ;四是協調旗民政局、農(nong) 科局,為(wei) 呼某查申請臨(lin) 時救助政策和先建後補項目。
新巴爾虎左旗人民檢察院以辦理呼某查司法救助案為(wei) 切入點,多次與(yu) 旗退役軍(jun) 人事務局、鄉(xiang) 村振興(xing) 局、民政局、農(nong) 科局、民委等單位會(hui) 商交流,暢通司法救助與(yu) 社會(hui) 救助有效銜接通道。控告申訴檢察部門黨(dang) 支部將呼某查家庭作為(wei) 黨(dang) 建聯係點,定期進行回訪,掌握各項幫扶措施落實進展情況。2023年7月10日,新巴爾虎左旗人民檢察院再次回訪呼某查,呼某查表示各項幫扶措施均落實到位,在黨(dang) 和政府的關(guan) 懷支持下,生活已回歸正軌。
【典型意義(yi) 】
本案係檢察機關(guan) 探索“檢察+企業(ye) +N”聯合救助模式,協同退役軍(jun) 人事務部門對退役軍(jun) 人開展司法救助和綜合幫扶的典型案例。本案中,新巴爾虎左旗人民檢察院堅持應救助盡救助原則,在辦理刑事申訴案件過程中,發現涉退役軍(jun) 人司法救助線索並開展初步調查,引導提出救助申請,依規啟動司法救助“綠色通道”,及時為(wei) 申請人發放司法救助金。檢察機關(guan) 還聯合退役軍(jun) 人事務部門協調民政、鄉(xiang) 村振興(xing) 等單位開展多元化社會(hui) 幫扶,並定期回訪,推動幫扶措施進一步落實,用心用情幫助被救助人走出困境,充分展現了檢察機關(guan) 和退役軍(jun) 人事務部門關(guan) 心困難群眾(zhong) 、關(guan) 愛退役軍(jun) 人的責任擔當。
案例三
吉林省何某華國家司法救助案
【關(guan) 鍵詞】
退役軍(jun) 人 困難婦女 未成年人 因案致困 司法救助“綠色通道” 聯合幫扶
【基本案情】
被救助人何某華,男,1980年8月出生,係丁某華故意傷(shang) 害案被害人,退役軍(jun) 人。
2020年3月27日19時許,丁某華在與(yu) 何某華爭(zheng) 吵過程中,用空啤酒瓶擊打何某華頭部,致何某華植物生存狀態、非肢體(ti) 癱的運動障礙(重度),構成重傷(shang) 一級、一級傷(shang) 殘。2020年6月16日,吉林省撫鬆縣人民檢察院以丁某華涉嫌故意傷(shang) 害罪提起公訴。同年12月22日,撫鬆縣人民法院以故意傷(shang) 害罪判處丁某華有期徒刑八年六個(ge) 月。2021年9月8日,撫鬆縣人民法院判令丁某華賠償(chang) 何某華醫療費、住院夥(huo) 食補助費、護理費、誤工費,合計243277.93元。
【救助過程】
2022年7月,撫鬆縣人民檢察院經排查發現該院辦理的丁某華故意傷(shang) 害案的被害人何某華家庭可能符合司法救助條件。經調查核實:何某華於(yu) 1997年12月參軍(jun) 入伍,服役期間榮獲兩(liang) 次嘉獎,2002年12月退出現役,退役後與(yu) 劉某豔結婚並育有三女;何某華遭受刑事犯罪侵害後喪(sang) 失勞動能力,生活不能自理,劉某豔在日常護理何某華的同時,獨自撫養(yang) 三名未成年女兒(er) ,全家生活舉(ju) 步維艱;被告人丁某華無賠償(chang) 能力,何某華未獲得賠償(chang) 。
撫鬆縣人民檢察院審查認為(wei) ,何某華家庭符合司法救助條件,且屬於(yu) 重點救助對象,控告申訴檢察部門聯合刑事檢察部門主動為(wei) 何某華家庭開啟司法救助“綠色通道”,檢察人員下鄉(xiang) 入戶指導填寫(xie) 申請材料,快速啟動司法救助程序,發放司法救助金。為(wei) 實現多元長效救助幫扶效果,將“解一時之困”延伸為(wei) “長期關(guan) 懷”,撫鬆縣人民檢察院依托“府院聯動平台”,聯合縣退役軍(jun) 人事務局,積極協調縣民政局、人社局、教育局、婦聯等部門和社會(hui) 組織,對被救助人家庭開展針對性幫扶:一是撫鬆縣退役軍(jun) 人事務局將何某華納入困難退役軍(jun) 人幫扶援助服務係統,給予長期幫扶;二是撫鬆縣民政局運用政策規定,為(wei) 何某華一家增發20%至40%的低保金;三是撫鬆縣人社局與(yu) 縣婦聯聯合為(wei) 劉某豔免費提供職業(ye) 技能培訓,並為(wei) 其安排公益性崗位就業(ye) ,使其擁有長期工作和穩定收入;四是撫鬆縣教育局、撫鬆縣某中學及小學為(wei) 何某華三名未成年女兒(er) 提供免除學費、夥(huo) 食費、校車費等相關(guan) 費用政策,並申請相應的資助金;五是撫鬆縣醫保局為(wei) 何某華免除醫保費用,為(wei) 劉某豔免除部分醫保費用;六是撫鬆縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局將何某華一家納入重點監測和幫扶對象。
撫鬆縣人民檢察院以辦理本案為(wei) 契機,推動平安撫鬆建設領導小組印發《撫鬆縣國家司法救助與(yu) 社會(hui) 救助銜接實施細則》,將相關(guan) 工作納入平安建設考評指標,進一步夯實司法救助與(yu) 社會(hui) 救助有效銜接的製度保障,推進司法救助更好融入擁軍(jun) 優(you) 屬工作。
【典型意義(yi) 】
本案係檢察機關(guan) 協同退役軍(jun) 人事務部門對退役軍(jun) 人家庭開展司法救助的典型案例。本案中,撫鬆縣人民檢察院關(guan) 注退役軍(jun) 人特殊群體(ti) ,控告申訴檢察部門發揮牽頭作用,聯合刑事檢察部門同向發力,能動履行檢察職責,對符合條件的退役軍(jun) 人家庭啟動司法救助“綠色通道”,及時發放救助金,切實提升救助效果。撫鬆縣人民檢察院還依托“府院聯動平台”,立足“解遠憂”,協同縣退役軍(jun) 人事務局等單位,進一步整合資源,提供長效幫扶的“組合拳”,並出台司法救助與(yu) 社會(hui) 救助有效銜接的配套製度,把黨(dang) 和政府對困難退役軍(jun) 人的關(guan) 心關(guan) 愛落到實處。
案例四
安徽李某禮國家司法救助案
【關(guan) 鍵詞】
退役軍(jun) 人 故意傷(shang) 害案被害人 大數據碰撞 綜合救助幫扶 救助回訪
【基本案情】
被救助人李某禮,男,1963年5月出生,係楊某東(dong) 故意傷(shang) 害案被害人,退役軍(jun) 人。
2022年3月15日,李某禮與(yu) 同宿舍楊某東(dong) 因瑣事發生爭(zheng) 吵,期間楊某東(dong) 用拳頭毆打李某禮,致李某禮多根肋骨骨折,經公安機關(guan) 司法鑒定為(wei) 輕傷(shang) 。2022年3月23日,安徽省蕪湖市公安局鳩江分局以楊某東(dong) 涉嫌故意傷(shang) 害罪立案偵(zhen) 查。2022年9月28日,蕪湖市鳩江區人民檢察院以楊某東(dong) 涉嫌故意傷(shang) 害罪提起公訴。2022年12月12日,鳩江區人民法院以故意傷(shang) 害罪判處楊某東(dong) 有期徒刑一年兩(liang) 個(ge) 月。
【救助過程】
2022年9月,鳩江區人民檢察院依托與(yu) 區退役軍(jun) 人事務局簽訂的《關(guan) 於(yu) 建立軍(jun) 屬、退役軍(jun) 人國家司法救助與(yu) 困難幫扶銜接機製實施意見》,在聯合開展“保障退役軍(jun) 人權益”專(zhuan) 項行動中,利用檢察業(ye) 務應用係統對近年來被害人身份為(wei) 退役軍(jun) 人的刑事案件進行篩查,通過與(yu) 重點困難群體(ti) 數據進行大數據碰撞,發現楊某東(dong) 故意傷(shang) 害案被害人李某禮係退役軍(jun) 人,因經濟困難難以負擔醫藥費,可能符合司法救助條件。鳩江區人民檢察院將該線索同步移送區退役軍(jun) 人事務局,區退役軍(jun) 人事務局向檢察機關(guan) 提供了李某禮服役相關(guan) 情況。經調查核實:李某禮自1986年10月1日起在部隊服役,1990年3月退役後外出務工,因意外事故造成肢體(ti) 三級殘疾,失去部分勞動能力;李某禮與(yu) 妻子育有一兒(er) 一女,兒(er) 子李某成精神二級殘疾,無勞動能力,依靠低保生活,女兒(er) 李某精神四級殘疾,妻子段某琴在家照顧子女,無收入;案發前,李某禮在某汽車部件公司打零工,其收入係家庭主要生活來源,案發後,因被告人楊某東(dong) 無任何賠償(chang) 能力,住院醫療費均由李某禮本人承擔,且其因無法正常工作被公司辭退,失去收入來源,整個(ge) 家庭生活陷入困境。
鳩江區人民檢察院審查認為(wei) ,李某禮係退役軍(jun) 人,因案致家庭生活困難,符合司法救助條件,屬於(yu) 檢察機關(guan) 司法救助的重點對象。經提請蕪湖市人民檢察院,兩(liang) 級檢察院決(jue) 定聯合發放司法救助金,緩解李某禮家庭生活麵臨(lin) 的急迫困難。為(wei) 進一步解決(jue) 被救助人家庭實際困難,鳩江區人民檢察院聯合區退役軍(jun) 人事務局積極開展綜合救助幫扶:一是將李某禮救助線索移送其戶籍地安徽省六安市霍邱縣退役軍(jun) 人事務局、殘聯等部門,並共同走訪村委會(hui) ,推動形成綜合履職合力;二是鳩江區退役軍(jun) 人事務局向李某禮發放救助慰問金,並將其列入幫扶聯係對象,落實常態化年節慰問;三是協調鳩江區殘聯為(wei) 李某禮安排在蕪湖某機電公司就業(ye) ,提供食宿;四是協調六安市霍邱縣殘聯為(wei) 李某禮女兒(er) 就近聯係助殘企業(ye) ,安排殘疾人公益性工作崗位,促其家庭獲得持續穩定收入;五是戶籍地村委會(hui) 將李某禮家庭納入重點關(guan) 注對象,為(wei) 其家庭落實各項扶貧及殘疾幫扶政策。
鳩江區人民檢察院和區退役軍(jun) 人事務局對李某禮進行回訪慰問,跟進了解各項救助幫扶措施落實和家庭生活情況。李某禮表示,目前本人及家人收入穩定,基本生活有保障,並對檢察機關(guan) 和退役軍(jun) 人事務部門解決(jue) 其實際困難表示感謝。
【典型意義(yi) 】
本案係檢察機關(guan) 借力大數據賦能,協同退役軍(jun) 人事務部門對老年殘疾退役軍(jun) 人主動開展綜合救助幫扶,推進訴源治理的司法救助典型案例。本案中,鳩江區人民檢察院發現救助線索後,第一時間通報同級退役軍(jun) 人事務局,聯合開展調查核實。針對調查核實的被害人家庭特殊困難情況,兩(liang) 級檢察院在開展聯合救助的同時,與(yu) 兩(liang) 地退役軍(jun) 人事務部門協力為(wei) 其本人及家人製定後續救助幫扶措施,不僅(jin) 解決(jue) 被救助人麵臨(lin) 的現實困境,更實現跨區域長效幫扶救助,有效維護退役軍(jun) 人合法權益,促進社會(hui) 和諧穩定。
案例五
陝西田某梅國家司法救助案
【關(guan) 鍵詞】
退役軍(jun) 人家屬 困難婦女 司法救助“綠色通道” 優(you) 先救助 多元聯合幫扶 聯合回訪
【基本案情】
被救助人田某梅,女,1957年6月出生,係袁某保交通肇事案被害人張某福妻子,退役軍(jun) 人家屬。
2022年5月30日晚,袁某保駕駛無號牌三輪摩托車,將前方同向步行的張某福撞傷(shang) 。事故發生後,袁某保駕車逃逸,張某福經搶救無效死亡。經認定,袁某保負事故全部責任。經鑒定,張某福因生前遭交通事故外傷(shang) 後致顱腦損傷(shang) 死亡。2022年8月12日,陝西省商南縣人民檢察院對袁某保提起公訴。同年9月14日,商南縣人民法院以交通肇事罪判處袁某保有期徒刑二年十個(ge) 月,賠償(chang) 附帶民事訴訟原告人各項損失共計48萬(wan) 餘(yu) 元。
【救助過程】
2022年10月18日,商南縣人民檢察院控告申訴檢察部門在深入鎮村(社區)開展法治宣傳(chuan) 過程中,發現退役軍(jun) 人張某福遭遇交通事故的司法救助線索,隨即通過司法救助“綠色通道”啟動救助程序。經調查核實:張某福是退役老兵,張某福、田某梅夫婦育有二子,大兒(er) 子患有慢性腎病,長期以來不能從(cong) 事重體(ti) 力勞動,且需定期複查治療,小兒(er) 子入贅嶽父母家生活,張某福雖年事已高,仍是家庭主要勞動力;被告人袁某保係原建檔立卡貧困戶,無力承擔張某福醫療費、喪(sang) 葬費等支出,張某福的妻子田某梅既得不到經濟損失的賠償(chang) ,又在生活上、精神上失去依靠,家庭生活陷入困境。
商南縣人民檢察院審查認為(wei) ,退役軍(jun) 人家屬和困難婦女是檢察機關(guan) 開展司法救助的重點關(guan) 注對象,退役軍(jun) 人張某福因交通事故死亡,其妻子田某梅因案造成生活困難,既是退役軍(jun) 人家屬,又是困難婦女,符合司法救助條件,決(jue) 定向田某梅發放司法救助金。為(wei) 鞏固提升救助效果,商南縣人民檢察院加強與(yu) 縣退役軍(jun) 人事務、鄉(xiang) 村振興(xing) 、民政等部門的溝通聯係,豐(feng) 富拓展救助途徑,開展多元聯合幫扶:一是退役軍(jun) 人事務部門將田某梅家庭列為(wei) 生活發生重大變故的優(you) 撫對象,在定期調整撫恤補助標準時優(you) 先考慮;二是鄉(xiang) 村振興(xing) 部門將田某梅納入邊緣易致貧戶管理監測,同步協調村組為(wei) 田某梅安排力所能及的公益性崗位,實現長效幫扶;三是針對田某梅及其長子患有慢性病的情況,協調醫療保障部門在提供家庭簽約醫生和健康教育、慢性病管理等基本公共衛生服務的基礎上,保障免收普通門診掛號費以及優(you) 先掛號、就診、住院等優(you) 待服務。
司法救助案件辦結後,商南縣人民檢察院與(yu) 縣退役軍(jun) 人事務局聯合開展回訪,並決(jue) 定建立聯席會(hui) 議製度,會(hui) 簽涉軍(jun) 司法救助線索發現、移送受理、聯合救助、長期關(guan) 懷等工作機製。
【典型意義(yi) 】
本案係檢察機關(guan) 主動發現涉退役軍(jun) 人司法救助線索,並與(yu) 退役軍(jun) 人事務部門協作配合,開展多元聯合救助幫扶,保障救助長效的司法救助典型案例。本案中,商南縣人民檢察院積極落實對退役軍(jun) 人的優(you) 先救助原則,依職權啟動司法救助程序,及時發放司法救助金,紓解了被救助人生活麵臨(lin) 的急迫困難。檢察機關(guan) 還踐行“一次救助,長期關(guan) 懷”司法救助理念,聯合相關(guan) 職能部門從(cong) 落實優(you) 待政策、強化精神激勵、體(ti) 現長期關(guan) 懷等方麵開展全方位多元幫扶,進一步緩解了被救助人家庭的壓力。
案例六
山東(dong) 毛某帥國家司法救助案
【關(guan) 鍵詞】
退役軍(jun) 人 故意傷(shang) 害案被害人 優(you) 先救助 聯合救助 個(ge) 性化幫扶 救助回訪
【基本案情】
被救助人毛某帥,男,1992年11月出生,係謝某升、謝某凱故意傷(shang) 害案被害人,退役軍(jun) 人。
2021年5月13日,謝某升、謝某凱因瑣事與(yu) 毛某帥在電話中發生爭(zheng) 執,後謝某升、謝某凱趕至山東(dong) 省淄博市張店區共青團路,持菜刀猛砍毛某帥頭部等部位。經鑒定,毛某帥的傷(shang) 情構成重傷(shang) 二級。2022年3月28日,張店區人民法院以故意傷(shang) 害罪判處謝某升、謝某凱有期徒刑四年六個(ge) 月,並賠償(chang) 毛某帥醫療費、誤工費、護理費等共計293928.57元。
【救助過程】
2022年6月7日,張店區人民檢察院刑事檢察部門在辦案中發現毛某帥被故意傷(shang) 害案的救助線索,移送本院控告申訴檢察部門。經深入毛某帥所在的淄博市博山區某街道走訪和查詢,確定毛某帥的爺爺、父親(qin) 和其本人,三代均為(wei) 退役軍(jun) 人。張店區人民檢察院立即開通司法救助“綠色通道”,優(you) 先受理、辦理。經調查核實:毛某帥被砍致重傷(shang) 後,經曆多次手術,兩(liang) 名被告人因無賠償(chang) 能力未作出賠償(chang) ,家中負債(zhai) 30餘(yu) 萬(wan) 元;目前毛某帥仍欠缺自理能力,急需進行康複治療,家中已無能力支付治療費用,生活麵臨(lin) 急迫困難。
張店區人民檢察院審查認為(wei) ,毛某帥符合司法救助條件,且腦部受重傷(shang) 導致身體(ti) 出現並發症、處於(yu) 後遺症的黃金恢複期,需要緊急救助,遂提請淄博市人民檢察院對毛某帥開展聯合救助和先行救助。一方麵先行發放司法救助金,另一方麵積極對接退役軍(jun) 人事務部門落實政策供給,博山區退役軍(jun) 人事務局迅速啟動審查程序,為(wei) 毛某帥提供退役軍(jun) 人困難幫扶金。
司法救助金發放到位後,淄博市人民檢察院、張店區人民檢察院多次對毛某帥家庭進行回訪。2023年年初,淄博市人民檢察院、淄博市工商聯、淄博市慈善總會(hui) 三方共同推動創立“齊救助”工作平台,讓有需要的人得到救助,讓有救助意願和資源的捐贈人找到救助對象。淄博市人民檢察院將毛某帥納入“齊救助”工作平台,針對毛某帥家庭的實際困難,製定個(ge) 性化幫扶措施:一是每季度為(wei) 毛某帥家庭提供價(jia) 值1000餘(yu) 元的米麵糧油等物資,解決(jue) 其日常生活所需;二是成立“微光·誌願者服務隊”,用貼心的禮物、溫暖的陪伴、細心的叮囑持續為(wei) 毛某帥家庭助力;三是博山區退役軍(jun) 人事務局對接衛健委,聯係當地醫院為(wei) 毛某帥製定康複理療方案,減免部分康複治療費用。通過多方齊心協力,實現了一次救助、長期幫扶的綜合成效。
【典型意義(yi) 】
本案是檢察機關(guan) 協同退役軍(jun) 人事務部門,對因犯罪侵害導致生活陷入困境的三代從(cong) 軍(jun) 家庭,開展司法救助和綜合幫扶的典型案例。本案中,淄博市兩(liang) 級檢察機關(guan) 將“優(you) 先和優(you) 待”貫徹始終,在司法救助金審批發放流程、救助方式等方麵,突出救助工作的時效性、針對性。檢察機關(guan) 還主動與(yu) 退役軍(jun) 人事務部門對接,構建“市區兩(liang) 級”“檢察院+退役軍(jun) 人事務部門”上下雙聯動格局。在“齊救助”平台的資源優(you) 勢下,檢察機關(guan) 廣泛對接衛健委、愛心企業(ye) 等單位,以被救助人需求為(wei) 導向,采取多種有效措施,持續對被救助人家庭開展全方位、多元化幫扶,建立檢察機關(guan) 司法救助、退役軍(jun) 人事務部門幫扶援助、社會(hui) 各界力量持續關(guan) 注的“三位一體(ti) ”救助機製,為(wei) 退役軍(jun) 人司法救助工作打造出司法救助銜接社會(hui) 救助的“新樣本”。
案例七
北京趙某芝國家司法救助案
【關(guan) 鍵詞】
退役軍(jun) 人家庭 困難婦女 數字賦能 助推鄉(xiang) 村振興(xing) 多元幫扶
【基本案情】
被救助人趙某芝,女,1959年11月出生,係狄某傑故意傷(shang) 害案被害人,退役軍(jun) 人家屬。
2020年11月6日17時許,狄某傑在北京市朝陽區某小區與(yu) 趙某芝發生衝(chong) 突,用手將趙某芝推倒在地,致使趙某芝腰椎骨折。經人體(ti) 損傷(shang) 程度鑒定,趙某芝所受傷(shang) 情為(wei) 輕傷(shang) 一級;經傷(shang) 殘等級鑒定,趙某芝傷(shang) 殘等級為(wei) 九級。公安機關(guan) 移送審查起訴後,2021年2月23日,北京市朝陽區人民檢察院以狄某傑涉嫌故意傷(shang) 害罪提起公訴。2021年6月11日,朝陽區人民法院以被告人狄某傑犯故意傷(shang) 害罪判處其有期徒刑一年六個(ge) 月,賠償(chang) 附帶民事訴訟原告人趙某芝各項經濟損失共計99710.06元。
【救助過程】
朝陽區人民檢察院搭建國家司法救助案件線索篩查模型,以“大數據+對比分析”方式高效、精準篩查司法救助線索,實現從(cong) 被動接收線索向主動挖掘線索轉變。2023年3月,朝陽區人民檢察院通過模型篩查發現狄某傑故意傷(shang) 害案中的被害人趙某芝遭受侵害致傷(shang) 但無法通過訴訟獲得有效賠償(chang) ,可能符合司法救助條件,且趙某芝的丈夫劉某金係退役軍(jun) 人。經開展走訪調查,並與(yu) 河北省三河市退役軍(jun) 人事務局進行溝通,查明:趙某芝係河北省三河市農(nong) 民,其丈夫劉某金自1979年1月起在部隊服役,1983年1月退役返鄉(xiang) 務農(nong) ,後患有腦血栓、高血壓、高血糖等疾病,行動不便,不能從(cong) 事重體(ti) 力勞動,需要家人照顧;趙某芝與(yu) 劉某金因無勞動能力,現與(yu) 兒(er) 子劉某一家共同居住在北京,案發前,家庭主要經濟來源係劉某在京務工收入以及趙某芝撿拾廢品貼補家用,因受疫情影響收入很不穩定,案發後,趙某芝腰椎骨折,人身及精神受到較大傷(shang) 害,經濟上亦遭受重大損失,全家在短時間內(nei) 支出遠大於(yu) 正常家庭收入,且因狄某傑履行能力有限,所受損失大部分未能通過訴訟獲得賠償(chang) 。
朝陽區人民檢察院審查認為(wei) ,趙某芝無法通過訴訟獲得有效賠償(chang) ,因案導致生活困難,符合司法救助條件,決(jue) 定予以救助,且趙某芝係退役軍(jun) 人家屬,屬於(yu) 檢察機關(guan) 司法救助的重點對象。為(wei) 加大司法救助力度,加快案件辦理進度,朝陽區人民檢察院安排專(zhuan) 人跟進督促救助資金審批程序,縮短審批和發放時間,第一時間向趙某芝發放司法救助金,有效緩解被救助人家庭麵臨(lin) 的急迫生活困難。針對趙某芝的具體(ti) 情況,朝陽區人民檢察院主動引導其申請辦理殘疾人證,向河北省三河市退役軍(jun) 人事務局反饋辦理情況,並與(yu) 河北省三河市齊心莊鎮退役軍(jun) 人服務站溝通對接回訪方案,持續關(guan) 注趙某芝及劉某金身體(ti) 健康和生活情況。
【典型意義(yi) 】
本案係檢察機關(guan) 能動履職,以數字賦能篩選救助線索,協同退役軍(jun) 人事務部門對退役軍(jun) 人家庭開展司法救助的典型案件。本案中,朝陽區人民檢察院主動運用大數據模型篩查司法救助線索,充分發揮司法救助“雪中送炭”“救急解困”功能。針對案件被害人家庭生活麵臨(lin) 急迫困難的情況,全程引導被害人申請司法救助。在調查核實被害人係農(nong) 村地區生活困難的婦女群眾(zhong) ,又係退役軍(jun) 人家屬、未獲得有效賠償(chang) 、目前沒有勞動能力等情況後,決(jue) 定加大救助力度,及時發放救助金,解決(jue) 其燃眉之急。為(wei) 延伸救助效果,將“輸血”式司法救助和“造血”式社會(hui) 救助有機結合起來,檢察機關(guan) 協助被害人申請辦理殘疾人證,對接退役軍(jun) 人事務部門,將司法救助與(yu) 擁軍(jun) 優(you) 屬工作銜接,讓被救助人切身感受到黨(dang) 和政府的溫暖,不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。
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