全力打造中國式現代化的石家莊樣本
人民網:2023年作為(wei) 全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年,紮實推進中國式現代化落地實施是全國各地共同的目標任務。但不同地區的不同發展實際,決(jue) 定了不同地區推進中國式現代化的具體(ti) 路徑不同。對石家莊而言,“本地區的實際是什麽(me) ”“如何把中國式現代化與(yu) 本地實際相結合”“石家莊市如何以一地一域之力助力中國式現代化”?
馬宇駿:黨(dang) 的二十大擘畫了以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖。省委十屆三次全會(hui) 係統謀劃了中國式現代化河北場景。石家莊作為(wei) 省會(hui) 城市,省委對我們(men) 提出三個(ge) “帶好頭”要求,其中之一就是要在推動中國式現代化落地見效上帶好頭。
從(cong) 石家莊看,正處在難得的發展機遇期。市第十一次黨(dang) 代會(hui) 以來,全市上下圍繞推動經濟總量過萬(wan) 億(yi) ,加快建設現代化、國際化美麗(li) 省會(hui) 城市目標,解放思想、奮發進取、自我加壓、擔當實幹,推動形成了一往無前的發展態勢。去年,全市經濟總量突破7100億(yi) 元,增長6.4%,第一次體(ti) 驗到了領跑全國的感覺;通過科學編製國土空間規劃,城市中心城區麵積將由287平方公裏,拓展到660平方公裏,到2035年城區人口將會(hui) 超過600萬(wan) 人;“擁河發展”戰略的實施,構建了嶄新的城市發展格局;新一代電子信息、生物醫藥、現代食品、商貿物流、裝備製造等主導產(chan) 業(ye) ,向著千億(yi) 級加快邁進;城市形象品位大幅提升,發展環境、市場環境、生態環境、人文環境等,都發生了翻天覆地變化。可以說,我們(men) 完全有基礎、有條件、有信心,在新的征程中展現更大作為(wei) ,打造中國式現代化的石家莊樣本。
具體(ti) 工作中,我們(men) 將在以下幾個(ge) 方麵重點發力。
一是全力打造中國式現代化的石家莊場景。我們(men) 已經製定了“1+7+13”行動方案,將用5年左右時間,率先推動能源強市、交通強市、物流強市、製造強市、中國數字新城、愜意省會(hui) 城市、美麗(li) 石家莊等一批場景落地。到2035年,在全省率先實現中國式現代化。
二是加快推動高質量發展。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能實現中國式現代化。對石家莊而言,當前最緊要的還是要加快發展。市委、市政府將今年作為(wei) 經濟總量過萬(wan) 億(yi) 、實現彎道超車的躍升之年、展示之年,我們(men) 將鞏固基礎、延續勢頭,確保經濟總量達到7900億(yi) 元,爭(zheng) 取8000億(yi) 元,力爭(zheng) 綜合經濟實力進入全國城市前30。
三是持續夯實科技、教育、人才基礎。教育、科技、人才是實現中國式現代化的戰略和基礎支撐。我們(men) 將堅持創新第一動力、教育第一戰略、人才第一資源,特別把科技創新擺在更加突出位置,抓緊推進大科學裝置建設,加快在各類開發區、園區布局技術研發共享平台,營造良好創新生態,努力把資源優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢。
四是更加注重發展的平衡性、協同性。所謂平衡性,就是要堅持以人為(wei) 核心,加快推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的新型城鎮化,全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。這兩(liang) 項工作是中國式現代化的題中應有之義(yi) ,市委、市政府年後專(zhuan) 門拿出兩(liang) 天時間集中觀摩,並製定了三年攻堅行動計劃,今年要實現地區生產(chan) 總值100億(yi) 元以下縣(市)全部清零,鄉(xiang) 村振興(xing) 取得重大突破;所謂協同性,就是要統籌經濟發展和生態保護,我們(men) 將在空氣質量“退後十”基礎上,統籌山水林田湖綜合治理,讓天更藍、山更綠、水更清,人與(yu) 自然和諧共生。
五是深入踐行以人民為(wei) 中心的發展思想。堅持人民至上,以“時時放心不下”的責任感,惠民生、護民安、解民憂,更加注重豐(feng) 富人民的精神世界,舍得把真金白銀投給民生事業(ye) ,舍得把寸土寸金的城市資源留給人民,推動發展成果更多更公平地惠及全體(ti) 人民、實現共同富裕。
人民網:今年以來,各地推出一係列改革舉(ju) 措,積極打造高效便捷、公平有序的營商環境,持續激發市場主體(ti) 活力和創造力。石家莊市也在優(you) 化營商環境上持續發力。請問馬市長,如果最好的營商環境是100分,石家莊的營商環境您打多少分?為(wei) 什麽(me) ?
馬宇駿:營商環境是經濟發展的核心競爭(zheng) 力,決(jue) 定了一個(ge) 城市、一個(ge) 地區的對外形象、市場水平和發展活力。如果說營商環境是一場考試,政府就是這場考試的考生,市場主體(ti) 是最有權威的打分人,市場主體(ti) 的獲得感、滿意度是唯一的標準答案。
石家莊始終把營造一流營商環境作為(wei) 推動高質量發展的“先手棋”,以營商環境的確定性,對衝(chong) 發展中的不確定性。去年以來,麵對俄烏(wu) 衝(chong) 突、逆全球化、疫情等超預期因素影響,我們(men) 對標世界銀行標準,出台優(you) 化營商環境的209條創新舉(ju) 措,與(yu) 金融機構簽署1.5萬(wan) 億(yi) 元政銀企戰略合作協議,分四批兌(dui) 現企業(ye) 獎補資金5.4億(yi) 元,並在全省率先啟動優(you) 化營商環境立法工作,穩定市場預期,增強投資信心。
為(wei) 讓市場主體(ti) 有更多的獲得感,我們(men) 始終堅持以刀刃向內(nei) 的精神,深化自我革命。通過推進“上網、減時、便民”,以區域評價(jia) 代替行政審批等改革措施,將行政審批事項總承諾時限由15454天,大幅壓縮至2455天,審批效率躋身全國第一方陣。我們(men) 始終堅持對各類所有製企業(ye) 一視同仁、平等對待,在招投標領域創新“雙盲”評審,最大限度減少人為(wei) 幹預,營造“不靠關(guan) 係辦事”“沒人也能辦成事”的公平市場環境。我們(men) 始終堅持像對待家人一樣對待企業(ye) 家,全麵實行“標準地+承諾製”改革,出台政策措施,降低園區土地和用水、用電、用能成本,下大力查處損害營商環境的人和事,讓企業(ye) 家安心經營、放心投資、專(zhuan) 心創業(ye) 。
營商環境的改善增強了城市的競爭(zheng) 力、吸引力,華普生物、綠葉生命科學集團、洪泰基金等一大批企業(ye) 來石投資興(xing) 業(ye) ,海康威視、國基北方等在石企業(ye) 不斷擴大投資規模,在外發展十多年的同福集團搬遷回石。去年,石家莊在極端困難的情況下,地區生產(chan) 總值增長6.4%,增速保持全國主要城市領跑地位,與(yu) 我們(men) 營商環境的持續改善是密不可分的。
對於(yu) 您剛才提到的打分問題,我想,優(you) 化營商環境永不言好、永無止境,我們(men) 將始終以“追求滿分”的姿態,努力答好答卷,全力打造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環境,以營商環境之優(you) ,促經濟之穩、發展之進。
人民網:石家莊作為(wei) 農(nong) 業(ye) 大市,在建設農(nong) 業(ye) 強市、加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,加快推進“三農(nong) ”工作高質量發展方麵有哪些具體(ti) 的籌劃和安排?
馬宇駿:習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題是關(guan) 係國計民生的根本性問題”“任何時候都不能忽視農(nong) 業(ye) 、忘記農(nong) 民、淡漠農(nong) 村”。石家莊是農(nong) 業(ye) 大市,農(nong) 用地麵積占了全市國土麵積的70%以上,還有500萬(wan) 人戶籍在農(nong) 村、300萬(wan) 人生活在農(nong) 村。“三農(nong) ”問題,始終是我們(men) 避不開、繞不過的一個(ge) 大問題。對此,市委、市政府在年後的第一個(ge) 大會(hui) 上,就對鄉(xiang) 村振興(xing) 進行了全麵部署。今年工作中,我們(men) 認真貫徹落實中央一號文件精神,突出抓好以下幾方麵工作。
一是提高站位、守住紅線。切實扛起抓糧盡義(yi) 的政治責任,通過實施“藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技”戰略,用3年時間,把永久基本農(nong) 田全部建成高標準農(nong) 田,確保糧食總產(chan) 量穩定在80億(yi) 斤以上。
二是發展產(chan) 業(ye) 、促農(nong) 增收。推動農(nong) 業(ye) 向二產(chan) 延伸、與(yu) 三產(chan) 融合,穩定村集體(ti) 和村民收入。加強重點幫扶,確保脫貧地區農(nong) 民收入增速高於(yu) 全國平均水平,不發生規模性返貧。
三是表裏結合、建好農(nong) 村。堅持盡力而為(wei) 、量力而行,深化廁所革命,持續改善農(nong) 村人居環境。開展移風易俗,倡導文明鄉(xiang) 村,創建一批國家級鄉(xiang) 村振興(xing) 示範縣和省級示範鄉(xiang) 、示範村,引領鄉(xiang) 村振興(xing) 。
四是深化改革、激發潛力。深化農(nong) 村土地製度改革,紮實搞好確權,穩步推進賦權,有序實現活權,賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益,創造條件增加農(nong) 民財產(chan) 性收入,讓農(nong) 民更多分享改革紅利。
人民網:2022年以來,石家莊市各級黨(dang) 委政府有關(guan) 部門積極辦理人民網“領導留言板”群眾(zhong) 留言8000多件。在人民網“領導留言板”發布的2022年度人民網網上群眾(zhong) 工作單位名單中,石家莊市委、市政府及多家單位入圍“民心匯聚單位”。在走好網上群眾(zhong) 路線方麵,您有哪些體(ti) 會(hui) ?對如何做好網上群眾(zhong) 工作有何打算?
馬宇駿:首先感謝廣大網友對我們(men) 工作的信任和肯定。群眾(zhong) 路線是我們(men) 黨(dang) 的生命線和根本工作路線,是我們(men) 黨(dang) 永葆青春活力和戰鬥力的重要傳(chuan) 家寶。可以說,石家莊取得的一切成績、一切變化,都與(yu) 人民群眾(zhong) 的理解、支持和參與(yu) 密不可分,特別是在疫情防控、拆遷拆違、交通治理等急難險重任務麵前,群眾(zhong) 體(ti) 現出的大局意識、奉獻精神,給了我們(men) 莫大的鼓勵和信心,如果沒有群眾(zhong) 的參與(yu) 和支持,我們(men) 將一事無成。
關(guan) 於(yu) 如何走好新時代網上群眾(zhong) 路線,習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,“網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾(zhong) 在哪兒(er) ,我們(men) 的領導幹部就要到哪兒(er) 去”。在具體(ti) 實踐中,個(ge) 人有四點體(ti) 會(hui) 。
一是走好新時代網上群眾(zhong) 路線,首先要領導帶頭。領導幹部作為(wei) “關(guan) 鍵少數”,具有示範和導向作用。為(wei) 此,我們(men) 建立政府係統領導幹部接聽12345政務服務熱線製度,讓市長、縣區長定期接聽“市長熱線”,聽民意、解民憂,就是要樹立一種導向,讓群眾(zhong) 的聲音受重視、反映的問題能解決(jue) 。
二是走好新時代網上群眾(zhong) 路線,關(guan) 鍵要暢通渠道。我們(men) 在每個(ge) 雙月份的第一個(ge) 周末,定期召開市民·市長懇談會(hui) ,每個(ge) 單月份的第一個(ge) 周末,定期召開企業(ye) 家·市長懇談會(hui) ,把網友從(cong) 線上請到線下,目的就是要暢通市民參政議政渠道,影響和帶動更多人關(guan) 心、支持、參與(yu) 城市發展。去年我們(men) 在主城區建設了209塊球類場地、為(wei) 全市14周歲女孩免費接種HPV疫苗,今年又規劃了百公裏環城綠道,這些決(jue) 策,都是源自群眾(zhong) 、為(wei) 了群眾(zhong) ,受到了群眾(zhong) 歡迎。
三是走好新時代網上群眾(zhong) 路線,重點要解決(jue) 問題。雖然與(yu) 群眾(zhong) 連著網線、隔著屏幕,但對待群眾(zhong) 的態度不能遠、感情不能淡、責任心不能變,無論是熱線、留言和還是懇談會(hui) 上征集的問題,都登記造冊(ce) ,限期解決(jue) 。尤其是對群眾(zhong) 反映比較強烈的房地產(chan) 遺留問題、拆違治亂(luan) 問題,定期向社會(hui) 公布,接受群眾(zhong) 監督。
四是走好新時代網上群眾(zhong) 路線,必須要主動作為(wei) 。在政府係統開展“三個(ge) 反思”,對那些群眾(zhong) 反映強烈、該辦而沒有辦、該改而沒有改的事,主動反思,主動改進。去年,主動將機動車限行時間由晚8點提前到晚7點,被網友稱為(wei) “暖心一小時”。還將繼續優(you) 化管控措施,力爭(zheng) 實現對人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活影響最小的目標。
實踐一再證明,隻有堅持一切為(wei) 了人民,一切依靠人民,始終同人民站在一起、想在一起、幹在一起,才能贏得發展、贏得未來。下一步,我們(men) 推出更多創新舉(ju) 措,使我們(men) 的網上群眾(zhong) 工作更加貼近群眾(zhong) ,更加高效、便捷、可參與(yu) 、可互動。
我本人也經常上網,關(guan) 注大家留言。歡迎廣大網友為(wei) 石家莊的發展出謀劃策、提出意見建議。大家一同努力,與(yu) 城市互相成就、共同發展,把石家莊建設得更加美麗(li) 。
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