精準科學選人用人 提振幹部幹事創業(ye) 精氣神（深度關(guan) 注·黨(dang) 旗在基層一線高高飄揚）

　　黨(dang) 的二十大報告提出，完善幹部考核評價(jia) 體(ti) 係，引導幹部樹立和踐行正確政績觀，推動幹部能上能下、能進能出，形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的良好局麵。

　　對幹部的精準識別是選人用人的前提，是做好幹部工作的基礎。組織部是黨(dang) 員幹部之家，組工幹部是黨(dang) 員幹部的“娘家人”。2022年以來，江蘇省張家港市創新推出“娘家來人了”幹部考察工作機製，通過常態化、近距離調研考察，考準考實幹部，切實掌握班子和幹部一貫表現和全部工作，把真正優(you) 秀的幹部選出來、用起來，取得初步成效。

　　圍繞江蘇省張家港市幹部考察工作的新機製、新經驗，記者進行了采訪。

　　——編 者

　　在村裏工作了10多年，41歲的江蘇省張家港市南豐(feng) 鎮南豐(feng) 村原黨(dang) 總支書(shu) 記趙君怎麽(me) 也沒有想到，自己還能成為(wei) 一名副科級幹部。2022年3月，他被提拔為(wei) 南豐(feng) 鎮集成指揮中心主任。

　　趙君這次之所以能被提拔，源自張家港市於(yu) 2022年1月推出的“娘家來人了”幹部考察工作機製。原來，趙君在村裏工作期間，在發展村級經濟、為(wei) 民服務等方麵表現突出。張家港市委組織部開展“娘家來人了”調研考察時，南豐(feng) 鎮多名幹部群眾(zhong) 對其進行推薦。經深入了解考察和綜合研判，張家港市委組織部提出對其提拔的動議。

　　據介紹，張家港市“娘家來人了”幹部考察工作機製將考察識別幹部的重心指向平時，采取“科室自主研判+集中分析研判”“周報+月度分析+半年評估”研判分析等舉(ju) 措，通過常態化、近距離的調研考察，掌握班子和幹部一貫表現和全部工作，切實做到精準科學選人用人，激勵幹部奮勇擔當、敢為(wei) 善為(wei) 。

　　常態化、近距離調研考察，一批“老黃牛”式幹部和基層一線幹部得到重用

　　最近這一年，張家港市委組織部幹部科副科長馮(feng) 鵬幾乎每個(ge) 星期都要以“娘家人”的身份到市裏麵的相關(guan) 板塊、機關(guan) 企事業(ye) 單位去“走親(qin) 戚”。

　　他告訴記者，過去，通常是年底考核或者要提拔任用幹部的時候，才會(hui) 密集地“走出去”，考察幹部往往是通過書(shu) 麵材料，或者臨(lin) 時去找幹部身邊人談話，存在時間緊、程序化、印證式等問題，情況了解往往不夠全麵。

　　了解幹部要有一個(ge) 過程，不能隻看短期表現，而是要看長期表現。張家港市委常委、組織部部長、統戰部部長朱豔介紹，2022年1月，張家港市創新推出“娘家來人了”幹部考察工作機製，采取“科室自主研判+集中分析研判”“周報+月度分析+半年評估”研判分析等舉(ju) 措，通過常態化、近距離的調研考察，對班子和幹部精準識別。

　　全市這麽(me) 多部門、單位和板塊，如何做到麵麵俱到、考準考實？張家港市委組織部給部裏每個(ge) 科室都明確了掛鉤聯係單位和板塊。馮(feng) 鵬所在的張家港市委組織部幹部科掛鉤聯係的是樂(le) 餘(yu) 鎮、常陰沙現代農(nong) 業(ye) 示範園區、市住建局、市商務局、城投集團等十幾個(ge) 板塊、機關(guan) 企事業(ye) 單位。按照“娘家來人了”幹部考察工作機製要求，他每周至少到1家單位開展走訪，不定期開展優(you) 秀幹部“無任用推薦”，了解掌握幹部隊伍的真實情況。

　　2022年6月，馮(feng) 鵬和同事來到張家港市住建局進行常態化走訪。通過集中座談交流，他們(men) 了解到，市人防辦副主任王強多年來一直勤勤懇懇、埋頭苦幹，雖然成績突出，但由於(yu) 所在部門“顯示度”不高，本人又行事低調，所以一直沒有被組織部門發現。

　　隨後，經過一番深入調研，馮(feng) 鵬和同事對王強的情況形成了一份簡要周報：表現比較突出，敬業(ye) 負責，敢幹肯幹，是典型的“老黃牛”，分管工作雖比較重，但抓得井井有條，人防工作始終保持在蘇州第一、第二的水平。

　　6月底，在市委組織部的月度分析會(hui) 上，馮(feng) 鵬匯報了走訪情況，會(hui) 議研究決(jue) 定對王強的情況進一步開展全麵調研。在充分了解情況後，組織部門提出提拔的動議。

　　王強的情況並非個(ge) 例。錦豐(feng) 鎮紀委副書(shu) 記、四級主任科員葉江峰有著豐(feng) 富的基層工作經驗，幹過16年的公安幹警，做過6年的司法所長，還當過2年的信訪辦主任，群眾(zhong) 口碑比較好。

　　2022年5月，張家港市委組織部公務員科科長黃海東(dong) 深入走訪調研他的掛鉤聯係點錦豐(feng) 鎮，了解了葉江峰的情況，形成了周報。市委組織部在當月的月度分析會(hui) 上，對葉江峰的情況進行了討論。

　　黃海東(dong) 說，葉江峰並非科職幹部，快50歲了，一般沒什麽(me) 提拔空間了。但是有了“娘家來人了”幹部考察工作機製，幹部晉升“天花板”被打破，市委組織部將葉江峰的職級晉升為(wei) 三級主任科員，比所在單位“一把手”紀委書(shu) 記的職級還高。

　　如今，在“娘家來人了”幹部考察工作機製的推動下，一批“老黃牛”式幹部和基層一線幹部得到重用，獲得更大的幹事創業(ye) 舞台。

　　搭建培育平台，推動年輕幹部快速成長起來

　　年輕幹部是黨(dang) 的事業(ye) 薪火相傳(chuan) 的接班人。推動經濟社會(hui) 高質量發展，離不開一支結構優(you) 化、素質優(you) 良、數量充足的年輕幹部隊伍。近年來，張家港市委組織部在開展“娘家來人了”幹部考察工作時，90後中層、95後年輕幹部成為(wei) 重點關(guan) 注對象。

　　“我們(men) 在一線調研考察時，發改、財政、科技、行政審批等不少專(zhuan) 業(ye) 性較強的部門提出，有的年輕幹部專(zhuan) 業(ye) 能力相對欠缺，難以挑大梁。”朱豔介紹，為(wei) 解決(jue) 這一難題，市委組織部以“娘家來人了”幹部考察工作機製為(wei) 抓手，深入全市各部門、各單位，發現並篩選出一批幹事創業(ye) 熱情高的年輕幹部，建起了“專(zhuan) 業(ye) 研習(xi) 社”平台。

　　目前，張家港市委組織部牽頭，著眼全市高質量發展緊缺專(zhuan) 業(ye) 類別，創辦了科技招商、經濟管理、財政金融、城建規劃、基層治理、鄉(xiang) 村振興(xing) 6個(ge) “專(zhuan) 業(ye) 研習(xi) 社”。遴選35家企業(ye) 負責人組建“顧問團”、18家市級牽頭部門負責人搭建“導師團”、23家知名智庫負責人構建“智庫團”，目前共有372人加入了“專(zhuan) 業(ye) 研習(xi) 社”，以1年為(wei) 周期開展長線跟蹤培養(yang) ，同時明確今後專(zhuan) 業(ye) 部門的領導幹部原則上從(cong) “專(zhuan) 業(ye) 研習(xi) 社”中選拔。

　　95後劉克寧兩(liang) 年前通過選調生考試，成為(wei) 張家港市委辦公室秘書(shu) 科的一名工作人員。雖然大學所學的社會(hui) 學專(zhuan) 業(ye) 基礎紮實，幹事創業(ye) 積極性高，但從(cong) 學校到機關(guan) ，“初出茅廬”的他缺乏實踐工作經驗。2022年5月，張家港市委組織部在開展“娘家來人了”調研走訪時，將劉克寧納入“專(zhuan) 業(ye) 研習(xi) 社”。

　　學習(xi) 經濟管理專(zhuan) 業(ye) 知識一段時間後，2022年9月，劉克寧被調到張家港市發改委服務業(ye) 科，進行試崗鍛煉。張家港市發改委副主任紀峰擔任指導老師，手把手教學，一對一指導。到崗一個(ge) 多月時間，紀峰就帶著劉克寧跑了十幾家企業(ye) 。

　　前不久，劉克寧在塘橋鎮調研，一家企業(ye) 向他求助。該企業(ye) 正在建設數字經濟產(chan) 業(ye) 園，由於(yu) 不熟悉申報程序，有一筆補貼資金遲遲沒拿到。劉克寧及時請教指導老師，很快熟悉了流程，幫著企業(ye) 填資料，跑部門。短短兩(liang) 個(ge) 多星期，企業(ye) 賬戶就收到了這筆錢。“有組織部搭平台，有指導老師傳(chuan) 幫帶，我們(men) 年輕幹部迅速成長起來了。”劉克寧說。

　　如今，隨著“專(zhuan) 業(ye) 研習(xi) 社”平台的搭建，一批衝(chong) 勁足、肩膀硬、能力強、實績好的年輕幹部脫穎而出，被提拔使用到重要崗位上，為(wei) 張家港高質量發展貢獻青春力量。

　　陳思雨是張家港首個(ge) 95後副科職幹部，她雖然年齡不大，但工作閱曆卻比較豐(feng) 富，做過鄉(xiang) 鎮財政和資產(chan) 管理局預算科副科長，擔任過鄉(xiang) 鎮團委書(shu) 記，還參加過市委巡察工作。無論做什麽(me) 工作，陳思雨都得到了較高的評價(jia) 。正因如此，2022年9月，陳思雨被提拔為(wei) 張家港團市委副書(shu) 記。

　　“起用年輕幹部還是有很大壓力的，如果能力跟不上，可能招來很多議論。”張家港市委組織部青幹科科長李玉傑說，但是有了“娘家來人了”幹部考察工作機製，通過在“專(zhuan) 業(ye) 研習(xi) 社”平台淬煉，年輕幹部快速成長起來，組織部門在選用年輕幹部方麵更有底氣了。

　　打通“能上能下”渠道，營造擔當作為(wei) 的濃厚氛圍

　　實踐中，張家港市通過“娘家來人了”幹部考察工作機製，不僅(jin) 讓優(you) 秀幹部脫穎而出，還建立“負麵清單”，給表現一般的幹部“施加壓力”，打通“能上能下”渠道，提升幹部幹事創業(ye) 精氣神。

　　2022年8月，張家港市委組織部幹部監督科科長馮(feng) 利江來到某局進行常態化走訪考察。有人反映，該局個(ge) 別幹部不遵守上班紀律，經常早退，作風比較散漫。經過多方麵核實印證後，馮(feng) 利江將這一情況記載到周報上，並在當月的月度分析會(hui) 上匯報了這一情況。“每次會(hui) 後，組工幹部都會(hui) 到部門進行跟蹤回訪，確保考準考實。考察結果將直接影響相關(guan) 幹部的提拔晉升，對於(yu) 那些表現較差、推動工作不力、群眾(zhong) 反映較大、民主測評優(you) 秀稱職率低於(yu) 80%的幹部，還會(hui) 視情作降職、免職等處理。”馮(feng) 利江說。

　　“能上能下”關(guan) 鍵在“能下”。早在2018年，張家港市就出台了《張家港市推進領導幹部能上能下實施辦法（試行）》，打通幹部“下”的通道、厘清幹部“下”的界限。隨著“娘家來人了”幹部考察工作機製的建立，張家港市委組織部把考察功夫下在平時，更加深入了解幹部，努力讓“能者上、庸者下、劣者汰”成為(wei) 常態。

　　2022年3月，張家港市委組織部幹部教育科科長高蘇洋和同事一起到某鎮走訪調研時，多名幹部反映該鎮某村的黨(dang) 委書(shu) 記、村委會(hui) 主任王某不擔當、不作為(wei) ，遇到問題能推就推、能躲就躲，工作“像是在混天數、熬日子”。

　　接到反映後，高蘇洋和同事立刻開展調查。當月月度分析會(hui) 上，張家港市委組織部就王某的工作表現進行分析研判，與(yu) 會(hui) 人員一致認為(wei) 王某不適宜擔任現職。4月，經張家港市委組織部部務會(hui) 研究決(jue) 定：免去王某村黨(dang) 委書(shu) 記職務。

　　如今，通過“娘家來人了”幹部考察工作機製，推進幹部能上能下，重實幹、重實績、重擔當的選人用人導向更加鮮明，擔當作為(wei) 的氛圍更加濃厚。

　　劉曉岑曾是楊舍鎮的一名網格員，在2022年年初疫情防控期間，劉曉岑主動請纓，奮戰抗疫一線，連續十來天吃住在社區辦公室，經常一天隻睡三四個(ge) 小時。劉曉岑的表現獲得了組織部門的關(guan) 注，5月底，她“直通”進入社區幹部隊伍，成為(wei) 錦程社區的工作人員。

　　“過去，市裏組織部門對市管幹部相對比較熟悉，現在，組織上把知事識人的功夫下在平時、用到一線，對鄉(xiang) 鎮的中層幹部甚至是基層一線的工作人員也都非常關(guan) 注。這樣一來，基層工作者的奔頭更足了，越幹越有勁了。”楊舍鎮黨(dang) 委組織委員袁琦說。

　　專(zhuan) 家點評

　　如何選人、怎樣用人，曆來是關(guan) 乎幹部隊伍戰鬥力、關(guan) 乎事業(ye) 發展的關(guan) 鍵性問題。江蘇省張家港市探索實踐“娘家來人了”幹部考察工作機製，把工作做在日常，把功夫下在平時，有利於(yu) 提高選人用人質量，把忠誠幹淨擔當的幹部選出來、用起來，有利於(yu) 樹牢正確的選人用人導向，做到選好一個(ge) 人、激勵一大片，涵養(yang) 一個(ge) 好的政治生態，為(wei) 事業(ye) 發展注入強大動力。

　　——中國延安幹部學院教學科研部教授王濤

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