延宕許久的北約秘書(shu) 長換屆,近日又現新動向。
當地時間3月12日,羅馬尼亞(ya) 總統約翰尼斯發表聲明,正式宣布參加北約秘書(shu) 長的角逐。約翰尼斯說,他將以“負責任的態度代表羅馬尼亞(ya) 參選”,這一決(jue) 定基於(yu) 他“兩(liang) 次擔任羅馬尼亞(ya) 總統期間獲得的經驗,以及對北約和歐洲麵臨(lin) 的問題持有的深刻理解”。他還表示,羅馬尼亞(ya) 在當前的形勢下應該“承擔更大責任”,幫助北約“塑造新的願景”。
現年65歲的約翰尼斯曾經是一名教師,後來從(cong) 政。2000年到2014年,約翰尼斯擔任了10年的錫比烏(wu) 市市長。2014年,約翰尼斯當選羅馬尼亞(ya) 總統,任期5年。2019年,約翰尼斯贏得連任,任期到2024年。
約翰尼斯的參選,令北約秘書(shu) 長之爭(zheng) 又增添了變數。
北約現任秘書(shu) 長斯托爾滕貝格迄今在任已有近10年,今年同樣是65歲。由於(yu) 新冠疫情、俄烏(wu) 衝(chong) 突等因素,以及北約成員國就新任秘書(shu) 長人選爭(zheng) 執不休,斯托爾滕貝格的任期已經被四次延長,到今年10月1日截止。
在約翰尼斯之前,明確表示有意參加北約秘書(shu) 長角逐的隻有荷蘭(lan) 首相呂特。去年7月,由於(yu) 荷蘭(lan) 執政聯盟就移民問題產(chan) 生分歧,呂特宣布其領導的政府集體(ti) 辭職,並表示將在新政府成立後退出政壇。當時他曾否認自己將競選北約秘書(shu) 長。
如今,呂特仍然是荷蘭(lan) 的看守總理,但他此前已表示對出任北約秘書(shu) 長感興(xing) 趣。今年2月,美國、英國、法國、德國等北約成員均表示,支持呂特出任下一任北約秘書(shu) 長。
不過按照慣例,北約秘書(shu) 長的人選需要得到成員國一致同意,而作為(wei) 北約成員之一的匈牙利明確反對呂特執掌北約。呂特在總理任內(nei) 曾多次批評匈牙利,並表示荷蘭(lan) 的長期目標是“讓匈牙利屈服”。匈牙利外長西雅爾多今年3月公開反對呂特接任北約秘書(shu) 長。
在北約內(nei) 部,最高軍(jun) 事長官一般由美國人擔任,協調功能更強的秘書(shu) 長一職一般由歐洲人擔任。英國前國防大臣華萊士一度想要競爭(zheng) 這一職位,但法國等國明確表示北約秘書(shu) 長一職應該來自歐盟,所以華萊士出局。
而在歐盟範圍內(nei) ,想要選出一名女性秘書(shu) 長的觀點仍然存在。歐盟委員會(hui) 主席馮(feng) 德萊恩曾得到美國支持,但遭到德國總理朔爾茨反對。今年3月初,馮(feng) 德萊恩當選歐洲人民黨(dang) 主席,為(wei) 其競選連任歐盟委員會(hui) 主席打下基礎。這意味著馮(feng) 德萊恩已不在北約秘書(shu) 長候選人範圍之內(nei) 。
其他女性中,丹麥首相弗雷澤裏克森、愛沙尼亞(ya) 總理卡拉斯都是潛在候選人。但是,斯托爾滕貝格及其前任都來自北歐,一些國家因此反對同樣來自北歐的弗雷澤裏克森出任秘書(shu) 長。卡拉斯強烈的反俄立場則難以為(wei) 法國、德國等國接受。
從(cong) 目前情況來看,呂特獲得的支持最多,但約翰尼斯的出現,或許會(hui) 得到東(dong) 歐一些國家的支持。羅馬尼亞(ya) 在2004年加入北約,2007年加入歐盟,屬於(yu) “新歐洲”的一部分。在約翰尼斯看來,東(dong) 歐國家對於(yu) 北約的新前景至關(guan) 重要。
不過,約翰尼斯能否成為(wei) 北約秘書(shu) 長,恐怕還是要看美國的態度。畢竟,美國才是北約的“老大”,且近些年北約的政策更加服從(cong) 於(yu) 美國利益。
瑞典加入北約之後,北約成員國增加到了32個(ge) 。這些國家今年7月將在美國華盛頓舉(ju) 行峰會(hui) ,屆時新任秘書(shu) 長人選能否最終確定仍然有待觀察。
有分析人士指出,對北約來說,今年的不確定因素除了新任秘書(shu) 長人選,還有美國總統選舉(ju) 。美國前總統特朗普任內(nei) 曾要求北約成員國增加國防開支,近日又表示美國不會(hui) 保護不付錢的北約成員國。這讓歐洲的一些北約成員國感到擔憂,害怕特朗普勝選後北約再次陷入分裂。在這些歐洲國家看來,選擇一個(ge) 更注重歐盟自主性的北約秘書(shu) 長或許能在一定程度上減少美國大選帶來的不確定性。
畢振山(來源:工人日報)
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