柘汪紫菜產(chan) 業(ye) 園內(nei) 入駐企業(ye) 的紫菜生產(chan) 線。贛榆區委宣傳(chuan) 部供圖

　　前不久，江蘇連雲(yun) 港市贛榆區第一張“一照多址”營業(ye) 執照花落東(dong) 潤海產(chan) 品有限公司（下稱“東(dong) 潤公司”）。此後，該公司得以順利啟動在柘汪紫菜產(chan) 業(ye) 園內(nei) 的擴建項目，為(wei) 複工複產(chan) 和擴大產(chan) 能創造了便利條件。

　　從(cong) “一照多址”“拿地即開工”到“幫辦代辦”“電商一件事改革”……近年來，贛榆聚焦“一減一加”，深入推進“放管服”改革。一方麵積極打造“榆快辦”政務服務品牌，做降低準入門檻、減少辦理事項、縮短辦理時間的“減法”；另一方麵，做創新服務方式、完善服務內(nei) 容、培育有利於(yu) 企業(ye) 生長環境的“加法”，努力打造優(you) 質營商環境。

　　“減”掉條條框框，“加”出溫情服務，助力市場主體(ti) 加快發展。“上半年，贛榆新開工重大項目35個(ge) ，竣工投產(chan) 重大項目31個(ge) 。我們(men) 還為(wei) 188個(ge) 重大項目辦理各類建設項目手續963件，為(wei) 企業(ye) 節省建設手續費用1100餘(yu) 萬(wan) 元。”贛榆區行政審批局局長賀慧說。

　　審批流程做“減法”

　　去年底，江蘇省首個(ge) 紫菜加工全行業(ye) 電氣化覆蓋示範區——占地麵積約326畝(mu) 的柘汪紫菜產(chan) 業(ye) 園在贛榆啟用。作為(wei) 贛榆規模最大的紫菜育苗、加工企業(ye) ，東(dong) 潤公司最先一批遷址產(chan) 業(ye) 園內(nei) ，同時需要加蓋生產(chan) 廠房。

　　據贛榆區行政審批局經濟審批科科長王晨介紹，過去，同一個(ge) 公司的每一處經營地址都需要申請營業(ye) 執照，贛榆按照有關(guan) 中央文件精神推進“一照多址”落地，“這樣企業(ye) 的申報材料減少了，審批環節壓縮了，多個(ge) 經營地址可以登記在同一張營業(ye) 執照上”。

　　“4月29日拿到執照後，我們(men) 就第一時間啟動了在柘汪紫菜產(chan) 業(ye) 園內(nei) 紫菜深加工廠房的擴建項目。”東(dong) 潤公司負責人秦軍(jun) 海介紹，他們(men) 現有一次紫菜加工線16條，年產(chan) 值1億(yi) 元，“進入園區集聚發展，後勁更足了”。目前，柘汪紫菜產(chan) 業(ye) 園已有4家“一照多址”備案企業(ye) 。

　　為(wei) 企業(ye) 審批流程做減法，還有當地推行的“拿地即開工”改革。5月12日，連雲(yun) 港天耀服裝有限公司在同一天拿到了土地不動產(chan) 權證、工程規劃許可證、施工圖審查合格證、施工許可證等四個(ge) 開工前手續。“一次性完成開工前手續，為(wei) 我們(men) 企業(ye) 開工投產(chan) 節省了大量時間和資金成本。”該公司負責人姚召林感慨。

　　“方案做在出讓前，服務做在審批前。表麵看，項目的‘多證齊發’是一天完成的，實際上項目的策劃、參謀工作都是前置的。”贛榆區行政審批局有關(guan) 負責人介紹，“促進工程建設項目審批減流程、減時間、減材料、減跑動、減成本，從(cong) 而實現從(cong) ‘項目驅動’到‘規劃導向’的轉變。”

　　為(wei) 提升政務服務效能，贛榆區打造政務服務中心八大服務專(zhuan) 區178個(ge) 工位，做到了1193個(ge) 政務服務事項和公共服務事項“應進必進”，實現政務服務“隻進一扇門”。此外，當地還依托“全鏈通”平台，激發行政審批“加速度”，開辦企業(ye) 4個(ge) 環節壓縮至2個(ge) ，時間可縮短至半天辦結。同時，集聚10個(ge) 部門35個(ge) 環節全流程業(ye) 務，打造450平方米重大項目服務中心，助力項目落地“全維度”。與(yu) 過去相比，贛榆區行政審批局辦理事項環節減少了38個(ge) ，申報材料減少了31項。

幫辦員（右）將辦好的食品經營許可證送到了海鮮電商張夢琴手上。贛榆區委宣傳(chuan) 部供圖

　　行政服務做“加法”

　　區鎮村三級初選1353名幫辦代辦員、推行“電商一件事改革”服務富民增收、開展“一證準營”模式……政策改革不斷深化，更需部門落實到底。為(wei) 探索打造“榆快辦”行政服務品牌，贛榆在主動服務上“做加法”，用實際行動助力企業(ye) 發展。賀慧表示，“‘榆快辦’就是‘愉快辦’，用高效的政務服務輕鬆愉快辦好每一件事，這就是我們(men) 打造‘榆快辦’服務品牌的宗旨。”

　　“項目快速推進離不開‘榆快辦’服務團隊熱心服務，全程跟蹤項目進展，把各項工作想在企業(ye) 需求之前。”連雲(yun) 港德友精工科技有限公司項目負責人韋先生說。原來，該公司二期緊固件生產(chan) 項目是連雲(yun) 港市級重點項目，建成後將實現年產(chan) 8萬(wan) 噸高強度緊固件。自項目啟動，贛榆區“榆快辦”服務團隊提前介入、專(zhuan) 班服務、全程跟進，施工許可階段審批時限由15日壓減至1日，壓縮近93%；申請材料由24件壓減到7件，壓縮近71%。

　　同樣享受到高效服務的還有贛榆區海頭鎮的海鮮電商張夢琴。“太感謝‘榆快辦’幫辦員了，沒想到今天直接把證件送到了家門口！”她激動地說，“518網購節”之前，自己準備上傳(chuan) 店鋪資質開通直播帶貨，卻發現還需要辦理食品經營許可證。在海頭鎮“榆快辦”幫辦員的協調下，當天食品經營許可證就送到了她手中。

　　依托海洋經濟資源和“互聯網+”機遇，贛榆全區已形成電商企業(ye) 成片的格局。截至目前，該區已注冊(ce) 電商企業(ye) 9105家，梭子蟹、龍蝦尾等海鮮銷量在各電商平台也可圈可點。為(wei) 服務電商企業(ye) ，贛榆將涉及多部門的多個(ge) 審批事項進行整合，設立“電商一件事”專(zhuan) 窗，從(cong) 省距離、省環節、省材料、省時限、省費用等方麵，帶動漁民富民增收，助推海鮮電商發展。

　　新發展海鮮電商3225家，培育網紅帶貨人6380名，帶動周邊群眾(zhong) 就業(ye) 3.2萬(wan) 人，年發貨量1.2億(yi) 件，總交易額達100億(yi) 元……一連串的數據成為(wei) 贛榆以“放管服”改革推動電商經濟發展的生動注腳，當地也被確定為(wei) “江蘇省農(nong) 村電商示範縣”。