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10項35條!山西製定進一步優化疫情防控工作舉措

發布時間:2022-11-17 16:16:00來源: 人民網-山西頻道

  人民網太原11月16日電(記者 麻潞)據山西省衛生健康委官網消息,為(wei) 全麵落實國家關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化防控工作的20條措施,山西製定進一步優(you) 化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好疫情防控工作10項35條實施意見。具體(ti) 如下:

  一、優(you) 化風險人員管控措施

  (一)對7天內(nei) 有高風險區旅居史的人員,實施7天居家隔離醫學觀察措施,期間賦紅碼管理、不得外出。在居家隔離的第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。

  (二)對7天內(nei) 有低風險區旅居史的人員,實施3天健康監測,除“落地檢”外,分別間隔24小時再開展2次核酸檢測(3天3檢)。

  (三)對密切接觸者,實施“5天集中隔離+3天居家隔離”醫學觀察措施,隔離期間賦紅碼管理、不得外出。集中隔離醫學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測,居家隔離醫學觀察的第1、3天各開展1次核酸檢測。

  (四)要根據感染者活動軌跡,參照《密切接觸者判定與(yu) 管理指南》要求,快速、精準判定密切接觸者,對人員較為(wei) 密集複雜的病例活動場所適度擴大密切接觸者判定範圍,確保不漏一人。不再判定密接的密接。

  (五)對結束閉環作業(ye) 的高風險崗位人員,實施5天居家健康監測,期間賦黃碼管理,第1、3、5天各開展1次核酸檢測,非必要不外出,確需外出的,不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。

  二、優(you) 化入境人員管控措施

  (六)加強遠端防控,全麵落實登機前嚴(yan) 格查驗48小時內(nei) 核酸檢測陰性證明、體(ti) 溫檢測、機上健康管理等防控措施。對有症狀者、疑似病例、確診病例或無症狀感染者、未持有核酸檢測陰性證明、發熱旅客嚴(yan) 控登機。

  (七)對入境人員,實施“5天集中隔離+3天居家隔離”醫學觀察措施,隔離期間賦紅碼管理、不得外出。集中隔離醫學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測,居家隔離醫學觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。入境人員在第一入境點完成隔離後,目的地不得重複隔離。

  (八)入境人員核酸檢測Ct值小於(yu) 35時判定為(wei) 陽性。對解除集中隔離時核酸檢測Ct值在35至40之間的入境人員予以進一步甄別,24小時後再完成一次核酸檢測,如Ct值仍小於(yu) 35,立即轉運至定點醫院或方艙醫院隔離治療;如Ct值大於(yu) 等於(yu) 35,一般為(wei) 既往感染,落實居家隔離“3天2檢”、賦黃碼、不外出。

  (九)對入境重要商務人員、體(ti) 育團組等,要強化單位主體(ti) 責任,按照“一事一策”原則,製定針對性的防控方案,對入境重要商務人員、體(ti) 育團組等“點對點”轉運至免隔離閉環管理區(“閉環泡泡”),開展商務、訓練、比賽等活動,定期核酸檢測,期間賦碼管理,不可離開管理區,杜絕“破環”。中方人員進入管理區前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種,完成工作後,根據風險大小采用相應的隔離管理或健康監測措施。

  三、優(you) 化“第一落點”防控措施

  (十)各交通場站、公路卡口疫情防控檢查站點“點對點”接返工作專(zhuan) 班,要保持領導體(ti) 係不變、組織框架不變,對所有入晉返晉人員嚴(yan) 格執行“第一落點”核酸檢測,對低風險區人員落實“單采單檢、加急標識、優(you) 先檢測、及時上報”的核酸檢測要求。對高風險區和有外溢風險地區的人員繼續嚴(yan) 格落實“落地核酸+點對點轉運+精準賦碼+分類管控”全鏈條閉環管控措施,守牢外防輸入關(guan) 口。

  (十一)優(you) 化入晉檢疫信息登記係統,實現與(yu) 核酸檢測登記係統的互聯互通,所有入晉返晉人員填寫(xie) “入晉檢疫信息登記”或當地的檢疫信息登記,對低風險區人員除“落地檢”外,繼續落實3天2檢,未落實的賦黃碼管理,補齊核酸檢測頻次後再予轉碼。

  (十二)加強省外入晉返晉貨運車輛管理,繼續堅持入晉返晉貨車司乘人員抵晉後前5天單采單檢的“5天5檢”和點對點無接觸貨物交接等防控措施,同時,要進一步優(you) 化流程,保障貨車快速有序通行。

  四、嚴(yan) 格落實分類管控措施

  (十三)嚴(yan) 格集中隔離管理。加強集中隔離點建設,強化隔離點能力儲(chu) 備。要按照“三區兩(liang) 通道”要求,合理分區和設置,安全防護設施齊全。要規範集中隔離點管理,落細落實封閉管理、核酸檢測、醫廢處理、消毒消殺等措施,嚴(yan) 格落實隔離點工作人員登記造冊(ce) 、培訓上崗、疫苗接種、集中住宿、核酸檢測等規定,實行人員固定、閉環管理機製。全麵落實集中隔離人員接收、入住、轉運和解除的全程閉環措施,集中隔離人員賦紅碼管理,嚴(yan) 格實施“三巡查、兩(liang) 監測、兩(liang) 消毒、日報告”管控措施,堅決(jue) 防止隔離場所內(nei) 部交叉感染。

  (十四)嚴(yan) 格居家隔離管理。居家隔離應在醫務人員指導下進行,做到單獨居住或單間居住,盡量使用單獨衛生間,做好個(ge) 人防護,減少與(yu) 其他同居住人員接觸。居家隔離期間賦紅碼管理,本人及共同居住人員不得外出。嚴(yan) 格落實“足不出戶、上門服務”,做好健康監測、核酸檢測、消毒消殺、生活保障等工作。居家隔離期間可采取有效的、可追溯的技術防範措施,確保隔離效果。不具備上述條件的,一律實施集中隔離。

  (十五)嚴(yan) 格居家健康監測管理。居家健康監測要選擇在通風較好的房間,盡量保持相對獨立,盡量使用獨立衛生間。居家健康監測期間賦黃碼管理,非必要不外出,如就醫等特殊情況必需外出時,做好個(ge) 人防護,避免乘坐公共交通工具。街道(鎮)、社區(村)要組織專(zhuan) 人負責居家健康監測人員管理,明確職責,定期報告管理情況。

  實行上述分類管控的人員,一旦檢出陽性,立即開展傳(chuan) 播風險研判並追蹤管理相關(guan) 風險人員,防止疫情外溢。同時在管理期滿且核酸檢測陰性後及時轉碼。

  五、優(you) 化核酸檢測策略

  (十六)風險職業(ye) 人員和重點機構場所人員、物品和環境的核酸檢測,嚴(yan) 格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和《關(guan) 於(yu) 進一步明確重點行業(ye) 重點場所重點風險人員及物品環境核酸檢測工作的通知》(晉疫情防控領導組發〔2022〕26號)要求執行,做到應檢盡檢。

  (十七)各地要在為(wei) 群眾(zhong) 提供免費、自願、方便的核酸檢測服務的基礎上,對進入公共場所的人員查驗3日內(nei) 核酸檢測陰性證明。

  (十八)本地發生疫情後,加強分析研判,合理確定核酸檢測範圍和頻次,科學組織核酸檢測工作,糾正“一天兩(liang) 檢”“一天三檢”等不科學做法。一般不按行政區域開展全員核酸檢測,僅(jin) 在感染來源和傳(chuan) 播鏈條不清、社區傳(chuan) 播時間較長等疫情底數不清時開展。

  (十九)提高核酸檢測質量,嚴(yan) 格按照《關(guan) 於(yu) 做好農(nong) 村地區核酸檢測工作的通知》(晉疫情防控領導組發〔2022〕31號)和《關(guan) 於(yu) 補齊短板提升區域核酸檢測能力的通知》(晉疫情防控領導組發〔2022〕32號)的工作要求,提高核酸檢測能力,優(you) 化采、送、檢、報流程,加強實驗室質量控製,進一步提供高質量的核酸檢測服務。

  六、及時精準劃定風險區域

  (二十)發生本土疫情後,依據流調溯源和分析研判情況,將感染者的居住地以及活動頻繁且疫情傳(chuan) 播風險較高的工作地和活動地等區域劃定為(wei) 高風險區,高風險區一般以單元、樓棟為(wei) 單位劃定,不得隨意擴大,但在疫情傳(chuan) 播風險不明確或存在廣泛社區傳(chuan) 播的情況下,可適度擴大高風險區劃定範圍。高風險區所在縣(市、區)的其他地區劃定為(wei) 低風險區,離開低風險區須持 48小時核酸檢測陰性證明。

  原則上要在新冠病毒感染者確診後5小時內(nei) ,由市級疫情防控領導小組確定高、低風險區並對外公布,第一時間采取管控措施,防範風險人員外溢。高風險區連續5天未發現新增感染者,降為(wei) 低風險區。符合解封條件的高風險區要及時解封。學校、企業(ye) 、園區、農(nong) 村、城中村等發生疫情後,要按照“整體(ti) 封控、分區切割、劃小單元、網格管理”的策略高效開展疫情處置工作。

  七、科學開展分級分類救治和藥物儲(chu) 備

  (二十一)加強醫療資源建設。加強醫療救治定點醫院、方艙醫院和亞(ya) 定點醫院建設,做好住院床位和重症床位準備,儲(chu) 備重症、呼吸及相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 隊伍,配齊設施設備,增加醫療救治資源。落實分級分類診療方案、不同臨(lin) 床嚴(yan) 重程度感染者入院標準、各類醫療機構發生疫情和醫務人員感染處置方案,做好醫務人員全員培訓,充分保障“一老一小”、孕產(chan) 婦和重症醫療等重點人群救治需求。

  (二十二)加快新冠肺炎治療相關(guan) 藥物儲(chu) 備。做好供應儲(chu) 備,滿足患者用藥需求,尤其是重症高風險和老年患者治療需求。重視發揮中醫藥的獨特優(you) 勢,做好有效中醫藥方藥的儲(chu) 備。加強急救藥品和醫療設備的儲(chu) 備。

  (二十三)加強中醫藥預防幹預,向全省大力推廣“清肺排毒湯”“益氣除瘟顆粒”等國家及我省有效中醫藥防治方藥,確保一線重點人群“願服盡服”。落實好定點醫院中西醫結合救治機製,做好中西醫協同救治。補齊公立中醫醫院基礎設施建設短板,按照國家要求規範中醫醫院發熱門診設置和管理。加強醫務人員全員培訓,提高中醫醫療機構防控救治能力。做好中醫藥方藥常態化儲(chu) 備,保障新冠肺炎疫情中醫藥防治需求。

  (二十四)有序推進新冠病毒疫苗接種。製定加快推進疫苗接種的方案,加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率,特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。加快開展具有廣譜保護作用的單價(jia) 或多價(jia) 疫苗研發,依法依規推進審批。

  八、強化學校、企業(ye) 、社區等重點單位疫情防控

  (二十五)優(you) 化校園疫情防控措施。完善校地協同機製,屬地要優(you) 先安排校園轉運隔離、核酸檢測、流調溯源、環境消毒、生活物資保障等工作,支持學校以快製快處置疫情。在省學校防控組領導下,各級教育部門要牽頭成立工作專(zhuan) 班,逐一排查校園隨意封控、封控時間過長、長時間不開展線下教學、生活保障跟不上、師生員工家屬差異化管控等突出問題並督促整改,整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設立投訴平台和熱線電話,及時受理、轉辦和回應,建立“接訴即辦”機製,健全問題快速反應和解決(jue) 反饋機製,及時推動解決(jue) 師生急難愁盼問題。

  (二十六)落實企業(ye) 和工業(ye) 園區防控措施。在省企業(ye) 防控組領導下,各地要相應成立專(zhuan) 班,摸清轄區包括民營企業(ye) 在內(nei) 的企業(ye) 和工業(ye) 園區底數,“一企一策”“一園一策”製定疫情防控和應急處置預案。落實企業(ye) 和工業(ye) 園區疫情防控主體(ti) 責任,建立從(cong) 企業(ye) 、園區管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體(ti) 係,細化全環節、全流程疫情防控台賬。嚴(yan) 格返崗人員涉疫風險核查,確認安全後方可返崗。加強對關(guan) 鍵崗位、關(guan) 鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障,完善第三方外包人員管理辦法,嚴(yan) 格社會(hui) 麵人員出入管理。疫情期間,要全力保障物流通暢,不得擅自要求事關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈全局和涉及民生保供的重點企業(ye) 停工停產(chan) ,落實好“白名單”製度。

  (二十七)在省社區防控組的領導下,各地要完善社區(村)聯防聯控、群防群控、專(zhuan) 群結合的防控體(ti) 係,健全工作機製,落實落細“三級包保”“五包一”社區防控責任製,將防控責任措施細化落實到自然村、小區和網格。做好風險人員排查,在專(zhuan) 業(ye) 公共衛生機構指導下,嚴(yan) 格落實目標對象居家隔離醫學觀察、居家健康監測、核酸檢測等閉環管理措施。要加強防控政策宣傳(chuan) ,普及防疫知識,大力宣傳(chuan) 和倡導移風易俗。深入開展愛國衛生運動,強化環境衛生整治。要建立社區居民、陽性病例、密接人員、重點人群、工作人員五本台賬,落實物資儲(chu) 備和誌願者隊伍動員組建,提升社區疫情防控和服務保障能力。疫情發生後,誌願者要加入工作專(zhuan) 班,統一協調調度,做好風險人員管控、垃圾和醫療廢物處理、核酸檢測、個(ge) 人防護、生活服務保障等工作。要按照《全省“無疫社區”創建工作實施方案》要求,以“疫情早發現、社區無傳(chuan) 播、居民零感染”為(wei) 目標,積極開展無疫社區創建。

  九、強化重點機構、重點人群疫情防控服務保障

  (二十八)強化重點機構、重點人群保護。社區要摸清老年人、有基礎性疾病患者、孕產(chan) 婦、血液透析患者等群體(ti) 底數,製定健康安全保障方案。優(you) 化對養(yang) 老院、精神專(zhuan) 科醫院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

  (二十九)加強封控隔離人員服務保障。要全麵摸排社區常住人口基礎信息,實行網格化管理,動態掌握空巢獨居老年人、困境兒(er) 童、孕產(chan) 婦、基礎病患者等重點人員情況,建立重點人員清單、疫情期間需求清單。指導社區與(yu) 醫療機構、藥房等建立直通熱線,小區配備專(zhuan) 車,做好服務銜接,嚴(yan) 格落實首診負責製和急危重症搶救製度,不得以任何理由推諉拒診,保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導,加大對老弱病殘等特殊群體(ti) 的關(guan) 心幫助力度,各地要建立生活物資保障工作專(zhuan) 班,及時製定完善生活必需品市場供應、封閉小區配送、區域聯保聯供等預案,做好重要民生商品儲(chu) 備。優(you) 化封閉區域終端配送,明確生活物資供應專(zhuan) 門力量,在小區內(nei) 劃出固定接收點,打通配送“最後一米”。解決(jue) 好人民群眾(zhong) 實際困難。

  (三十)分類有序做好滯留人員疏解。發生疫情的地方要對不在高風險區的外地人員,評估風險後允許其離開,避免發生滯留,返程途中做好防護。發生較多人員滯留的地方,要專(zhuan) 門製定疏解方案,出發地與(yu) 目的地加強信息溝通和協作配合,在有效防止疫情外溢的前提下穩妥安排,交通運輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的地要增強大局意識,不得拒絕接受滯留人員返回,並按照要求落實好返回人員防控措施,既要避免疫情外溢,也不得加碼管控。

  十、提高政治站位,加強組織保障

  (三十一)進一步提高政治站位。各地各部門要充分認識優(you) 化調整防控措施不是放鬆防控,更不是放開、“躺平”,而是適應疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點,進一步提升防控的科學性、精準性,最大程度保護人民生命安全和身體(ti) 健康,最大限度減少疫情對經濟社會(hui) 發展的影響。

  (三十二)加強宣傳(chuan) 引導和政策解讀。引導全社會(hui) 充分認識堅持人民至上、生命至上,堅持防控總策略總方針的重要意義(yi) ,引導客觀認識我國防控政策措施的優(you) 化調整是基於(yu) 病毒變異的特點,既是科學的更是必要的,爭(zheng) 取廣大群眾(zhong) 和基層一線工作人員的理解和支持,築牢群防群控基礎。加強輿情監測,及時回應群眾(zhong) 關(guan) 切。

  (三十三)加強工作指導和各級培訓。各行業(ye) 主管部門要切實擔負起責任,加強對本行業(ye) 本領域優(you) 化調整工作的指導,完善配套政策,督促各項措施落實。各地要準確把握政策要義(yi) ,進行全麵部署,細化具體(ti) 工作要求,深入開展麵向各級防控工作人員的培訓,通過組織培訓,推動提升地方各級黨(dang) 委和政府、各級聯防聯控機製、基層防控一線的工作能力和水平。

  (三十四)加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。在省整治“層層加碼”工作專(zhuan) 班的領導下,各地要落實屬地責任,嚴(yan) 格執行國家統一的防控政策,嚴(yan) 禁隨意封校停課、停工停產(chan) 、未經批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為(wei) ,加大通報、公開曝光力度,對造成嚴(yan) 重後果的依法依規嚴(yan) 肅追責。發揮各級整治層層加碼問題工作專(zhuan) 班作用,高效做好舉(ju) 報線索收集轉辦,督促地方及時整改到位。各行業(ye) 主管部門加強對行業(ye) 係統的督促指導,加大典型案例曝光力度,切實起到震懾作用。

  (三十五)加強組織領導和責任落實。各級黨(dang) 委和政府要確保防控體(ti) 係高效運行,堅持五級書(shu) 記抓防疫,堅持縣鄉(xiang) 至少一半力量投入疫情防控,壓實“四方責任”,結合實際周密組織實施,加強政策培訓、力量統籌和物資保障,有力有序推進防控措施優(you) 化調整。要強化責任擔當,深入基層、深入一線,切實滿足疫情處置期間群眾(zhong) 基本生活需求,保障看病就醫等基本民生服務。要堅持底線思維,突出問題導向,高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展,以實際行動體(ti) 現學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神的良好成效。

(責編:李文治)

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