政觀江蘇丨職業教育,江蘇如何能做探路者?
說到對職業(ye) 教育的重視,教育強省江蘇當仁不讓。
數據表明,江蘇每年向社會(hui) 輸送約50萬(wan) 名技術技能人才,目前全省專(zhuan) 業(ye) 技術人才總量達到830餘(yu) 萬(wan) 人,位居全國第一。“我省職業(ye) 教育發展關(guan) 鍵指標始終位居全國前列,為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供了大量高素質技術技能人才。”2022年9月,江蘇省教育廳副廳長曹玉梅在“江蘇職業(ye) 教育這十年”新聞發布會(hui) 上說道。
近日,中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 深化現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設改革的意見》,強調對職業(ye) 教育發展的政策扶持,推進職業(ye) 教育與(yu) 普通教育協調發展。高質量發展呼喚高技能人才,職業(ye) 教育利好為(wei) 江蘇未來發展打開了更多可能。
職業(ye) 教育非等閑
相比20多年前,我國職業(ye) 教育已發生了根本變化,整個(ge) 職業(ye) 教育體(ti) 係的重心,已經由職業(ye) 中等教育轉移到了職業(ye) 高等教育。目前,江蘇省有中職189種專(zhuan) 業(ye) ,高職433種專(zhuan) 業(ye) ,已涵蓋全省國民經濟的所有領域。
普通大學有“雙一流”,高職院校有“雙高”院校,2019年已啟動第一輪建設,也是每五年一個(ge) 支持周期。在高職教育上,江蘇院校數量從(cong) 77所增加到91所,先後推進三批省示範性高職院校與(yu) 兩(liang) 批省高水平高職院校建設,15所成為(wei) 國家示範性(骨幹)高職院校,17所被認定為(wei) 優(you) 質專(zhuan) 科高等職業(ye) 院校,20所高職院校入選國家“雙高計劃”,入選總數、學校和專(zhuan) 業(ye) 群數量均居全國第一。
長久以來,社會(hui) 對高職教育的理解,停留在高等專(zhuan) 科層次對應的職業(ye) 教育。實際上,高職教育原本是高等教育的一種類型。2019年教育部正式批準了首批本科職業(ye) 教育試點高校更名結果,15所職業(ye) 大學誕生,由此打破了高職教育止步於(yu) 專(zhuan) 科層次的天花板。
南京工業(ye) 職業(ye) 技術大學是教育部2019年批準的全國首家公辦職業(ye) 本科學校,2022年6月該校903名畢業(ye) 生拿到了首批職業(ye) 本科畢業(ye) 證和學位證。該校黨(dang) 委書(shu) 記吳學敏說,首屆職教本科畢業(ye) 生順利畢業(ye) ,其中在江蘇就業(ye) 的比例達到80%,就業(ye) 率和就業(ye) 質量實現了“雙高”,為(wei) 穩步發展職業(ye) 本科教育開了個(ge) 好頭。
技能型社會(hui) 建設初顯成效,技術技能人才社會(hui) 地位明顯提升,職業(ye) 院校應屆畢業(ye) 生平均起薪穩步提高,是江蘇發展職業(ye) 教育的短期目標。2022年初,江蘇印發《關(guan) 於(yu) 推動現代職業(ye) 教育高質量發展的實施意見》,提出到2025年,職業(ye) 本科教育招生規模不低於(yu) 高等職業(ye) 教育招生規模的10%。全省每萬(wan) 名勞動者中高技能人才數達1000人左右,職業(ye) 院校每年向社會(hui) 輸送技術技能人才60萬(wan) 人以上。
更遠的規劃是到2035年,該文件提出,職業(ye) 教育供給與(yu) 全省經濟社會(hui) 發展需求高度匹配,職業(ye) 教育整體(ti) 水平進入世界前列,主要發展指標達到世界先進水平,江蘇成為(wei) 具有國際比較優(you) 勢的現代職業(ye) 教育高質量發展樣板。
產(chan) 教融合是關(guan) 鍵
打造市域產(chan) 教聯合體(ti) 、打造行業(ye) 產(chan) 教融合共同體(ti) 、建設開放型區域產(chan) 教融合實踐中心,“產(chan) 教融合”在兩(liang) 辦文件中頗多著墨。
在中國教育科學研究院研究員儲(chu) 朝暉看來,教育自身的特性決(jue) 定了職業(ye) 教育必須要融入市場。他說,我國早期職業(ye) 教育發端於(yu) 東(dong) 南沿海地區,“那個(ge) 時候職業(ye) 教育的發展主要就是靠市場,職業(ye) 教育有市場的淵源,所以要充分發揮市場的作用,讓職業(ye) 教育成為(wei) 市場中一個(ge) 有自主發展空間的主體(ti) ,這是發展好職業(ye) 教育的關(guan) 鍵。”
2019年《江蘇省職業(ye) 教育校企合作促進條例》頒布,這是全國第一部促進職業(ye) 教育校企合作的省級地方性法規。江蘇省首批成立11個(ge) 職業(ye) 教育行業(ye) 指導委員會(hui) ,強化行業(ye) 與(yu) 職教聯結。全省職業(ye) 院校積極對接產(chan) 業(ye) 鏈,組建32個(ge) 以行業(ye) 為(wei) 紐帶的省級職業(ye) 教育集團,聯結起400多所職業(ye) 院校、1000多家行業(ye) 企業(ye) 。
作為(wei) 教育部和江蘇省推進職業(ye) 教育改革發展的一項重大舉(ju) 措,部省共建整體(ti) 推進蘇錫常都市圈職業(ye) 教育改革創新打造高質量發展樣板於(yu) 2020年9月啟動。教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司司長陳子季表示,教育部黨(dang) 組將全國第一個(ge) 城市點選在江蘇,希望江蘇做推進東(dong) 部地區職業(ye) 教育“提質培優(you) ”改革目標的先行者、探路者。
蘇錫常都市圈是我國職業(ye) 教育產(chan) 教融合最緊密的地區之一。蘇州的重要探索是雙元製育人,一元在學校,一元在企業(ye) 。該模式起源於(yu) 德國,從(cong) 1993年第一家德企入駐蘇州以來,在蘇德企現在已超600家。2001年太倉(cang) 率先開展雙元製育人模式的本土化實踐,建立了國內(nei) 首個(ge) 與(yu) 德國職業(ye) 教育同步的工人培訓中心,此後相繼成立了10餘(yu) 個(ge) 雙元製教育培訓基地,為(wei) 中國特色現代學徒製探索提供了“蘇州經驗”。
常州是全國首批、江蘇唯一的國家產(chan) 教融合試點城市。截至2021年底,該市每萬(wan) 名勞動者中高技能人才數達1270人,連續八年位居全省首位。現代化的職業(ye) 教育體(ti) 係,逐漸勾勒出工業(ye) 門類齊全、應用場景廣泛的製造藍圖,其中國家工業(ye) 41個(ge) 大類中常州有33個(ge) 、隱形冠軍(jun) 200多家、製造業(ye) 單項冠軍(jun) 數量位列全國地級市第一。
實踐證明,隻有更充分地市場化,更充分地與(yu) 企業(ye) 、行業(ye) 融合,職業(ye) 教育才能發揮更強大的生命力,才能賦能江蘇經濟高質量發展。
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