養(yang) 老事業(ye) 關(guan) 係千家萬(wan) 戶，關(guan) 係每一個(ge) 人的切身利益。老年人的獲得感、幸福感、安全感，直接體(ti) 現著建設共同富裕典範城市的成色。截至2021年底，嘉興(xing) 60周歲及以上戶籍人口100.4萬(wan) ，占比達到27%。作為(wei) 浙江省老齡化程度最高地市之一的嘉興(xing) ，正積極加快發展普惠型養(yang) 老和互助性養(yang) 老服務，構建幸福養(yang) 老服務體(ti) 係，打造“頤養(yang) 在嘉”民生品牌，努力讓每位老人都能享受到有保障有質量有活力的長壽生活。

　　一份快餐守護老人“有滋有味”的幸福

　　“今日菜單：梅菜肉、油豆腐青菜、番茄豆腐湯……”

　　“一葷一素一水果10元，一葷兩(liang) 素一水果12元。”

　　接近中午時間，嘉興(xing) 桐鄉(xiang) 市梧桐街道光億(yi) 快餐店裏，工作人員正在有序地將飯菜分裝打包。此時，也有不少老年人陸續來店裏用餐。“我們(men) 經常來這裏，菜挺適合我們(men) 老人的胃口，工作人員的服務態度也很好。”徐榮坤是桐鄉(xiang) 市區這家惠老助餐定點餐廳的常客，也是桐鄉(xiang) 惠老助餐項目的受益者之一。光億(yi) 快餐店負責人楊鴻壽說，80歲以上的老年人，店裏還負責送餐上門，每天送往多個(ge) 社區的飯菜共計130多份。

　　除了老人自己去惠老助餐定點餐廳吃飯，也有把熱氣騰騰的飯菜送到農(nong) 村老人家門口的。5月10日中午11時剛過，一輛送餐電動車出現在桐鄉(xiang) 市崇福鎮利順村塘家橋，為(wei) 居住在這裏的86歲的陸金仙老人送來了剛出鍋的午餐。2019年以來，桐鄉(xiang) 全市211個(ge) 村（社區）的老人都可以像陸金仙一樣，享受到“惠老外賣”帶來的便捷。

　　天下至味，不過一碗安樂(le) 茶飯。對老人來說，每天都能吃上熱氣騰騰的飯菜就是一種簡單的幸福。以前，老年人做一頓飯分幾次吃，時常吃冷飯、吃剩飯。誰要助餐、誰來助餐、怎樣助餐，成為(wei) 嘉興(xing) 完善養(yang) 老服務過程中的一道必答題。

　　圍繞現實需求，從(cong) 2018年開始，嘉興(xing) 製定了針對生活困難、高齡、空巢、失能（失智）等特殊對象老人的補助政策，每人每餐補助4元至8元不等，並將嘉興(xing) 知名社會(hui) 餐飲企業(ye) 納入惠老助餐、配送餐定點服務機構，讓原來的“為(wei) 老助餐”優(you) 化成為(wei) “惠老助餐”。截至目前，嘉興(xing) 全市有1105個(ge) 村（社區）提供助餐、配送餐服務，日均服務約9000人次。嘉興(xing) 海寧還發布了浙江省首部《為(wei) 老助餐服務與(yu) 管理規範》，實現助餐服務標準化管理。

　　一組“智能多件套”嗬護老人24小時起居

　　2022年春節前，嘉興(xing) 秀洲區新塍鎮康和橋村的張桂金老人配備了“家庭養(yang) 老床位”，這張床不僅(jin) 方便智能，背後還鏈接著一套專(zhuan) 業(ye) 的養(yang) 老服務，相當於(yu) 把養(yang) 老院“搬”回了家。

　　87歲的張桂金3年前因為(wei) 腦梗癱瘓在床。老人的女兒(er) 張阿坤一直伺候在旁，但是張阿坤也已經69歲了，而且腰不好，每次扶老母親(qin) 坐起來喂飯成了最吃力的事。如今，這張智能護理床解決(jue) 了這一困擾。這張床床頭、床尾和床的左右兩(liang) 邊均可升降，方便老人調整到合適角度坐起、抬腳或翻身；支起餐板，則方便進食。床底部還安裝了智能傳(chuan) 感器，連通網絡後支持一鍵緊急呼救、語音交流等功能，還能實時監測老人的睡眠、呼吸、心率等健康情況，所有數據會(hui) 相應反饋到“安心養(yang) ”智慧養(yang) 老平台，形成老人的健康檔案，實現全方位的智慧照護。2022年，嘉興(xing) 還將為(wei) 1710位老人建成“家庭養(yang) 老床位”，更好地滿足老年人多樣化養(yang) 老服務需求。

　　居家養(yang) 老是絕大多數老年人的現實選擇，因此，實施居家適老化改造對於(yu) 提升居家養(yang) 老質量具有重要意義(yi) 。針對困難家庭老人的適老化改造，已經連續兩(liang) 年（2021年、2022年）被列為(wei) 嘉興(xing) 市政府民生實事項目。目前，嘉興(xing) 已完成生活困難老年人家庭適老化改造6623戶。

　　智能水表在12小時內(nei) 讀數低於(yu) 0.01立方米，就會(hui) 發出智能預警；智能手環每天記錄老人的步數和活動軌跡；紅外遙感探測器可一鍵呼叫智慧養(yang) 老服務平台……適老化改造在推進的同時，也越來越突出智能化，圍繞老年人安全看護、緊急呼救、健康管理等需求，為(wei) 有需要的特殊老年人配備具有緊急呼叫、定位、通話等功能的老年智能手機、智能手環、緊急呼叫器、智能手表、家庭網關(guan) 等無感式“助安多件套”智能設備6600多套，實現應配盡配。

　　一支專(zhuan) 業(ye) 隊伍提升老人護理“含金量”

　　剛入住嘉興(xing) 市區城東(dong) 路百齡幫頤養(yang) 中心時，陳爺爺連翻身都很困難，但經過專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老護理員一段時間的護理和康複訓練後，他慢慢可以下床走路，拿起筷子吃飯，臉上的笑容也越來越多了。

　　養(yang) 老服務具有很強的專(zhuan) 業(ye) 性，每萬(wan) 名老年人口擁有持證養(yang) 老護理員數量，是衡量養(yang) 老服務工作好不好的重要指標。在嘉興(xing) ，每萬(wan) 名老年人口擁有持證養(yang) 老護理員數量達到20人，居浙江省前列。這與(yu) 嘉興(xing) 一直重視對養(yang) 老服務人才隊伍的培訓和建設密切相關(guan) 。

　　這幾年，嘉興(xing) 認定了一批市、縣級養(yang) 老護理員培訓基地，並依托基地開展護理人員的教育培訓、失能半失能老人家庭護理人員培訓項目，加強養(yang) 老服務從(cong) 業(ye) 人員隊伍建設，提高養(yang) 老護理員的基礎理論、操作技能等綜合能力素質，促進養(yang) 老服務機構管理和服務水平的提升，從(cong) 而為(wei) 更多老年人帶來更為(wei) 優(you) 質的服務。

　　可喜的是，在嘉興(xing) 舉(ju) 辦的各類養(yang) 老服務培訓班上，能看到越來越多的年輕麵孔，甚至還能看到男性護理員。2021年9月1日，嘉興(xing) 兩(liang) 名選手在全國護理員職業(ye) 技能大賽浙江賽區選拔賽中取得佳績。職工組選手吳豔雯以專(zhuan) 業(ye) 的理論知識、高超的職業(ye) 技能水平，獲得了三等獎的好成績。她是嘉興(xing) 嘉善縣西塘和熹會(hui) 的一名“00後”養(yang) 老護理員，從(cong) 事養(yang) 老護理員工作已經3年多了。“我也有過想放棄的時候，但還是堅持下來了，老人有時候就跟孩子一樣，跟他們(men) 相處也很樂(le) 在其中。”

　　嘉興(xing) 還出台了《關(guan) 於(yu) 加強全市養(yang) 老服務人才隊伍教育培訓工作的意見》，全麵提升人才隊伍綜合素質，推動高職、中職院校設置養(yang) 老服務相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) ，通過政府獎助學金、生活費補助和社會(hui) 捐助等吸引學生就讀。如嘉興(xing) 秀水學院、嘉善縣中等職業(ye) 技術學校增設養(yang) 老服務相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 和課程，采取“政校合作”的方式，招收對口支援地區學生就讀、實習(xi) 、就業(ye) 。

　　一項製度確保老年人共富路上不掉隊

　　89歲的宋奶奶是嘉興(xing) 海鹽縣通元鎮的一名困難老人，家中隻有她和妹妹相依為(wei) 命。從(cong) 2022年開始，她的養(yang) 老服務補貼標準調整為(wei) 居家補貼500元/月、入住機構補貼標準1656元/月，現在還經常有工作人員上門幫忙打掃衛生、照顧起居。這得益於(yu) 嘉興(xing) 從(cong) 2012年開始推動實施的養(yang) 老服務補貼製度，對經認定屬低收入家庭的60周歲及以上失能、失智或80周歲以上高齡老年人，經過生活能力評估後，符合條件的都可以申請養(yang) 老服務補貼。

　　2022年3月，嘉興(xing) 出台了新的《嘉興(xing) 市養(yang) 老服務補貼實施細則》，對養(yang) 老服務補貼對象的認定標準也作了調整，從(cong) 原來按照困難老人中的中、重度依賴者劃分，變為(wei) 按照生活完全不能自理、生活基本不能自理、生活部分不能自理三類來劃分。明確劃分標準的同時，也將更多困難老人納入補貼範圍。隨同子女長期不在戶籍地生活的，可以向實際居住的鎮（街道）提出市域養(yang) 老服務補貼申請，同等享受當地養(yang) 老服務資源。

　　嘉興(xing) 還在浙江省率先打破部門壁壘，實現養(yang) 老服務補貼製度與(yu) 社會(hui) 救助製度、長期護理保險製度的完整銜接，改變以往享受待遇“多頭申請”模式，實現跨部門政策待遇結算，確保共同富裕的道路上困難老人一個(ge) 不掉隊。

　　嘉興(xing) 市民政局有關(guan) 負責人介紹，嘉興(xing) 不斷優(you) 化養(yang) 老服務補貼製度，完善構建兜底性、普惠型、多樣化的養(yang) 老服務體(ti) 係，努力讓每一位嘉興(xing) 老年人都能享受有保障有質量有活力的長壽生活。

　　為(wei) 方便困難老人享受養(yang) 老服務，精準發放補貼，嘉興(xing) 正在探索新的補貼發放方式，通過製定服務項目清單，改變傳(chuan) 統的政府購買(mai) 服務兜底被動式養(yang) 老模式，讓老年人可以根據自身需求自主選擇服務供應商和55項服務內(nei) 容，並將原來的貨幣化發放逐步轉變為(wei) 發放通兌(dui) 互認的電子消費券。