落實長江大保護 南京交出亮眼答卷
近日,南京市水務局召開新聞發布會(hui) ,通報近年南京市長江大保護情況。《長江保護法》實施兩(liang) 年來,南京市堅持“共抓大保護,不搞大開發”理念,境內(nei) 長江水質長年穩定在Ⅱ類,生態岸線比例從(cong) 2018年的66.2%增加到2021年的80.26%,28條入江支流水質全部達標,在長江生態保護治理上交出了一份亮眼的答卷。
岸線管控成效顯著
長江南京段岸線總長280.82公裏,占全省岸線24%,沿江涉及8個(ge) 行政區域,是南京市經濟社會(hui) 發展的“命脈”。
為(wei) 了讓長江岸線整治工作有法可依,南京市政府在頂層設計上下足了功夫。“早在2018年製定實施《南京市長江岸線保護辦法》,率先將長江大保護納入法治化軌道。”南京市水務局行政審批處處長朱奇誌介紹,麵對長江岸線保護工作的新規範、新要求,此後又陸續製定出台了《南京市長江岸線保護條例》《南京市長江岸線保護詳細規劃》,為(wei) 進一步鞏固長江岸線整治修複成效夯實了法製基礎。
“南京市長江岸線整治項目數量全省第一,拆除體(ti) 量全省第一,清退生產(chan) 岸線長度全省第一。南京市浦口區橋林‘十裏造船帶’岸線整治、江寧區濱江岸線整治被水利部作為(wei) 國家成功案例進行典型宣傳(chuan) 。”據南京市水務局督察專(zhuan) 員、一級調研員滕之時介紹,南京從(cong) 岸線整治到岸線修複再到成效鞏固,始終堅持發展高質量、岸線高標準、環境高顏值,2018年以來梳理整合了國家、省下達的各項長江岸線整治共226個(ge) 違法違規項目清單,先後拆除取締了160個(ge) 項目,整改規範66個(ge) 項目,累計清退生產(chan) 岸線37.6公裏。
為(wei) 鞏固長江岸線修複成效,南京市還創新建立了長江河道段格化巡查管理機製,劃分長江岸線段格162個(ge) ,落實98名社區段格員。去年,全市共出動巡查人員2萬(wan) 多人次,巡查車輛1萬(wan) 多車次,累計巡查岸線長度2.5萬(wan) 公裏,形成“全麵覆蓋、層層履職、段格到底、人員入格、責任定格”的巡查網格體(ti) 係。
水環境質量持續改善
南京是長江入省第一站,全市共有外秦淮河、北十裏長溝等入江支流28條。近年來,為(wei) 護佑一江清水,南京市堅持以水環境質量改善為(wei) 核心,打響了“消劣攻堅戰”。
2018年,南京市28條入江支流中,有金川河等12條水質劣於(yu) Ⅴ類,水環境狀況不容客觀。為(wei) 此,南京市建立由市四套班子主要領導“掛鉤統領”的重點劣V類入江支流整治包幹負責製,先後開展80餘(yu) 次專(zhuan) 題調度,協調解決(jue) 金川河、北十裏長溝、城南河治理過程中遇到的一大批重難點問題;同時係統推進上遊河道治理,先後完成匯水區域南河、內(nei) 秦淮河等200餘(yu) 條黑臭水體(ti) 治理及河道水環境整治提升,用兩(liang) 年時間高效打贏了消除劣Ⅴ水體(ti) 攻堅戰。2022年,南京全市28條入江支流水質全部達標,其中,18條主要入江支流水質達Ⅲ類及以上,42個(ge) 省考斷麵水質優(you) 良比例為(wei) 100%,水環境監測質量連續四年保持全省第一。
為(wei) 持續鞏固消劣成效,南京市針對入江支流水質易波動等問題,補齊汙水設施短板。近年來,南京共對城南、鐵北近30座城鎮汙水處理廠實施了新改擴及提標建設,新增汙水日處理能力150萬(wan) 噸以上;完成主城1700公裏汙水管網檢測排查,全市新改建汙水主次幹管710公裏;完成303個(ge) “汙水處理提質增效達標區”創建,為(wei) 河道水環境的持續長效改善提供堅實支撐。
采砂管理穩定可控
長江河道采砂事關(guan) 防洪安全、河勢穩定和生態環境安全,是長江大保護的重要內(nei) 容。
為(wei) 此,南京市建立完善了長江河道采砂管理聯席會(hui) 議製度,將沿江各區政府、公安、海事等19個(ge) 單位納入聯席會(hui) 議成員單位,明確各區各單位采砂管理工作職責,同時把長江河道采砂管理責任製與(yu) 河湖長製緊密結合,將長江采砂管理納入河長製責任體(ti) 係,充分發揮各級長江河長統領作用,統籌調度多方力量協同配合,形成“共抓大保護”的監督合力。
此外,南京市還與(yu) 馬鞍山、揚州、鎮江等兩(liang) 省三市的水利部門簽訂了聯防聯控執法協議,省市交界水域守護黨(dang) 建聯盟聯合巡查機製進一步固化,打擊違法行為(wei) 更加有力,長江南京河段采砂管理實現全覆蓋無盲區。
去年,南京市深入開展了長江河道采砂管理“強化年”綜合整治行動,全年累計出動執法人員4316次、執法艇912船次,開展聯合執法及專(zhuan) 項行動71次,嚴(yan) 厲打擊了長江河道非法盜采活動,維護了長江南京段河勢穩定。
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