黨(dang) 的二十大報告提出，優(you) 化人口發展戰略，建立生育支持政策體(ti) 係，降低生育、養(yang) 育、教育成本。針對百姓關(guan) 切的“托育難”問題，江蘇等地積極探索各種形式的普惠托育服務，促進嬰幼兒(er) 托育服務規範化發展。一項項暖心舉(ju) 措，補齊了民生保障短板，提升了千家萬(wan) 戶的幸福感。

　　0—3歲是生命成長的關(guan) 鍵時期。作為(wei) 嬰幼兒(er) 照護的重要組成部分，托育服務是一項重要民生工程，也是促進三孩政策落地的關(guan) 鍵配套措施。當前，我國托育服務仍然處於(yu) 起步階段。一是托育服務需求旺盛與(yu) 供給不足的矛盾突出。目前我國3歲以下嬰幼兒(er) 約有4200萬(wan) ，但是現有托育服務供給缺口較大。二是市場需求與(yu) 機構空置現象並存。當前市場上的托育服務機構，收費價(jia) 格普遍偏高，服務質量參差不齊、服務對象主要是2歲以上幼兒(er) ，服務資源分布極不均衡，無法滿足群眾(zhong) 期待的安全質優(you) 、價(jia) 格可承受、方便可及的托育服務需求。三是托育服務發展的堵點難點仍然存在。雖然不少社會(hui) 力量想加入托育市場，但支持政策體(ti) 係尚待完善，發展環境不夠優(you) 化，專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍嚴(yan) 重不足，有效監管機製尚不健全。因此，必須加快發展普惠托育服務體(ti) 係，解決(jue) 人民群眾(zhong) 的急難愁盼問題。

　　增加普惠托育服務總量供給。我國托育服務體(ti) 係建設總體(ti) 上仍處於(yu) “起步期”，托育服務業(ye) 態規模偏小，對於(yu) 政策扶持、投資引導的需求也更加迫切。因此，要通過實施好“一老一小”整體(ti) 解決(jue) 方案、公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專(zhuan) 項行動，在各地托育服務體(ti) 係發展中發揮政策引導作用，帶動省、市、縣各級政府基建投資和社會(hui) 投資方向。針對當前托育服務供給總量不足的現實，按照“盤活存量、擴大增量”的思路，鼓勵社會(hui) 各種力量進入托育市場增加供給總量。一方麵，盤活現有資源，鼓勵有餘(yu) 力的幼兒(er) 園延伸2—3歲幼兒(er) 托育服務，扶持原有的家庭托育點；另一方麵，新增居家辦公方便可及的托育服務，增加用人單位提供福利性托育服務的積極性，拓展社區托育服務功能，為(wei) 老百姓提供“家門口”的服務。

　　降低托育機構運營成本。社會(hui) 力量發展普惠服務麵臨(lin) 高成本壓力，需要建立合理的成本分擔機製。托育機構對室內(nei) 外環境、設施設備、人員配置等要求較高，需要相對較高的投入，同時社會(hui) 資本普遍麵臨(lin) 選址、融資等難題以及建設運營成本高等風險。僅(jin) 僅(jin) 依靠社會(hui) 力量，很難提供質量有保障、價(jia) 格可接受的普惠服務。因此，政府應通過完善土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，降低普惠托育機構成本。同時，下調用電、用水、用氣價(jia) 格，實行稅費優(you) 惠等政策，幫助紓緩托育機構的運營壓力與(yu) 實際困難，調動托育機構的積極性。

　　提升托育服務質量。人力資源能力建設薄弱，是托育服務質量發展的瓶頸。針對現有的人力資源存量不足、缺乏相應的培訓標準、職業(ye) 資格認證門檻低等問題，加快培養(yang) 托育服務專(zhuan) 業(ye) 人才，逐步實行托育從(cong) 業(ye) 人員職業(ye) 資格準入製度，堅決(jue) 守住安全健康底線，讓家長放心地把嬰幼兒(er) 送到托育機構。

　　希望各地各部門以滿足嬰幼兒(er) 家長需求為(wei) 導向，從(cong) 供給側(ce) 改革精準發力，加快推動普惠托育服務體(ti) 係發展，緩解群眾(zhong) 生育養(yang) 育焦慮，進一步釋放生育政策紅利，更好地滿足人民群眾(zhong) 多樣化、個(ge) 性化的托育需求，努力推動實現“幼有優(you) 育”的目標。