改革創新是推動基層治理持續深入，提質增效的原生動力。

　　在抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動中，晉城市在改革中謀發展，在創新中提質效，通過開展“亮曬評”、推進一支隊伍管執法改革、創建“無疫社區”等舉(ju) 措，進一步提升了基層治理科學化、精細化、智能化管理水平，不斷推動基層治理提質增效。

　　開展“亮曬評”，增強基層治理內(nei) 動力

　　2022年9月29日上午，晉城市抓黨(dang) 建促基層治理能力提升工作推進會(hui) 召開，進一步梳理成果、找準差距，壓實責任、狠抓落實，努力打通措施落地的“最後一公裏”，切實把專(zhuan) 項行動向縱深推進。

　　“我們(men) 推行縣鄉(xiang) 兩(liang) 級領導幹部包聯項目責任製，縣委常委包聯項目14個(ge) 、縣政府副縣長包聯項目5個(ge) 、鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政領導班子包聯項目75個(ge) ，實行一周一報告、兩(liang) 周一排名、一月一匯報……”

　　“我們(men) 緊緊圍繞深化鄉(xiang) 鎮綜合行政執法體(ti) 製改革、推進村級集體(ti) 經濟壯大提質、強化黨(dang) 建引領網格治理等重點任務，找切口、抓落實，明路徑、強統籌，創亮點、求實效，進一步提升鄉(xiang) 村治理效能，努力打造基層治理的‘巴公樣板’。”澤州縣巴公鎮黨(dang) 委書(shu) 記李俊文表示。

　　為(wei) 深入推進抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動，晉城市在創新方式、增強實效上大膽突破，突出實戰實訓、案例教學，在全市集中開展基層治理“亮曬評”活動，通過同場競技、擂台比武，亮特色、曬業(ye) 績、評實效，推動“學幹融合、訓考一體(ti) ”，實現“以訓代考、以訓促幹”，鍛強了基層治理骨幹力量，提升了基層治理整體(ti) 質效。

　　目前，共開展了2輪述職會(hui) 議以評促幹，4輪全市集中現場觀摩，6個(ge) 縣（市、區）委書(shu) 記現場述職，77名鄉(xiang) 鎮書(shu) 記互動交流，2100多名基層幹部“同上一堂課”，點評打分，綜合評比，形成了實地觀摩現場評、縣委書(shu) 記述職評、鄉(xiang) 鎮書(shu) 記交流評、案例教學展示評、重點項目量化評“五位一體(ti) ”的平時考核體(ti) 係。

　　同時，形成了城區以市場化手段破解社區物業(ye) 管理服務可持續發展問題、小區治理“五步工作法”，澤州縣組建縣鄉(xiang) 村三級基層治理委員會(hui) 領導機製、網格分層量化積分，高平市鄉(xiang) 鎮執法“三重監督”“導師幫帶”，陽城縣“三清單兩(liang) 疏導一準入”為(wei) 基層減負、“三定四評五明確”開展村幹部星級化管理年度考核工作、“無疫社區”創建，陵川縣統籌扶持資金壯大集體(ti) 經濟，沁水縣“344”機製規範“三資”管理，黨(dang) 組織領辦、全鎮域推進、打造百裏沁河集體(ti) 經濟壯大提質示範區等一批經驗做法。

　　改革賦能，打通行政執法“最後一公裏”

　　“你們(men) 的工地前麵堆有建築垃圾，部分施工道路路麵裸露有揚塵，趕緊整改……”“好的，我們(men) 按照要求立即整改。”這是2022年7月沁水縣龍港鎮綜合行政執法隊巡查某建築工地的場景。

　　沁水縣在鄉(xiang) 鎮綜合行政執法改革中依托智慧龍港調度指揮中心，將全鎮範圍內(nei) 黨(dang) 的建設、經濟發展、便民服務等所有工作領域基礎數據、工作動態錄入平台，通過行業(ye) 和網格，實現條塊即時調度；在安全生產(chan) 、護林防火、環境保護等領域實現“智慧監測”，實現快速響應、分類處理、反饋評價(jia) 的“閉環連接”，打造區別於(yu) 傳(chuan) 統執法的標準化、智慧化、柔性化“三化融合”新流程。截至目前，共開展行政檢查290次，下達責令整改通知137份。

　　澤州縣聚焦“人事製物”四個(ge) 方麵，通過統一執法隊伍配備、統一執法權責界定、統一執法機製運轉、統一執法基礎保障，確保執法隊伍力量足、運行強。特別是通過率先成立縣鎮兩(liang) 級指揮協調機構、開展委托執法試點、製定鄉(xiang) 鎮綜合行政執法工作暫行辦法等舉(ju) 措，推動全縣鄉(xiang) 鎮綜合行政執法工作走在省市前列。同時，打造集指揮調度、信息管理、證據存儲(chu) 於(yu) 一體(ti) 的鄉(xiang) 鎮綜合行政執法信息平台，強化對執法主體(ti) 、執法過程和執法結果的監督。截至目前，各鎮累計開展執法巡查檢查1960次，辦理執法案件134件。

　　鄉(xiang) 鎮綜合行政執法改革是打通行政執法“最後一公裏”，提升基層治理能力和水平的重要舉(ju) 措。2022年，晉城市堅持改革破題，創新賦能，努力破解鄉(xiang) 鎮綜合執法難點、堵點問題，深入推進鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革。目前，全市6縣（市、區）77個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）全部成立綜合行政執法機構，組建執法隊伍，已開展專(zhuan) 項執法3015次。

　　創建“無疫社區”，築起戰“疫”堅強堡壘

　　基層是疫情防控的第一道防線。2022年，在疫情防控工作中，全市各級各部門充分發揮基層黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員的先鋒模範作用，以網格為(wei) 單位，用心用情用力做細體(ti) 係、做強隊伍、摸準數據、做精措施，在網格一線築起了阻擊疫情的堅強堡壘。

　　城區在各小區全麵成立疫情防控指揮部，具體(ti) 落實疫情防控各項任務；在樓棟（單元）中設置5068個(ge) 微網格，實行“黨(dang) 員中心戶”包聯機製，同步成立黨(dang) 小組，形成“紅色引擎”凝聚合力、黨(dang) 群同心聯防聯控的生動局麵。

　　澤州縣立足全縣村（社區）之間經濟社會(hui) 發展差異較大的實際，精準劃分純農(nong) 山區、城郊村（社區）、城市社區三種類型分類管理，因地製宜建強隊伍、澄清底數、強化宣傳(chuan) ，全麵提升村（社區）組織動員能力。

　　在“無疫社區”創建中，高平市突出市直幹部、街道幹部、在職黨(dang) 員的全方位下沉和對下沉情況、服務質量、宣傳(chuan) 引導的全過程監督。

　　陽城縣著眼常態防控全天候、應急響應半小時目標，堅持做實做細組織動員、常態防控、應急封控三項機製，構築群防群控群治的堅固防線。

　　陵川縣建立健全縣鄉(xiang) 村三級組織體(ti) 係、責任體(ti) 係、工作體(ti) 係，建立344個(ge) 網格黨(dang) 支部、1411個(ge) 黨(dang) 小組、7667個(ge) “黨(dang) 員中心戶”，包聯全縣79328戶群眾(zhong) ，全麵激發“信息在網格上發布、政策在網格上宣傳(chuan) 、排查在網格上進行、服務在網格上開展”的一網通辦效能，切實保護好群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康。

　　沁水縣建立“村（社區）黨(dang) 組織—網格（小區）黨(dang) 組織—微網格（樓棟）黨(dang) 小組—黨(dang) 員中心戶”四級組織體(ti) 係，嚴(yan) 格落實“三級包保”要求，領導包聯責任在村（社區）及其下級微治理單元全覆蓋。目前已建立完善455個(ge) 網格黨(dang) 小組、2245個(ge) 微網格（樓棟）黨(dang) 小組以及5132戶黨(dang) 員中心戶，最大限度動員引導居民群眾(zhong) 、誌願者等人員參與(yu) 疫情防控。

　　如今的晉城，基層社會(hui) 治理能力持續提升，黨(dang) 建引領基層治理體(ti) 係逐步完善，基層活力不斷迸發，人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。（牛前進）