浙江東(dong) 北部海域上，有一盤散落的“玉珠”。這便是舟山。

　　舟山是東(dong) 部沿海和長江流域走向世界的海上門戶之一，也有著發展海洋經濟得天獨厚的條件——港口、漁業(ye) 、旅遊等主要海洋資源均處在全國領先地位。

　　然而，作為(wei) 長江流域以及中國長三角對外開放的戰略要地，舟山必須承擔更多責任。

　　“長江經濟帶要想發展，首先必須打造物流的經濟帶，這樣才能推動整個(ge) 區域建設的關(guan) 聯性。”舟山市港航和口岸管理局有關(guan) 負責人說，如何實現江港與(yu) 海港的對接，如何構建現代綜合交通運輸體(ti) 係等一係列難題曾長期困擾著舟山，但隨著2016年4月舟山江海聯運服務中心獲批、2017年4月浙江自貿試驗區掛牌成立，諸多問題都迎刃而解。

　　舟山正式開啟了通江達海的江海聯運時代。

　　舟山駛出通江達海“新速度”

　　“中心通過利用深水港口、航道的有利條件以及與(yu) 長江中下遊各港水水相連的便捷通道，鞏固了與(yu) 大型貨主企業(ye) 的合作關(guan) 係，加強了港口海運與(yu) 江海聯運及區域物流配送網絡的統一規劃、資源整合和配套建設，進一步降低了物流成本、提高了物流效率。”舟山市港航和口岸管理局有關(guan) 負責人說。

　　江海聯運服務中心成立當年，浙江省製定出台了《深化舟山江海聯運服務中心建設方案》，明確提出建設舟山江海聯運服務中心是浙江重大國家戰略舉(ju) 措，旨在努力打造長江經濟帶龍頭的龍眼和21世紀海上絲(si) 綢之路的戰略支點。

“江海直達1號”接水現場。沈汝汝攝

　　之後幾年，舟山深入沿江30多個(ge) 港口城市，與(yu) 九江、黃石、武漢等中上遊港口城市達成合作。打造全國首支江海直達散貨船隊，投運2艘1.4萬(wan) 噸江海直達船，創新開辟舟山至武漢、舟山至黃石2條散貨準班輪航線，先後在鼠浪湖、冊(ce) 子、外釣、黃澤山、白泉、岑港、魚山等港區和作業(ye) 區，布局建成了鼠浪湖40萬(wan) 噸礦石中轉碼頭、外島30萬(wan) 噸級油品碼頭、實華二期45萬(wan) 噸原油碼頭、黃澤山30萬(wan) 噸級油品碼頭、新奧LNG接收站等超大型碼頭泊位；水路、陸路、鐵路、管網等集疏運網絡不斷完善，已基本形成以“水水中轉”為(wei) 特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集裝箱中轉運輸體(ti) 係，大宗商品儲(chu) 備規模不斷擴大，港口形態加速向全球性資源配置樞紐港轉型。

　　舟山港口貨物吞吐量和江海聯運量逐年攀升。截至2021年，舟山港域江海聯運量2.8億(yi) 噸，較2015年增長93.1%，並承擔了長江經濟帶40%的鐵礦石和50%以上的糧食中轉運輸。

　　數字化改革，打造“一站式”全場景服務

　　除不斷完善港、船等硬件之外，舟山還將提升航運服務軟實力作為(wei) 工作重點之一。2015年，舟山江海聯運公共信息平台正式上線運行，隨後相繼與(yu) 長江航運物流公共信息平台、國家交通運輸物流公共信息平台互聯互通；2019年，江海聯運公共信息平台2.0版上線，將原本分散的數據進一步整合，從(cong) 船舶進出港、貨物裝卸倉(cang) 儲(chu) 、江海物流跟蹤、現代航運服務、數據監測分析等方麵為(wei) 涉港涉航企業(ye) 提供服務。

　　“以前辦理船舶進出港手續要跑好幾個(ge) 窗口，費時又費事，光是船長、船寬、船高這類數據就要輸5次。現在隻要登錄以後點點鼠標，就能自動生成計劃申請，隨後全流程網上流轉，整個(ge) 過程不到2個(ge) 小時！”近日，舟山和潤國際船舶代理有限公司經理陸壹通過舟山江海聯運數據中心平台，完成了一艘油輪的進出港申報。她算了一筆賬，通過“一站式”辦理平台，船舶通關(guan) 時間從(cong) 原來的16小時壓縮到最短2小時，如果以30噸輪船為(wei) 例，可節省租金3萬(wan) 美元。

　　在舟山江海聯運數據中心的大屏上，海量數據一網匯集，成千上萬(wan) 根線條從(cong) 世界各地射向舟山，進而轉向長江沿線各個(ge) 城市。每一根線條代表著一艘貨船，它們(men) 從(cong) 海外來到舟山港口，再“遊”向長江流域。

　　作為(wei) 數字自貿區特色應用場景之一，“江海聯運在線”為(wei) 港航產(chan) 業(ye) 提供了“加速度”。

浙江國際油氣交易中心。中國（浙江）自由貿易試驗區舟山管理委員會(hui) 供圖

　　登錄舟山“江海聯運在線”、輸入信息、提交申請……不到1小時，中國舟山外輪代理有限公司操作中心調度員蔣濤便完成了一艘外輪進港業(ye) 務的申報審批。他說：“比原來快多了，成本下降了不少。”

　　據了解，舟山江海聯運數據中心場景應用具備港口、航運、口岸等120多項服務，年服務企業(ye) 超過3000家、國際船舶1.2萬(wan) 艘次、江海聯運船舶2.5萬(wan) 艘次。

　　集成式服務，全麵提升口岸通關(guan) 效率

　　2021年12月8日，繼成功打造“單一窗口”船舶通關(guan) 無紙化“舟山樣板”後，舟山數字口岸綜合服務和監管平台正式上線運行，這也是全國首個(ge) 綜合型口岸服務平台。平台集成了36項服務功能，實現國際航行船舶在舟山進出港、引航調度、燃料供應、物料供給、清洗艙作業(ye) 等國際海事服務全鏈條無紙化通關(guan) 。

　　以船舶物料供退通關(guan) 為(wei) 例，其在全國首次實現通關(guan) 無紙化，業(ye) 務環節從(cong) 9次減少為(wei) 1次，申報時間從(cong) 半天縮短到5分鍾，進一步優(you) 化了舟山口岸營商環境，提升了浙江自貿區舟山片區綜合海事服務水平。

　　貨物進出口的通關(guan) 時間，是衡量一個(ge) 地方通關(guan) 效率的“晴雨表”。舟山海關(guan) 有關(guan) 負責人表示，舟山口岸的通關(guan) 效率，在國內(nei) 已處於(yu) 領跑地位。

30萬(wan) 噸巨型油輪靠泊嶴山石油轉運基地。中國（浙江）自由貿易試驗區舟山管理委員會(hui) 供圖

　　統計數據顯示，2021年12月，舟山口岸進口整體(ti) 通關(guan) 時間平均為(wei) 20.56小時，出口為(wei) 1.32小時。與(yu) 2017年相比，貨物進出口的通關(guan) 時間分別壓減了79%和96.8%。

　　舟山海關(guan) 相關(guan) 負責人介紹，目前舟山口岸的通關(guan) 時間尤其是進口通關(guan) 時間領先上海、青島等國內(nei) 主要港口，整體(ti) 通關(guan) 效率位居全國前列。

　　國家發改委發布的2020年營商環境國家評價(jia) 結果顯示：舟山口岸在規範和降低口岸收費、推行無紙化、優(you) 化監管方式以及服務大宗商品進口和海事服務等方麵，位居我國18個(ge) 國家級新區前列。