摘要

　　山西是國家重要的能源基地，肩負著保障國家能源安全的責任使命，是全國能源革命綜合改革試點省。新中國成立以來，累計生產(chan) 煤炭超210億(yi) 噸，占全國產(chan) 量1/4以上，其中70%外調，覆蓋全國2/3以上省份，淨轉出電量1.47萬(wan) 億(yi) 千瓦時，為(wei) 全國建設提供了強大的能源支撐。在保障煤炭等傳(chuan) 統能源穩定供應的同時，山西省深入貫徹落實黨(dang) 中央碳達峰碳中和重要決(jue) 策部署，堅定不移推進能源綠色低碳轉型，大力發展新能源和可再生能源，重點打造集矽料提取、矽錠製備、電池生產(chan) 到係統應用於(yu) 一體(ti) 具有全球競爭(zheng) 力的千億(yi) 級完整產(chan) 業(ye) 鏈，力爭(zheng) “十四五”新能源和清潔能源占比達到50%以上，爭(zheng) 做由傳(chuan) 統能源大省向新型綜合能源大省的轉型示範，爭(zheng) 取將晉城煤層氣示範基地納入國家戰略規劃，亟需國家在政策上給予協調支持。

　　案由

　　“十四五”期間，山西將大力實施可再生能源倍增行動，在省級層麵集中風光資源指標用於(yu) 支持光伏等裝備製造發展，引進新一代電池組件、麵板、背板等上市公司、頭部企業(ye) ，吸引更多中下遊企業(ye) ，快速引進技術在全國乃至全球領先的產(chan) 業(ye) 鏈各環節頭部企業(ye) ，建鏈補鏈延鏈強鏈，提升本地配套率，增強產(chan) 業(ye) 鏈穩定性和競爭(zheng) 力，推動光伏產(chan) 業(ye) 鏈低成本、高質量、組團式、生態式快速發展，通過調整優(you) 化能源結構、產(chan) 業(ye) 結構，加快向新型綜合能源大省轉型。

　　新型綜合能源大省轉型示範山西有基礎。風光資源豐(feng) 富，太陽能資源屬於(yu) 全國二類（很豐(feng) 富區）和三類（豐(feng) 富區），平均發電小時數介於(yu) 1200h—1600h，光伏發電技術經濟開發容量約60000萬(wan) 千瓦。風能資源屬於(yu) 全國四類資源區，平均發電小時數介於(yu) 2000h—2600h，風電技術經濟可開發量約4850萬(wan) 千瓦。截至2021年9月底，全省風電裝機規模2055萬(wan) 千瓦、光伏1360萬(wan) 千瓦，分別位居全國第四、第七，占電力總裝機30.6%。產(chan) 業(ye) 基礎紮實，已有規上企業(ye) 12家，形成光伏電池片7.5GW、光伏組件5GW、光伏玻璃2000萬(wan) 平方米的光伏製造產(chan) 能。

　　新型綜合能源大省轉型示範山西有優(you) 勢。用能成本較低，創新戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 電價(jia) 機製改革，光伏等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 用戶終端電價(jia) 0.3元/千瓦時，在全國處於(yu) 較低水平，截至目前累計降低企業(ye) 用電成本超過20億(yi) 元。

　　新型綜合能源大省轉型示範山西有需要。山西是全國碳排放大省，完成“十四五”碳減排目標壓力較大。千億(yi) 級光伏裝備製造集群是低能耗強度的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，經測算，整體(ti) 產(chan) 業(ye) 鏈總產(chan) 值超過千億(yi) 元，萬(wan) 元工業(ye) 增加值能耗約1噸標煤，低於(yu) 全省能耗水平；同時，年產(chan) 20萬(wan) 噸多晶矽可帶動建成74GW光伏電站，每年保守估計發電1000億(yi) 千瓦時，預計實現碳減排超過2000萬(wan) 噸/年。

　　“十四五”期間，還將因地製宜推進地熱能、氫能、生物質能、甲醇等高質量發展。加快非常規天然氣增儲(chu) 上產(chan) ，加快形成清潔低碳、安全高效的現代能源體(ti) 係，增強清潔能源供給能力。穩妥推進抽水蓄能、電化學儲(chu) 能、壓縮空氣儲(chu) 能等多種類型儲(chu) 能項目建設，積極開展源網荷儲(chu) 一體(ti) 化和多能互補示範，力爭(zheng) 新能源和清潔能源裝機占比達到50%以上。

　　建議

　　鑒於(yu) 山西省千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群項目，有利於(yu) 促進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，有利於(yu) 推動碳達峰碳中和，山西代表團以全團名義(yi) 提交建議，住晉全國政協委員提交聯名提案，懇請國家發展改革委將其納入國家實行能耗單列的重大項目範圍，支持我省由傳(chuan) 統能源大省向新型綜合能源大省轉型示範。

　　鑒於(yu) 晉城市作為(wei) 我國煤層氣最富集地區，已經具備良好的產(chan) 業(ye) 基礎和技術研發平台，形成了技術、人才等要素的集聚，而且，山西已將晉城確立為(wei) 煤層氣示範基地，賦予先行先試的權限。因此，懇請國家能源局將晉城煤層氣示範基地建設納入正編製的《煤炭工業(ye) 發展“十四五”煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用配套方案》，加快晉城煤層氣示範基地建設，以便形成成果，複製推廣全國。（記者李煉）