黨(dang) 的二十大報告提出：“全麵發展協商民主。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。”

　　近年來，湖北省襄陽市廣泛開展“協商在一線·襄約來商量”活動。通過“群眾(zhong) 出卷、政協領卷、協商答卷”的工作機製，實現了政協協商與(yu) 基層民主的有效銜接。2022年，襄陽市政協共開展一線協商活動269次，參與(yu) 的委員、群眾(zhong) 代表超過8000人次，解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題200餘(yu) 件，提升了基層社會(hui) 治理的精度和效果。

　　協商什麽(me) 群眾(zhong) 來提

　　2月3日，記者來到樊城區王寨街道施營社區金方圓小區，小區裏一幢幢紅磚樓房排列整齊、環境整潔幹淨。居民張運榮說：“過去到處是私搭亂(luan) 建，一下雨，路上積水都到了小腿。多虧(kui) ‘協商在一線·襄約來商量’活動，解決(jue) 了困擾我們(men) 的大問題。現在，走進小區我們(men) 心情都敞亮！”

　　金方圓小區是個(ge) 老舊小區，存在不少問題，路麵積水、粉刷不達標、雨水管未更換……去年5月，王寨街道政協委員活動組到施營社區調研，收到了金方圓小區居民提出的100多個(ge) 問題。“這是老舊小區的通病，社區的財力能力有限，很難讓居民都滿意。”施營社區黨(dang) 委書(shu) 記、居委會(hui) 主任韓開洪說。

　　委員們(men) 將100多個(ge) 問題歸納為(wei) 13個(ge) 大類，將金方圓小區的後續改造問題作為(wei) 協商議題，邀請住建等相關(guan) 職能部門、社區負責人、黨(dang) 員代表與(yu) 小區業(ye) 主代表進行了多次協商。最終，通過各部門合作，增加資金投入，切實解決(jue) 了群眾(zhong) 提出的問題。

　　2022年，襄陽市各級政協組織在鄉(xiang) 鎮、街道設立了318個(ge) 協商議事室，將市政協委員按居住地、工作地或專(zhuan) 業(ye) 界別編入27個(ge) 委員活動組，定期組織委員到社區、村組走訪調研，梳理群眾(zhong) 所盼、基層為(wei) 難、政協可為(wei) 的重點協商議題。“政協委員在解決(jue) 實際問題中成就感滿滿，工作熱情越來越高。”王寨街道政協委員活動組組長李金奪說。

　　“襄陽市縣兩(liang) 級共有2646名政協委員，政協委員履職要深入群眾(zhong) 搜集民情民意，才能切實幫群眾(zhong) 解決(jue) 問題。”襄陽市政協主席李詩說：“‘協商在一線·襄約來商量’給政協委員提供了一個(ge) 深入群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的平台。”

　　如何破解 政協牽線

　　春節後，襄城區朱家號油燜大蝦店生意興(xing) 隆。老板朱豔敏說：“多虧(kui) 政協委員來協商，幫我們(men) 解決(jue) 了製約發展的大問題！今年還辦不辦‘蝦王爭(zheng) 霸賽’？”“放心，一定繼續辦下去。”襄城區龐公街道閘口社區黨(dang) 委書(shu) 記陳誌娟笑著說。

　　近年來，受多種因素影響，曾經的襄城區飲食行業(ye) 名片“閘口大蝦”出現經營困難。2022年，傳(chuan) 統的大蝦消費旺季將至，可許多店鋪還是門可羅雀。陳誌娟看在眼裏，急在心裏。襄城區政協委員來調研，她首先提出問題：“如何再次擦亮‘閘口大蝦’品牌名片？”

　　襄城區政協邀請從(cong) 事旅遊、餐飲行業(ye) 的委員和相關(guan) 部門委員組成專(zhuan) 班，對“大蝦一條街”沿線46家飲食服務經營戶逐戶走訪，共收集到138條意見建議，摸清了影響發展的瓶頸問題，比如不許出店經營、客人停車難等。

　　隨後，襄城區政協邀請商戶、居民和交管、城管等相關(guan) 部門負責人麵對麵，在餐廳現場召開協商議事會(hui) 。幾番討論下來，交管部門負責人承諾解決(jue) 停車問題，城管部門也表示可協調商家旺季出店擺桌經營。同時，區裏還聽取商戶建議，舉(ju) 辦了第一屆“蝦王爭(zheng) 霸賽”，“閘口大蝦”再度吸引了眾(zhong) 多顧客。

　　群眾(zhong) 出了卷，題目怎麽(me) 解，得聽群眾(zhong) 意見。“協商在一線·襄約來商量”把協商地點放在田間地頭、居民小區、商戶餐廳，方便群眾(zhong) 參與(yu) ，也讓協商氛圍更輕鬆。協商會(hui) 上，群眾(zhong) 提出了合理化建議，有關(guan) 部門聽到了群眾(zhong) 的真心話，政協委員和專(zhuan) 業(ye) 人士提出了“金點子”，難題也變得不再難解。

　　“給群眾(zhong) 、部門、專(zhuan) 業(ye) 人士提供協商議事的平台，奔著解決(jue) 問題去，集中眾(zhong) 人智慧，總能找到解決(jue) 問題的辦法。”陳誌娟說。

　　怎樣落實 跟蹤問效

　　“我們(men) 這兒(er) 是老城區，人流量大，周邊全是餐飲店鋪，過去一到飯點，到處都是油煙味兒(er) ，嗆人得很。”家住樊城區大慶西路社區老五金公司家屬院的毛運華，提起小區以前的狀況，止不住地搖頭。

　　去年初，襄陽市政協人口資源環境委員會(hui) 的委員們(men) 收到該社區居民反映的餐飲油煙擾民問題，就此展開協商。市政協組織市生態環境局、市城管委、市市場監管局等相關(guan) 部門負責人及群眾(zhong) 代表、餐飲企業(ye) 負責人開完協商會(hui) 後，列出問題清單，明確責任單位，確定整改時限，逐項推進落實，形成“協商—監督—落實”的工作流程。

　　去年5月中旬，按照承諾時限，委員們(men) 第一次“回頭看”，看到相關(guan) 商戶的油煙淨化裝置已經采購完成；去年5月下旬，委員們(men) 再次“回頭看”，相關(guan) 商戶的油煙淨化裝置完成了改造升級。經現場測定，油煙全部達標排放。“我們(men) 組織了3次摸底調研、兩(liang) 次現場‘回頭看’，督促問題解決(jue) 。”市政協人口資源環境委員會(hui) 主任鄭雁冰說。

　　“協商在一線·襄約來商量”提供協商平台，督促群眾(zhong) 的合理建議真正被采納、職能部門的承諾真正兌(dui) 現。襄陽市委出台《關(guan) 於(yu) 推進“協商在一線”充分發揮人民政協專(zhuan) 門協商機構作用的實施意見》，要求各級政府及其有關(guan) 部門要為(wei) 政協開展“協商在一線”提供有利條件，保障參與(yu) 各方的知情權、表達權、監督權。同時，建立督辦落實機製，靈活采用政務督查、協商監督、跟蹤視察、提案督辦等方式，及時跟蹤督辦，促進協商成果的采納、落實和反饋。

　　現在，大慶西路社區的油煙問題解決(jue) 了，毛運華笑容滿麵。“協商在一線·襄約來商量”已成為(wei) 落實全過程人民民主、加強基層社會(hui) 治理的有效方式。