【在高質量發展上不斷取得新突破——省兩會特別報道】全麵建設清廉山西起勢成勢
從(cong) 雁漠古域到堯舜故土,從(cong) 巍巍太行山到滔滔黃河畔,一幅全域清廉畫卷,映照出山西政治生態的綠水青山。
2022年,省委深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記視察山西重要講話重要指示精神,堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的自我革命戰略部署和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針,以“五大體(ti) 係”為(wei) 重點全麵建設清廉山西,推動全省政治生態不斷邁向持久風清氣正。
在省委領導下,全省各級各部門突出清廉主題、幹部主體(ti) 、製度主線,圍繞“五清”目標要求,落實60項重點工作,構築起“全省一盤棋”的工作格局,營造了全省域、全方位共建共享的工作氛圍,全麵建設清廉山西迅速起勢成勢。
胸有“國之大者”,增強全麵建設清廉山西的政治、思想和行動自覺
1月6日,省紀委監委網站接連發布3名我省幹部接受審查調查信息:山西大地環境投資控股有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長屈忠讓,副總經理傅垣洪,運城市教育局黨(dang) 組成員、副局長吉建強分別接受省、市紀委監委紀律審查和監察調查。
利用元旦、春節前夕重要節點,省紀委監委向省直單位、各市、省屬企事業(ye) 單位主要負責人發出“提示函”,同時分兩(liang) 批公開曝光9起近期查處的違反中央八項規定精神典型問題。隨後,長治、太原、運城、臨(lin) 汾等市紀委監委相繼公開曝光“四風”典型問題,不斷強化警示震懾效應。
黨(dang) 的二十大要求“必須時刻保持解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題的清醒和堅定”。開年密集“打虎”“拍蠅”,彰顯出省委胸有“國之大者”,深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、以零容忍態度反腐懲惡的堅強決(jue) 心和堅定意誌,釋放了反腐敗鬥爭(zheng) 一刻不停,永遠吹衝(chong) 鋒號的強烈信號。
省第十二次黨(dang) 代會(hui) 鮮明提出“全麵建設清廉山西”的重大目標,一年來,省委堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進,強化係統施治、標本兼治,不斷引深全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ,不斷提升治理腐敗效能,營造了政治清明、政府清廉、幹部清正、文化清和、社會(hui) 清朗的優(you) 良政治生態和發展環境。
省紀委監委協助省委製定《全麵建設清廉山西行動方案》,會(hui) 同13家省直單位組建工作專(zhuan) 班,形成“五級書(shu) 記”上手、職能部門上陣、幹部群眾(zhong) 參與(yu) 的清廉建設濃厚氛圍。確定60項年度重點任務,推動各級各部門照單履責、全麵落實,構建“五大體(ti) 係”初見成效。製定清廉單元建設示範單位創建管理辦法及指標體(ti) 係,啟動示範創建活動,促進清廉建設向全省域拓展。
踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”更加自覺,主體(ti) 責任不斷壓緊壓實,鐵腕反腐取得空前成績,帶動黨(dang) 風民風持續向善向上。一個(ge) 毛病一個(ge) 毛病糾治,一個(ge) 問題一個(ge) 問題突破,享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風遏製態勢得到較好鞏固,形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 整治效果逐步凸顯,“四風”突出問題的發生率、相關(guan) 信訪舉(ju) 報數量逐年明顯下降,享樂(le) 奢靡問題違紀麵進一步收窄,人民群眾(zhong) 看到了黨(dang) 管黨(dang) 治黨(dang) 、實幹興(xing) 邦的決(jue) 心。
為(wei) 人民服務是我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨,群眾(zhong) 的口碑是最出色的政績。緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接考核評估反饋問題,強化監督、推動整改;組織開展房屋產(chan) 權登記確權頒證;確定老舊小區改造等20個(ge) 重點整治事項;開展“三個(ge) 一批重點村社”監督治理工作……我省順應人民群眾(zhong) 新期待,有什麽(me) 問題就著力解決(jue) 什麽(me) 問題,什麽(me) 問題突出就重點整治什麽(me) 問題,以正風肅紀實際成效提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。
清廉成為(wei) 新時代山西名片,轉化為(wei) 幹部群眾(zhong) 自覺行動
全麵建設清廉山西,是一項長期、複雜、艱巨的係統性工程。一年來,我省堅持全省域、全領域、全過程,形成了“五大體(ti) 係”一體(ti) 建設的工作態勢。清廉,成為(wei) 新時代山西的亮麗(li) 名片。
構建管黨(dang) 治黨(dang) 責任落實體(ti) 係。落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任及加強對“一把手”和領導班子監督等有關(guan) 製度規定,省紀委監委分別梳理形成黨(dang) 委(黨(dang) 組)落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任清單以及紀檢監察機關(guan) 、巡視巡察機構監督推動黨(dang) 委(黨(dang) 組)落實主體(ti) 責任的職責任務清單,並下發提醒函。各級各部門突出清廉主題、幹部主體(ti) 、製度主線,圍繞“五清”目標要求,層層成立工作專(zhuan) 班、建立運行機製,逐級細化分解任務、壓緊壓實政治責任,構建起“五級書(shu) 記”親(qin) 自抓、全省上下“一盤棋”的工作格局。
構建權力運行製約體(ti) 係。以製度建設為(wei) 主線,圍繞正確行使權力,深化各領域各方麵製度建設和監督機製改革,規範清廉政府行為(wei) ,更多製度性成果和更大治理成效正在顯現。《山西省一枚印章管審批條例》發布後,省行政審批服務管理局製定首批50項全省統一的《“一件事”集成服務規範》。組織省自然資源廳率先開展權力運行製約體(ti) 係建設試點工作,建立健全相關(guan) 製度80項,初步構建起全省自然資源係統權力運行製約體(ti) 係。在此基礎上,又在省發改委、省住建廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省能源局擴大試點工作,著力構建“權責法定”“權責透明”“權責統一”的權力運行製約體(ti) 係。
構建幹部管理監督體(ti) 係。抓好“關(guan) 鍵少數”,帶動管好“絕大多數”。“三讓三不讓”“四論四不唯”進一步樹立了正確的選人用人導向。認真落實“三個(ge) 區分開來”、深化運用監督執紀“四種形態”、實事求是容錯糾錯,持續釋放了激勵幹部幹事創業(ye) 的鮮明信號。
構建廉潔文化培育體(ti) 係。把廉潔文化作為(wei) 基礎和先導,融通黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統、中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化,發揮山西豐(feng) 富的優(you) 秀廉潔文化資源優(you) 勢,以文化人、以廉潤心、化風成俗。省紀委監委建成省黨(dang) 風廉政教育基地,展館麵積7000平方米,開設“牢記初心使命”主題展和“前車之覆後車之鑒”“嚴(yan) 守鐵規矩”兩(liang) 個(ge) 專(zhuan) 題展。自2022年7月5日正式開放,已有近600批3萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員幹部參觀見學,大家表示非常震撼、深受教育,常態化開展“不想腐”宣傳(chuan) 教育的引領效應日益凸顯。
構建清廉單元創建體(ti) 係。全麵建設清廉機關(guan) 、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫院和清廉村居,製定出台6個(ge) 清廉單元創建管理辦法及指標體(ti) 係,分行業(ye) 、分領域細化標準、完善機製、規範管理,動員和組織廣大幹部群眾(zhong) 共建共享,清廉要素向更多領域拓展、向更深層麵滲透。
推動清廉建設向全省域拓展、全方位延伸
曾經的祁縣昭餘(yu) 鎮劉家堡村,黨(dang) 支部長期軟弱渙散,群眾(zhong) 信訪不斷,黨(dang) 群幹群關(guan) 係一度緊張。“三個(ge) 一批重點村社”監督治理工作開展以來,祁縣紀委監委嚴(yan) 肅查處了村幹部嚴(yan) 重違紀問題,對“兩(liang) 委”班子成員進行了大調整,規範了黨(dang) 務村務管理程序。群眾(zhong) 的“煩心事”辦成了“舒心事”,劉家堡實現了信訪舉(ju) 報“零新增”。
2021年11月起,省紀委監委通過“黨(dang) 建引領、督辦化解、以案促治”整體(ti) 貫通、一體(ti) 推進、同向發力的方式,在全省部署開展“三個(ge) 一批重點村社”監督治理整治工作,推動監督向基層延伸、監督在基層深化。
加強基層監督是深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、推進清廉山西建設的必然要求。2022年6月,在省全麵建設清廉山西工作專(zhuan) 班指導下,省民政廳牽頭製定了《關(guan) 於(yu) 開展清廉村居建設的指導意見》,通過建設持久風清氣正的清廉村居,讓人民群眾(zhong) 真正感受到清正幹部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。
沒有一域之清,就不會(hui) 有全域之廉。我省統籌推進6個(ge) 單元創建,高標準引領清廉建設全方位深入開展,讓各種清廉元素在實踐中看得見、摸得著、見實效。
“我們(men) 精細化、標準化開展清廉企業(ye) 建設,實現以廉興(xing) 企,使清廉建設成為(wei) 企業(ye) 發展的內(nei) 生動力。”近日,省工商聯在新媒體(ti) 平台推出“百企話清廉”視頻展播活動,民營企業(ye) 家在鏡頭前暢言清廉發展,展示清廉實踐,分享做法經驗。
清廉民企是清廉山西的重要建設單元。省工商聯建立10個(ge) 民營企業(ye) 黨(dang) 建教育示範基地、100個(ge) 民營企業(ye) 黨(dang) 建示範黨(dang) 支部、1640個(ge) 民營企業(ye) “雲(yun) 端黨(dang) 支部”,以黨(dang) 建引領清廉民企建設,高質量構建親(qin) 清政商關(guan) 係。
“紮實開展清廉單元創建,有利於(yu) 形成示範一個(ge) 、帶動一片、發展一方的新格局;有利於(yu) 更好地因地製宜、守正創新,豐(feng) 富清廉建設高質量發展的新實踐;有利於(yu) 不斷激發幹部群眾(zhong) 共享共建的強大合力,營造更加清朗的清廉社會(hui) 環境。”省全麵建設清廉山西工作專(zhuan) 班負責人表示。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,全麵建設清廉山西永遠在路上。當前,山西沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向,一步一個(ge) 腳印蹚出轉型發展康莊大道。始終保持政治生態破壞容易修複難的高度清醒,始終保持久久為(wei) 功的堅韌執著和戰略定力,山西就一定能不斷取得新的更大戰略性成果,推動政治生態實現持久的風清氣正。
受益群眾(zhong) 說
“我前些天住院了,為(wei) 了能得到更好的治療和照顧,手術前家人悄悄向主治醫生送‘紅包’,沒想到醫生婉言拒收,還安慰我安心治病,經過一段時間治療後,我健康出院,為(wei) 恪守醫德的‘白衣天使’點讚!”蒲縣人民醫院心內(nei) 科患者樊建平說。
“我們(men) 村這些年依靠煤礦和物流發展得不錯,時間長了,村民、貨運車司機和企業(ye) 之間矛盾不斷,原來的村幹部隻顧眼前利益,對群眾(zhong) 的訴求置之不理,縣上開展清廉鄉(xiang) 村建設後,縣紀委監委派人蹲點工作,我們(men) 的村幹部開始關(guan) 注民生了,村企矛盾化解了一大批,一些村民還在煤礦上了班,希望我們(men) 村以後越來越好。”蒲縣喬(qiao) 家灣鎮井上村村民、貨運車司機郭永建說。
太原市晉源區羅城街道棘針社區是一個(ge) 處於(yu) 城改過渡期的半城市化社區,曾經因為(wei) 派係鬥爭(zheng) 愈演愈烈而導致集體(ti) 經濟管理混亂(luan) 、信訪問題層出不窮。“三個(ge) 一批重點村社”監督治理工作開展後,晉源區紀委監委堅持問題導向、全麵排查梳理、精準把脈開方,選配基層經驗豐(feng) 富的街道機關(guan) 中層幹部下沉,擔任包社區幹部和黨(dang) 建指導員,對新任支委班子“手把手”幫扶,提升了社區幹部能力。“以前,大家經常對社區幹部的話半信半疑,監督治理工作開展後,看到社區幹部都在實實在在地做事,大家的看法都改變過來了,‘信訪’化為(wei) 了‘信任’。”新任社區書(shu) 記兼主任米曉婷深有感觸地說。(記者楊文俊)
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