黨(dang) 的二十大報告指出，“要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ”。抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動以來，作為(wei) 太原市的中心城區，迎澤區把黨(dang) 建引領小區治理作為(wei) 突破口，通過優(you) 化組織構架、保障實體(ti) 運行，進一步提升了基層治理效能，探索實現了“五個(ge) 全覆蓋”工作目標，即小區黨(dang) 組織、黨(dang) 員管理、業(ye) 委會(hui) （物管會(hui) ）、物業(ye) 服務、黨(dang) 建陣地全覆蓋，為(wei) 更有效能、更有溫度的基層治理打下了堅實基礎。

　　社區建立“三級組織”，把黨(dang) 的領導直通基層

　　10月底，經過精心籌備，迎澤區南內(nei) 環街一社區五廠小區黨(dang) 支部正式掛牌成立。“這可是件大喜事，小區成立了黨(dang) 支部，以後有什麽(me) 事都方便多了，我們(men) 也有了主心骨！”居民王阿姨道出了小區居民的共同心聲。　　

　　迎澤區老舊小區多、人口密度高、治理難度大。在基層治理實踐中，社區存在黨(dang) 組織力量薄弱、組織體(ti) 係有效覆蓋不夠的問題。為(wei) 此，迎澤區探索構建“社區黨(dang) 委—小區（網格）黨(dang) 組織—樓院（微網格）黨(dang) 小組”的三級組織，形成了“街鎮黨(dang) （工）委+社區黨(dang) 委+小區（網格）黨(dang) 組織+樓院（微網格）黨(dang) 小組+黨(dang) 員中心戶”五級聯動機製。

　　隨著國企退休人員社會(hui) 化管理的推進，大量退休黨(dang) 員轉入社區。迎澤區緊密關(guan) 注這一變化，及時將84個(ge) 社區黨(dang) 組織改建為(wei) 黨(dang) 委，吸納284名駐地單位、兩(liang) 新組織、物業(ye) 服務企業(ye) 等負責人擔任社區黨(dang) 委兼職委員，完善社區黨(dang) 的領導工作機製。在迎澤街道雙塔西街一社區醫藥小區黨(dang) 支部成立大會(hui) 上，老黨(dang) 員張力高興(xing) 地說：“今天我特意穿上了紅色的衣服，來見證小區黨(dang) 支部的成立。我退休十幾年了，一直想為(wei) 黨(dang) 再做點事情，現在好了，我們(men) 有了‘新家’，就能凝心聚力再出發！”

　　目前，迎澤區成立小區黨(dang) 組織691個(ge) ，其中黨(dang) 總支86個(ge) 、黨(dang) 支部506個(ge) 、黨(dang) 小組99個(ge) 。為(wei) 進一步向基層延伸，迎澤區在普通網格基礎上，以低層樓棟、高層單元、50戶平房院落為(wei) 標準，劃分1889個(ge) “微網格”，從(cong) 居民黨(dang) 員、居民代表中選配了“微網格員”1889名。通過完善組織體(ti) 係，把黨(dang) 的領導直通基層，做到組織覆蓋、工作覆蓋更加有形有效。

　　健全管理和責任機製，保障實體(ti) 運行

　　組織架構建起來了，如何使小區黨(dang) 組織實實在在地發揮作用？迎澤區聚焦誰來幹、幹什麽(me) 、咋幹好的問題，通過強班子、抓管理、定職責、建陣地等方式，確保小區黨(dang) 組織實體(ti) 化運行。　　

　　在橋東(dong) 街道太堡社區，社區黨(dang) 委不僅(jin) 指導萬(wan) 科紫台小區黨(dang) 支部成立了黨(dang) 員助民小分隊，還號召居民黨(dang) 員戴黨(dang) 徽、亮身份、作表率，每日為(wei) 轄區居民辦一件實事、送一次溫暖、獻一份真情。黨(dang) 員們(men) 爭(zheng) 先恐後給獨居老人講解智能手機使用方法，為(wei) 居家隔離人員清理垃圾，替暫時回不了家的居民澆花、喂寵物……他們(men) 用一樁樁、一件件小事，贏得了居民群眾(zhong) 的認可。

　　迎澤區全麵摸排1297個(ge) 小區的居民黨(dang) 員、在職黨(dang) 員、離退休黨(dang) 員、流動黨(dang) 員，分類建立台賬，將所有黨(dang) 員編入小區黨(dang) 組織。對3984名在職黨(dang) 員實行積分製管理，推行“群眾(zhong) 點單、社區派單、黨(dang) 員接單”模式，實現參與(yu) 小區治理常態化。製定小區黨(dang) 組織、樓院黨(dang) 小組等職責清單，明確小區黨(dang) 組織主要承擔宣傳(chuan) 黨(dang) 的政策、服務居民群眾(zhong) 、推進民主自治、化解矛盾糾紛、開展共建共治等5項職責。同時，在小區黨(dang) 組織積極推行輪班值守、幫辦代辦、應急響應等工作製度，做到門常開、人常在、事常辦。

　　在文廟街道雙塔寺二社區的“紅色直播間”裏，鐵路宿舍小區C區黨(dang) 總支書(shu) 記程媛媛以回顧過去十年我國舉(ju) 世矚目的成就開篇，解讀了黨(dang) 的二十大報告所蘊含的精髓要義(yi) 和思想內(nei) 涵，讓黨(dang) 的聲音深入人心。青年黨(dang) 員郝誌鑫忍不住誇讚說：“社區這種緊跟潮流的學習(xi) 方式太棒了，隨時隨地打開手機就能參與(yu) 學習(xi) 互動，真是太方便了。”

　　發揮黨(dang) 員帶動作用，提升治理效能

　　麵對小區服務水平不高、管理混亂(luan) ，特別是老舊小區物業(ye) “懶得管”、居民“不服管”、職能部門“很難管”的難題，迎澤區以黨(dang) 建引領基層治理，狠抓自治機製建設，完善小區議事協調機製，努力提升治理效能，暢通服務群眾(zhong) 的“最後一米”。

　　“小鄭，我聞到一股糊味，我們(men) 這個(ge) 單元總有人私拉亂(luan) 接電線給電動車充電，你快來看看吧！”10月21日一大早，柳巷街道校尉營社區網格員鄭豔就收到老黨(dang) 員陳潤蘭(lan) 發來的安全隱患“小情報”。鄭豔馬上趕到現場，將私搭的電線拔掉收起，並對車主進行批評教育，將隱患消除在萌芽狀態。

　　迎澤區組織“微網格員”配合網格員通過“走、看、談”，實現小區內(nei) “重點區域、重點人群、重點時段”全覆蓋；黨(dang) 員骨幹包聯10戶至15戶居民，定期走訪，掌握動態情況。同步建立風險隱患、困難群體(ti) “兩(liang) 本賬”，按照“支部議、逐級報、提級管”閉環機製，及時解決(jue) 問題，做好關(guan) 懷幫扶，不斷提升小區治理實效。

　　為(wei) 提高治理效能，迎澤區各小區黨(dang) 組織牽頭製定業(ye) 委會(hui) （物管會(hui) ）人選“標準”和“負麵清單”，依法依規成立534個(ge) 業(ye) 委會(hui) （物管會(hui) ），其中127個(ge) 業(ye) 委會(hui) （物管會(hui) ）主任由小區（網格）黨(dang) 支部書(shu) 記兼任。小區黨(dang) 組織會(hui) 同業(ye) 委會(hui) （物管會(hui) ），在有物業(ye) 企業(ye) 服務的小區，每年組織業(ye) 主對服務質量進行評價(jia) ，結果由街道審核後報區住建局，作為(wei) 物業(ye) 企業(ye) 信用評價(jia) 的重要依據；在單位或居民自管的小區，探索組建財務監督小組，實行收支月公示、業(ye) 主代表季評議、物管服務年述評，公開透明地把錢管好用好。

　　“今天我終於(yu) 拿到了大紅本，20多年的‘心病’治好了，這下心裏踏實多了！”家住橋東(dong) 街道建南鐵路社區公安廳宿舍的王文詩高興(xing) 地說。10月28日，像王文詩一樣，公安廳宿舍共有198戶居民拿到了大紅本。公安廳宿舍建於(yu) 2000年，自建成之後，產(chan) 權單位與(yu) 開發商之間一直存在矛盾糾紛，未得到及時處理。房產(chan) “清零”工作事關(guan) 百姓民生，為(wei) 確保居民能夠順利拿到房產(chan) 證，社區工作人員挨家挨戶上門登記信息、解讀政策，詳細講解辦理流程，並進行實時跟蹤。社區黨(dang) 委書(shu) 記秦小莉先後多次前往產(chan) 權單位，現場與(yu) 相關(guan) 部門負責人溝通對接，又數次電話聯係，從(cong) 中化解矛盾，一步一步推進分戶轉移工作。

　　目前，迎澤區積極組織黨(dang) 員開展亮出身份、參與(yu) 治理、服務群眾(zhong) 活動。7247名報到黨(dang) 員組建196支先鋒隊，開展誌願活動2420餘(yu) 次，認領居民“微心願”694個(ge) 。在疫情防控、治安防範、環境整治等方麵做到了聞令而動、迅速集結、就地轉崗，為(wei) 基層治理工作注入了紅色力量，激活了基層治理“神經末梢”。（劉凱）