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口岸繁榮,新疆成為開放前沿

蔣雲龍 發布時間:2024-04-12 08:55:00來源: 人民日報海外版

口岸繁榮,新疆成為(wei) 開放前沿

  圖①:新疆紅其拉甫口岸,出境旅客在國際道路旅客班車上等待發車。新華社記者 丁 磊攝;圖②:新疆巴克圖口岸中哈邊民互市絲(si) 路文化商品城。新華社記者 苟立鋒攝;圖③:新疆霍爾果斯公路口岸等待出口的車輛。新華社記者 趙 戈攝;圖④:新疆喀什綜合保稅區。新華社記者 丁 磊攝

  一列列中歐班列從(cong) 阿拉山口口岸駛出國門,一趟趟滿載貨物的集裝箱卡車在紅其拉甫口岸快速通關(guan) ……近年來,新疆維吾爾自治區從(cong) 相對封閉的內(nei) 陸變成對外開放的前沿。1—2月,新疆外貿進出口總值636.9億(yi) 元人民幣,同比增長51.4%,已連續28個(ge) 月實現兩(liang) 位數及以上同比增長。

  新疆的鐵路大通道更密集、更暢通了。世界各地的商品順著通道集結、流動、分發。在阿拉山口,國內(nei) 25個(ge) 省份、境外21個(ge) 國家,被這個(ge) 小小山口聯結起來。3萬(wan) 多列中歐(中亞(ya) )班列運進來糧食、鐵礦、鉀肥,出口服裝、機電、高新技術產(chan) 品。

  新疆的公路口岸日趨熱鬧、繁忙、便捷的同時,等待出口的“中國造”汽車不斷激增,甚至時常排起長隊。在霍爾果斯,截至3月1日,今年有超2萬(wan) 輛商品車經這個(ge) 公路口岸出口,同比增長381%。2023年,霍爾果斯出口商品車30.4萬(wan) 輛,同比增長307.5%。

  把目光移到南疆,新的機遇正在這裏生根發芽、開花結果。中國(新疆)自由貿易試驗區喀什片區揭牌即迎來35家企業(ye) 入駐,當日簽約落地項目資金超過176億(yi) 元。今年前2月,僅(jin) 喀什地區就與(yu) 175個(ge) 國家(地區)進行貿易,外貿進出口總值170.6億(yi) 元,同比增長90%。

  黃金通道更暢通

  “經阿拉山口抵達歐洲,是絲(si) 綢之路上運距最短、用時最少、運費最低的國際貿易大通道。”阿拉山口市常務副市長李江林說。2023年,阿拉山口口岸通行中歐班列達6635列,同比增長6.8%。鐵路口岸貨運量1407.1萬(wan) 噸,同比增長17.5%,居全疆鐵路口岸首位。

  “班列越來越多,對鐵路基建設施的要求也越來越高。阿拉山口建設也一直在加速。”中國鐵路烏(wu) 魯木齊局阿拉山口站團委書(shu) 記陳乾介紹,目前,阿拉山口站已建成94條寬準軌線、500萬(wan) 噸散裝糧食鐵路專(zhuan) 用線等一批基礎設施。預計隨著建設項目的不斷推進,阿拉山口鐵路口岸的近期通關(guan) 能力將由2000萬(wan) 噸提升至4000萬(wan) 噸,遠期將達到6000萬(wan) 噸。

  阿拉山口創新推進通關(guan) 便利化措施,建立聯檢單位“並聯”作業(ye) 模式,提升了通關(guan) 效率。“7×24”小時預約通關(guan) 機製高效運轉,最大限度壓縮通關(guan) 時間。目前,出境中歐班列通關(guan) 時間壓縮到了5小時以內(nei) ,入境貨物信息中轉流程提速了4小時。

  在霍爾果斯鐵路口岸站,滿載貨物待發的班列正在換裝。安全生產(chan) 指揮中心的屏幕上,班列情況和運行數據實時更新。“我們(men) 以確保中歐班列高效開行為(wei) 重點,為(wei) 班列編製全程時刻表,2023年鋪畫時速120公裏/小時中歐班列專(zhuan) 用運行線25條,時速90公裏/小時中亞(ya) 班列運行線14條,讓中歐班列運行時刻更加精準。”中國鐵路烏(wu) 魯木齊局集團有限公司對外合作部副主任白璐說,霍爾果斯站對重點班列給予運力傾(qing) 斜,運用平行作業(ye) 模式,實現班列“即來即走”。

  目前,阿拉山口與(yu) 霍爾果斯,新疆這雙口岸通行中歐班列總數已超7萬(wan) 列。隨著通行班列數量逐年增多,口岸和通道建設也在不斷推進。2020年以來,阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸加快實施擴能改造,霍爾果斯場站新增貨物換裝線1對,新增、延長到發線10條,班列運輸組織能力提升30%以上。2023年11月,蘭(lan) 新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程實現雙線電氣化開通運營,列車運輸時間壓縮40分鍾。

  今天,經阿拉山口口岸通行的班列線路達115條,通達25個(ge) 國家和地區;經霍爾果斯鐵路口岸通行的班列線路80條,輻射境外18個(ge) 國家、通達45個(ge) 城市和地區。雙口岸通行的貨物品類均超200種。

  在喀什地區,連綿不絕的車輛趕到喀什綜合保稅區內(nei) 排隊通關(guan) 。依托“喀什綜保區智慧物流管理係統”微信小程序,貨物通關(guan) 效率不斷提升。一輛貨車從(cong) 出區到放行整個(ge) 過程不超過一分鍾,每車業(ye) 務節省0.5小時以上。

  今年以來,喀什陸續開通了至俄羅斯莫斯科、英國伯恩茅斯等多條國際貨運新航線,喀什與(yu) 世界的距離進一步縮短,與(yu) 周邊國家合作更加便利。前2個(ge) 月,喀什地區航空運輸進出口總值增長119.6%。

  通道暢促產(chan) 業(ye) 旺

  通道暢,帶來了產(chan) 業(ye) 旺。沿著鐵路專(zhuan) 用線,運送哈薩克斯坦小麥的貨運班列直接開進阿拉山口綜合保稅區,運上了金沙河麵業(ye) 有限公司的生產(chan) 線。“得益於(yu) 共建‘一帶一路’,綜保區物流運輸更便捷,小麥進口不受關(guan) 稅配額限製,原料通過鐵路專(zhuan) 用線直達企業(ye) ,縮短了時間,降低了成本。”公司負責人尹飛鴻說。

  在阿拉山口,類似的進口糧油龍頭加工企業(ye) 已有14家,還有一百多家進出口貿易企業(ye) 。利用進口糧食指定口岸資質,阿拉山口積極發展糧油儲(chu) 備和加工產(chan) 業(ye) ,加快形成產(chan) 供銷於(yu) 一體(ti) 的完整產(chan) 業(ye) 鏈。阿拉山口綜保區內(nei) 已經落戶813家企業(ye) ,形成了進口糧食加工、木材加工、出口裝備製造、醫用材料、跨境電商等五大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群。

  霍爾果斯亞(ya) 歐國際供應鏈有限公司的整車出口基地一派忙碌景象。這個(ge) 2023年5月開始營業(ye) 的新公司,月訂單量在短短幾個(ge) 月內(nei) 就從(cong) 10多台增長到1000多台。

  “中國車尤其是新能源車,暢銷海外,市場前景大好。”公司總經理顧海峰還對霍爾果斯未來的發展寄予了厚望。

  看好霍爾果斯的不止顧海峰。2023年,霍爾果斯“一區三園”共執行招商引資項目175個(ge) ,涉及總投資994.06億(yi) 元,實現到位資金585.28億(yi) 元,同比增長17.43%。目前,當地已基本形成了新能源新材料、電子信息、機電裝備、農(nong) 產(chan) 品和食品加工、服裝加工、生物醫藥等產(chan) 業(ye) 布局。

  在喀什綜合保稅區,喀什嘉博科技有限公司的員工正在車間生產(chan) LED光源器件芯片,喀什安德光電科技有限公司的工人們(men) 則正在組裝出口光學鏡頭。近年來,喀什綜合保稅區進出口貿易額增速大幅提升,推動形成以商貿物流為(wei) 基礎,電子家電加工為(wei) 主,食品加工、紡織服裝、貴金屬加工為(wei) 輔的外向型生產(chan) 加工體(ti) 係。

  “以通道帶動物流、以物流凝聚產(chan) 業(ye) ,喀什產(chan) 業(ye) 發展動力被有效‘激活’。”喀什海關(guan) 綜合業(ye) 務處處長王西平介紹,“前2個(ge) 月,喀什地區以鋰離子蓄電池、光伏產(chan) 品、電動汽車為(wei) 代表的新產(chan) 品出口增長396.7%;以家用電器、自動數據處理設備、手機為(wei) 代表的傳(chuan) 統產(chan) 品出口增長80.9%。新產(chan) 品出口規模的快速增長、走俏海外,是喀什地區外貿加速提質升級的生動寫(xie) 照。”

  新業(ye) 態新模式湧現

  開放改變著新疆。在戈壁灘上,新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式應運而生。

  喀什綜合保稅區就是一個(ge) 戈壁上建起的現代化園區。園區內(nei) ,中順電子商務(新疆)有限公司工人們(men) 正在裝車,這些貨物將從(cong) 保稅區出發,經伊爾克什坦口岸出境,3天後抵達吉爾吉斯斯坦奧什州。

  “我2020年來喀什創業(ye) ,看中的就是喀什的地域優(you) 勢和開放優(you) 勢。”中順電子商務(新疆)有限公司總經理張琪說,乘著新疆開放的東(dong) 風,他的企業(ye) 也迎來了起飛。目前,企業(ye) 每天處理電子商務訂單達12萬(wan) 單,投用了一個(ge) 8000平方米的陸空一體(ti) 化分揀中心。

  “從(cong) 首票跨境電商業(ye) 務在喀什綜合保稅區落地,到南疆首列跨境電商出口專(zhuan) 列開行,喀什‘集貨’能力不斷提升。”王西平介紹,為(wei) 推動跨境電商業(ye) 務高質量發展,喀什海關(guan) 采取座談會(hui) 、業(ye) 務培訓、新媒體(ti) 宣傳(chuan) 等方式積極做好外貿主體(ti) 培育,引導傳(chuan) 統生產(chan) 型企業(ye) 從(cong) 一般貿易到跨境電商B2B出口換擋升級。

  為(wei) 了支持跨境電商發展,發揮好口岸和綜保區的區位和政策優(you) 勢,阿拉山口花大力氣打造了2.8萬(wan) 平方米的跨境電商分揀清關(guan) 中心,搭建全流程高效快捷通關(guan) 模式,對跨境電商貨物優(you) 先受理申報、優(you) 先施封、優(you) 先查驗。

  “我們(men) 開創了阿拉山口‘慢空運’模式,出口貨物12—18天就能運達歐洲,費用是空運的1/5,時間是海運的1/6。”阿拉山口綜保區管委會(hui) 副主任周翀說,目前,阿拉山口已經為(wei) 50.8萬(wan) 家電商企業(ye) 提供了服務。

  在霍爾果斯,除了大批跨境電商企業(ye) ,還有一個(ge) “買(mai) 買(mai) 買(mai) ”的勝地——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。中方區域3.43平方公裏,哈方區域2.17平方公裏。中方區域就有近3000家商戶。遊客可實現30天免簽跨境自由流動,體(ti) 驗特色跨境旅遊,從(cong) 中心進入中方境內(nei) ,每人每日一次可攜帶8000元人民幣免稅商品。霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guan) 副關(guan) 長居來提·蘇合力提說:“2023年,我們(men) 累計驗放進出境旅客418萬(wan) 人次,同比增長4.27倍。”“來這裏采購的哈薩克斯坦商人每天都絡繹不絕。”合作中心金雕中央廣場總經理季鋼說。

  “新疆口岸經濟帶正隨著對外開放的不斷深入呈現勃勃生機,外貿保持連續高位增長,為(wei) ‘一帶一路’核心區建設提供了重要支撐。”烏(wu) 魯木齊海關(guan) 關(guan) 長郝煒明說,“以自貿試驗區建設為(wei) 契機,新疆聚焦深化改革擴大開放發展實際,將用足用好自貿區政策,為(wei) 企業(ye) 服務,為(wei) 構建新發展格局‘探路’。”(記者 蔣雲(yun) 龍)

(責編: 王東)

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