人民網北京8月17日電（李博）近日，北京市政府印發了《北京市助企紓困優(you) 化營商環境若幹措施》（以下簡稱為(wei) 《若幹措施》），在8月17日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，市發改委副主任戴穎介紹，《若幹措施》是今年北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長實施方案配套政策之一，重點圍繞涉企服務、網上辦事、準入準營、擴大經營等5個(ge) 方麵提出34條改革舉(ju) 措，不斷優(you) 化營商環境，助企加快恢複發展。

　　全麵強化企業(ye) 服務，助力企業(ye) 加快恢複發展

　　在全市範圍內(nei) 開展“防疫情、穩經濟、助企紓困”走訪服務活動。6月以來，市、區兩(liang) 級已走訪企業(ye) 9980家，解決(jue) 問題訴求5759件，指導協調企業(ye) 複工達產(chan) ，支持企業(ye) 新業(ye) 務、新機構、新項目加快落地。下半年企業(ye) 擬開工重大項目41個(ge) 、投資額200多億(yi) 元。

　　強化市、區、街鄉(xiang) 三級企業(ye) 服務機製。針對企業(ye) 急難問題和困難行業(ye) 集中訴求，采取“一企一策”“一業(ye) 一策”等多種方式，加大協調解決(jue) 力度。提高行業(ye) 和屬地管家服務質量和效率，對於(yu) 納入“服務包”的谘詢類事項，24小時內(nei) 予以答複；對於(yu) 複工複產(chan) 類訴求，7日內(nei) 辦結。上半年，累計服務企業(ye) 數量達到1.3萬(wan) 餘(yu) 家。

　　更好發揮12345企業(ye) 服務熱線作用。12345企業(ye) 服務熱線將建立訴求分級分類辦理機製，優(you) 化問題受理、協同辦理、結果反饋等流程，縮短辦理時限。1-7月，12345企業(ye) 服務熱線累計受理問題3.45萬(wan) 個(ge) ，解決(jue) 率86.38%，滿意率92.70%。

　　大力推進“全程網辦”，全麵提升線上服務

　　相關(guan) 部門積極回應疫情期間企業(ye) 遠程辦公需求，在推廣電子證照和電子印章應用、惠企政策線上兌(dui) 現等方麵加大改革力度，讓企業(ye) 辦事更加便利。

　　推動全部涉企服務事項“全程網辦”。目前，北京市政務服務事項“全程網辦”比例已達97%以上，在此基礎上，將加快建設“全程網辦、集成聯辦、跨省通辦、移動可辦”數字服務平台，為(wei) 企業(ye) 提供更加智能化、精準化、個(ge) 性化的政務服務。同時，持續推動中小微企業(ye) 首貸補貼和貸款延期還本付息等事項網上辦理，加快實現全部涉企服務事項“全程網辦”。

　　實行惠企政策網上查詢和兌(dui) 現。各級政府門戶網站將於(yu) 8月底前開設惠企政策專(zhuan) 區，提供快速準確查詢服務，並對新出台的政策同步發布政策解讀、辦理指南和聯係方式。通過電子稅務局主動甄別、自動推送階段性免征增值稅、減征地方“六稅兩(liang) 費”等政策，所有符合享受條件的企業(ye) “免申即享”、自動減免。1-7月，共推送政策36批1619萬(wan) 戶次，累計為(wei) 78.2萬(wan) 戶中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶減免“六稅兩(liang) 費”近30億(yi) 元。

　　加快優(you) 化企業(ye) 網上辦公環境。持續推廣電子印章應用，繼續為(wei) 新開辦企業(ye) 免費發放電子印章，同時鼓勵存量企業(ye) 辦理電子印章。2021年1月為(wei) 新開辦企業(ye) 免費發放電子印章以來，已累計發放290多萬(wan) 枚，並實現在政務服務領域廣泛應用。

　　便利企業(ye) 開辦經營，激發市場主體(ti) 活力

　　持續深化商事製度改革，著力推進照後減證和簡化審批，實現更多市場主體(ti) “準入即準營”，進一步降低企業(ye) 製度性交易成本。

　　全麵提升企業(ye) 開辦便利化、智能化水平。為(wei) 讓企業(ye) 能夠順利即時獲取注冊(ce) 名稱，將進一步優(you) 化企業(ye) 開辦名稱自主申報服務，實現名稱自動精準比對，暢通新興(xing) 行業(ye) 名稱申報渠道。同時，在全國率先開展企業(ye) 經營範圍自主公示試點。

　　便利企業(ye) 快速準入準營。對於(yu) 餐飲、零售、文娛、鄉(xiang) 村民宿等受疫情影響較大的消費領域，加快推行“一業(ye) 一證”，並在政務服務中心設立企業(ye) 開辦“一業(ye) 一證”綜合窗口，實現辦理經營許可時“一次告知、一套材料、一證準營”。在此基礎上，還將進一步推行“一業(ye) 一證”與(yu) “證照聯辦”疊加合並試點改革，企業(ye) 隻需填報一套材料，即可同步取得營業(ye) 執照和相關(guan) 許可證。

　　優(you) 化許可辦理流程。探索開展特殊食品生產(chan) 許可、餐飲領域食品經營許可遠程核查，允許企業(ye) 通過視頻等方式提交核查和整改內(nei) 容，市場監管部門線上審核發證。針對企業(ye) 因疫情影響不能及時辦理工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 許可證、食品生產(chan) 許可證、食品經營許可證等證件的，允許延期換證；封管控區內(nei) 相關(guan) 從(cong) 業(ye) 人員資格證明或證書(shu) 到期的，允許延長從(cong) 業(ye) 資格有效期。

　　完善歇業(ye) 備案製度。3月，北京市出台市場主體(ti) 歇業(ye) 備案製度，截至目前，已為(wei) 210餘(yu) 家企業(ye) 辦理了歇業(ye) 備案。《若幹措施》進一步明確，市場主體(ti) 歇業(ye) 期間通過登記的住所或經營場所無法聯係、開業(ye) 後自行停業(ye) 連續6個(ge) 月以上的，不視為(wei) 違法行為(wei) ；為(wei) 職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%—4%範圍內(nei) 申請降低繳存比例或緩繳。

　　支持企業(ye) 拓展業(ye) 務，營造更好發展環境

　　聚焦企業(ye) 關(guan) 注的業(ye) 務拓展、資金困難、柔性監管等方麵，推動政府采購、納稅、跨境貿易、信用監管等領域出台一批小切口、針對性強的改革舉(ju) 措，助力企業(ye) 加快恢複發展。

　　加大對小微企業(ye) 開展業(ye) 務支持力度。完善政府采購工程招標文件示範文本，增加預留中小微企業(ye) 份額、給予價(jia) 格扣除優(you) 惠等內(nei) 容，提升中小微企業(ye) 在政府采購中的競爭(zheng) 力。將政府貨物采購和服務采購項目給予小微企業(ye) 的價(jia) 格扣除優(you) 惠幅度由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(ye) 與(yu) 小微企業(ye) 組成聯合體(ti) 或者大中型企業(ye) 向小微企業(ye) 分包的，將價(jia) 格扣除優(you) 惠幅度由2%—3%提高至4%—6%，為(wei) 中小微企業(ye) 中標政府采購創造更多機會(hui) 。

　　采取多種方式緩解企業(ye) 資金壓力。對受疫情影響申報、繳納稅款有困難的企業(ye) ，進一步壓減審批時限，申請當日完成延期申報審批、9個(ge) 工作日內(nei) 完成延期繳稅審批。優(you) 化企業(ye) 出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業(ye) 務平均辦理時間壓減至6個(ge) 工作日以內(nei) ，對出口退稅信用好的企業(ye) 階段性實行3個(ge) 工作日內(nei) 退稅到位，加快企業(ye) 資金回籠。

　　精準施策提高企業(ye) 辦事效率。提升高新技術貨物通關(guan) 效率，允許在企業(ye) 提供的符合條件的目的地實行海關(guan) 查驗，有效降低貨物質損風險。優(you) 化不動產(chan) 登記網上辦理，完善網上信息查詢功能，提供房屋麵積、用途、是否存在抵押、查封、預告登記、異議登記以及地籍圖等信息服務，逐步實現“以圖查房”。

　　拓展企業(ye) 信用修複渠道。對於(yu) 受疫情影響未按時申報2021年度年報的市場主體(ti) ，免予相關(guan) 行政處罰；9月30日前申報的，不予列入企業(ye) 經營異常名錄或標記為(wei) 經營異常狀態。對於(yu) 列入異常名錄的企業(ye) ，完成地址變更或年報的，簡化異常名錄移出手續，受理後3個(ge) 工作日內(nei) 辦理移出。在信用中國（北京）網站開通被處罰企業(ye) “信用豁免申請”服務和破產(chan) 重整企業(ye) 信用修複“一口申報”渠道，為(wei) 企業(ye) 信用修複提供便利；對受疫情影響產(chan) 生的企業(ye) 、個(ge) 人延期還貸等失信行為(wei) ，由銀行等機構按照人民銀行有關(guan) 規定，分類采取針對性紓困措施，相關(guan) 逾期貸款可以不作逾期記錄報送、對於(yu) 已報送的予以調整、依調整後還款安排報送信用記錄。

　　據悉，今年以來，北京市先後出台了《關(guan) 於(yu) 繼續加大中小微企業(ye) 幫扶力度加快困難企業(ye) 恢複發展的若幹措施》18條、《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》45條和《關(guan) 於(yu) 助企紓困促進消費加快恢複的具體(ti) 措施》27條，相關(guan) 部門先後出台55個(ge) 配套政策和實施細則。截至8月1日，今年合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1400億(yi) 元；社保緩繳政策惠及3.4萬(wan) 家企業(ye) 約115萬(wan) 人，緩繳金額達到60億(yi) 元；國有房屋租金減免政策惠及6.3萬(wan) 家小微企業(ye) 及個(ge) 體(ti) 工商戶，減免金額近100億(yi) 元；“融資紓困直通車”已向801家企業(ye) 發放融資款62.5億(yi) 元。