財稅體(ti) 製改革縱深推進，財政宏觀調控不斷完善；強化資金和政策保障，推動高質量發展；精準實施減稅降費，充分發揮審計在黨(dang) 和國家監督體(ti) 係中的重要作用……

　　5月17日，中共中央宣傳(chuan) 部舉(ju) 行“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) 第四場。財政部副部長許宏才、審計署副審計長王陸進、國家稅務總局副局長王道樹，介紹黨(dang) 的十八大以來財稅改革與(yu) 發展情況。

　　財稅審計職能作用有效發揮，有力推動經濟社會(hui) 高質量發展

　　十年來，財稅審計部門充分發揮職能作用，精準施策、持續發力，全力推動經濟社會(hui) 高質量發展，不斷增進民生福祉。

　　——財政宏觀調控不斷完善。2012—2021年，我國連續實施積極的財政政策，適時適度預調微調，有效降低了經濟周期波動影響，有力支持了經濟社會(hui) 發展行穩致遠。

　　——財政保障更加精準有效。2012—2021年，全國一般公共預算收入從(cong) 11.73萬(wan) 億(yi) 元增長到20.25萬(wan) 億(yi) 元，年均增長6.9%。財政“蛋糕”越做越大，為(wei) 實現第一個(ge) 百年奮鬥目標提供了堅實財力保障。

　　“黨(dang) 的十八大以來，財政部始終堅持圍繞中心、服務大局，強化資金保障，集中財力辦大事，支持科技自立自強，加強基本民生保障，促進城鄉(xiang) 區域協調發展、支持打贏脫貧攻堅戰、打好汙染防治攻堅戰等，著力解決(jue) 發展不平衡、不充分問題，推動構建新發展格局和實現高質量發展。”許宏才介紹，全國一般公共預算支出從(cong) 2012年的12.6萬(wan) 億(yi) 元增長到2021年的24.63萬(wan) 億(yi) 元，年均增長8.5%，有力促進了經濟社會(hui) 事業(ye) 全麵發展進步。

　　——稅收籌集財政收入、調控經濟、調節分配職能作用有效發揮。十年來，全國稅收部門組織稅收收入（已扣減出口退稅，不含關(guan) 稅、海關(guan) 進口環節稅收），從(cong) 2013年的9.5萬(wan) 億(yi) 元增加到2021年的15.5萬(wan) 億(yi) 元，年均增長6.8%。

　　深入落實高新技術企業(ye) 所得稅稅率優(you) 惠等一係列支持科技創新的政策，2013—2020年，全國享受高新技術企業(ye) 所得稅優(you) 惠的企業(ye) 戶數增長了82.8%；持續落實支持西部大開發、海南自由貿易港等稅費優(you) 惠政策，先後推出支持京津冀協同發展20條、長江經濟帶發展20條、長三角一體(ti) 化發展26條等稅收征管和服務一體(ti) 化便利化措施；積極建立綠色稅收體(ti) 係；持續壓縮出口退稅辦理時限；連續多次降低小型微利企業(ye) 所得稅享受門檻，實施個(ge) 人所得稅改革……王道樹表示，黨(dang) 的十八大以來，稅務係統自覺把稅收工作放到服務經濟社會(hui) 發展大局當中，積極助力經濟社會(hui) 高質量發展。

　　十年來，全國審計機關(guan) 共審計109萬(wan) 多個(ge) 單位，促進增收節支和挽回損失4.3萬(wan) 多億(yi) 元。王陸進表示，黨(dang) 的十八大以來，審計機關(guan) 持續加大對醫療、養(yang) 老、就業(ye) 、住房、“三農(nong) ”等重點民生資金和項目的審計力度，促進黨(dang) 中央各項惠民利民、安民富民政策落實落地。

　　財稅體(ti) 製改革全麵發力、多點突破，縱深推進，取得明顯成效

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，財稅體(ti) 製改革全麵發力、多點突破，縱深推進，取得了明顯成效，現代財政製度框架基本確立，稅收製度體(ti) 係建立健全，為(wei) 促進經濟社會(hui) 持續健康發展、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供了有力支撐。

　　一是財政體(ti) 製改革取得新進展。保持中央和地方財力格局基本穩定，進一步理順中央與(yu) 地方的收入劃分，持續深化財政轉移支付製度改革，權責清晰、財力協調、區域均衡的中央與(yu) 地方財政關(guan) 係逐步形成。

　　二是稅收製度改革取得重大進展。持續深化增值稅改革，實現所有行業(ye) 稅負“隻減不增”；優(you) 化企業(ye) 所得稅製度，實施了覆蓋創業(ye) 投資等創新全鏈條的稅收優(you) 惠政策；實施個(ge) 人所得稅改革；推進資源、環境稅製等的改革……稅種科學、結構優(you) 化、法律健全、規範公平的稅收製度體(ti) 係建立健全。

　　2013—2021年，全國共新增減稅降費累計8.8萬(wan) 億(yi) 元，市場活力持續激發。稅製改革始終與(yu) 經濟全球化的外部環境相適應，出台了一係列促進包容性增長和綠色稅製方麵的改革措施，有力維護了我國的稅收利益。稅製結構不斷優(you) 化，2021年，全國稅收收入占一般公共預算收入的比重達到85.3%，其中直接稅的比重占比達到了36%。

　　三是預算管理製度改革取得重大成果。修訂預算法和預算法的實施條例，建立跨年度預算平衡機製，實施項目的全生命周期管理，創新實施了財政資金的直達機製……標準科學、規範透明、約束有力的預算製度基本建立。

　　財稅穩增長政策加速推進，政策效用持續釋放

　　當前，中國經濟麵臨(lin) 新的下行壓力。今年以來，財稅部門認真貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，政策發力適當靠前，助力穩住宏觀經濟大盤。目前，各項政策正在加速推進，政策效用持續釋放。

　　一是加快實施新的組合式稅費支持政策。預計今年全年退稅減稅降費約2.5萬(wan) 億(yi) 元。其中，增值稅大規模留抵退稅約1.5萬(wan) 億(yi) 元。“今年以來已為(wei) 企業(ye) 減輕稅費負擔和增加現金流超過1.6萬(wan) 億(yi) 元。” 王道樹說，這些政策紅利為(wei) 企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 及個(ge) 體(ti) 工商戶紓困解難、提振信心發揮了重要作用。

　　許宏才表示，為(wei) 了支持基層落實減稅降費和各項民生政策，中央財政安排特殊的專(zhuan) 項轉移支付1.2萬(wan) 億(yi) 元，其中列入今年預算的8000億(yi) 元已經分批下達。由於(yu) 留抵退稅的進度比較快，今年政府性基金預算當中還安排了4000億(yi) 元資金結轉下年使用，用於(yu) 清算中央財政應當負擔的留抵退稅，滿足地方資金調度的需要。

　　二是加快地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用，帶動擴大有效投資。今年新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券的額度是3.65萬(wan) 億(yi) 元。截至5月15日，各地已經發行1.5萬(wan) 億(yi) 元，比去年同期增加了1.3萬(wan) 億(yi) 元。截至4月底，已經發行的專(zhuan) 項債(zhai) 券安排項目超過1.1萬(wan) 個(ge) ，有1200億(yi) 元的專(zhuan) 項債(zhai) 券用作了重大項目的資本金，為(wei) 擴大有效投資、穩定宏觀經濟提供有力支撐。

　　三是加大助企紓困政策力度，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 。從(cong) 企業(ye) 規模上看，重點加大對小微企業(ye) 的幫扶。從(cong) 行業(ye) 看，針對物流、餐飲等受疫情影響較大的困難行業(ye) 加大幫扶力度。同時，鼓勵各地積極安排資金，向困難企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助。

　　“下一步，財政部將繼續深入貫徹黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 退稅減稅決(jue) 策部署，財政政策靠前發力，用好政策工具箱，打足提前量，為(wei) 穩定宏觀經濟大盤出力，促進經濟運行在合理區間。”許宏才表示。

　　“稅務部門將勇挑重擔、攻堅克難，紮實穩住經濟，切實保障和改善民生，穩定和擴大就業(ye) ，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展貢獻稅務力量。”王道樹表示。

　　王陸進表示，全國審計機關(guan) 將堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，紮實履行審計監督職責，推動提升積極的財政政策效能，做好“六穩”“六保”工作，促進穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開！