鄉(xiang) 村治理是國家治理體(ti) 係的重要組成部分。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要重視農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設，加快完善鄉(xiang) 村治理機製”。農(nong) 村基層黨(dang) 組織應成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的戰鬥堡壘。農(nong) 村基層黨(dang) 組織完善與(yu) 否，直接關(guan) 係到鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施效果。

　　抓好農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設，是建立健全現代鄉(xiang) 村社會(hui) 治理體(ti) 製的前提。黨(dang) 的農(nong) 村基層組織是黨(dang) 在農(nong) 村全部工作和戰鬥力的基礎，全麵領導鄉(xiang) 鎮、村的各種組織和各項工作，必須發揮好基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用。這就要求各級黨(dang) 委把加強和創新鄉(xiang) 村治理放在更加突出的位置，一方麵，增強建設基層黨(dang) 組織的自覺，補齊基層治理工作的短板；另一方麵，完善社會(hui) 力量參與(yu) 鄉(xiang) 村治理的機製，統籌好各種鄉(xiang) 村治理資源和力量，形成鄉(xiang) 村治理合力。隻有這樣，才能把農(nong) 村基層黨(dang) 組織的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢進一步轉化為(wei) 管理、服務優(you) 勢，完善現代鄉(xiang) 村治理體(ti) 製。

　　抓好農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設，是健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係的必然要求。“村看村、戶看戶、農(nong) 民看幹部”，辦好農(nong) 村的事，要靠好的帶頭人。黨(dang) 員幹部在鄉(xiang) 村治理中扮演著政策宣傳(chuan) 員、實施者的角色，承擔著了解民情、轉達民意、解決(jue) 民憂的職責，關(guan) 係到黨(dang) 的各項政策在基層落地生根。抓好農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設，選好配強黨(dang) 組織帶頭人，既有利於(yu) 貫徹落實好黨(dang) 中央決(jue) 策部署，也有利於(yu) 充分發揮黨(dang) 員先鋒模範作用，帶動村民重視思想道德，學法懂法用法，培育文明鄉(xiang) 風，讓農(nong) 村社會(hui) 既充滿活力又和諧有序。

　　今年的中央一號文件強調“突出實效改進鄉(xiang) 村治理”，將“加強農(nong) 村基層組織建設”放在首位。加強農(nong) 村基層組織建設，既是改善鄉(xiang) 村治理的抓手，也是重要保障。當前，部分農(nong) 村地區仍然存在基層黨(dang) 組織軟弱渙散現象。為(wei) 此，必須持續在強組織、固根基、建強戰鬥堡壘上下功夫。要把黨(dang) 建引領貫穿於(yu) 鄉(xiang) 村治理的各方麵全過程，毫不鬆懈緊抓作風建設，強化基層幹部理論武裝，切實提升農(nong) 村基層黨(dang) 組織的組織力、創造力、凝聚力、戰鬥力，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供組織保障。

　　“幫錢幫物，不如幫助建個(ge) 好支部。”當前，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施，對鄉(xiang) 村治理能力和治理水平提出了新的要求。農(nong) 村基層黨(dang) 組織是改進鄉(xiang) 村治理的主心骨，隻有持之以恒抓好基層黨(dang) 組織建設，做好示範引領，帶頭發揮表率作用，才能不斷增強鄉(xiang) 村治理實效，為(wei) 實現鄉(xiang) 村善治凝聚力量，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供堅實保障。

　　（作者單位：中國人民大學馬克思主義(yi) 學院）

　　《 人民日報 》（ 2022年07月12日 第 05 版）