3月5日，習(xi) 近平總書(shu) 記在參加江蘇代表團審議時強調，要緊緊抓住人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉(ju) 措，健全基本公共服務體(ti) 係，著力做好重點群體(ti) 就業(ye) 幫扶、收入分配調節、健全社會(hui) 保障體(ti) 係、強化“一老一幼”服務等工作。

　　老有所養(yang) 、幼有所育，事關(guan) 千家萬(wan) 戶，關(guan) 乎民生福祉。政府工作報告提出，加強養(yang) 老服務保障，完善生育支持政策體(ti) 係。

　　代表委員表示，完善“一老一幼”服務是保障和改善民生的重要內(nei) 容。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上，要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，強化“一老一幼”服務，不斷織牢織密民生保障網，托起更多老人和孩子穩穩的幸福。

　　健全政策體(ti) 係，養(yang) 老托育服務供給不斷增長

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國已進入老齡化社會(hui) ，老人們(men) 越來越長壽了。要抓好老齡事業(ye) 、老齡產(chan) 業(ye) ，有條件的地方要加強養(yang) 老服務設施建設，積極開展養(yang) 老服務。孩子們(men) 現在都是寶，要加強對下一代的養(yang) 育、培養(yang) ，確保身心健康。

　　代表委員表示，完善“一老一幼”服務，是以人民為(wei) 中心發展思想的重要體(ti) 現，也是積極應對人口老齡化的關(guan) 鍵舉(ju) 措。近年來，我國以“一老一幼”為(wei) 重點完善人口服務體(ti) 係，相關(guan) 政策體(ti) 係不斷健全，配套改革措施日益完善，百姓的幸福感明顯增強。

　　“湖南省先後出台了關(guan) 於(yu) 促進3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務發展的實施意見、托育機構設置標準細則等相關(guan) 文件，進一步健全行業(ye) 政策法規體(ti) 係，支持托育服務機構發展，取得了一定成效。”湖南省衛生健康委員會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、主任李小鬆代表說，要繼續提升托育服務有效供給，加強托育服務人才培養(yang) ，為(wei) 促進人口長期均衡發展提供有力支撐。

　　“據預測，‘十四五’時期，全國老年人口將突破3億(yi) ，從(cong) 輕度老齡化進入中度老齡化。”甘肅省人民醫院副院長、護理部主任韓琳代表說，為(wei) 更好滿足失能、慢性病、高齡等老年人照護需求，建議推廣線上下單、線下服務的“互聯網+護理”模式，讓老年人足不出戶就能享受到便利的醫養(yang) 服務。

　　重慶市萬(wan) 州區五橋街道香爐山社區黨(dang) 總支部書(shu) 記、居委會(hui) 主任傅山祥代表表示，萬(wan) 州區已建成45個(ge) 鎮鄉(xiang) 街道養(yang) 老服務中心、189個(ge) 社區養(yang) 老服務站、3775個(ge) 嬰幼兒(er) 托位，社區養(yang) 老服務設施全覆蓋、每千人口托位數達2.4個(ge) ，普惠性養(yang) 老服務水平和3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務供給能力大幅提升。

　　近年來，我國養(yang) 老托育服務供給不斷增長。2012年至2021年，中央財政累計投入359億(yi) 元支持養(yang) 老服務設施建設，社區養(yang) 老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農(nong) 村社區。2020年至2022年，我國持續開展普惠托育服務專(zhuan) 項行動，累計新增托位20萬(wan) 個(ge) 。

　　提升服務質量，完善“一老一幼”民生保障網

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要樹立戰略眼光，順應人民對高品質生活的期待，適應人的全麵發展和全體(ti) 人民共同富裕的進程，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶取得新進展。

　　“我國老年人口規模持續增長，對養(yang) 老服務能力提出更高要求。在托育服務方麵，據測算，目前約有35%的嬰幼兒(er) 家庭存在入托需求，但入托率僅(jin) 為(wei) 5.5%左右，托位供給還存在較大缺口。”浙江大學醫藥學部副主任方向明委員說。

　　代表委員認為(wei) ，隨著人口老齡化趨勢加快，人民群眾(zhong) 對於(yu) 養(yang) 老托育服務的需求日益增長。要大力發展質量有保障、價(jia) 格可承受、方便可及的養(yang) 老托育服務。

　　完善“一老一幼”民生保障網，要堅持增供給、優(you) 服務。

　　方向明委員說，要加強政策扶持、投資引導，增加普惠養(yang) 老托育服務供給。比如，通過直接建設、委托運營、購買(mai) 服務、鼓勵社會(hui) 投資等多種方式，加強養(yang) 老服務設施建設，優(you) 化養(yang) 老服務設施區域布局。開展養(yang) 老服務的機構要配備急救藥械和人員。

　　“要持續提高社區養(yang) 老服務能力和質量。”韓琳代表表示，要增強社區醫養(yang) 結合服務能力，有條件的社區衛生服務機構、鄉(xiang) 鎮衛生院等可以利用現有資源，內(nei) 部改擴建一批社區（鄉(xiang) 鎮）醫養(yang) 結合服務設施。

　　完善“一老一幼”民生保障網，要堅持兜底線、普惠性。

　　“發展普惠托育服務有助於(yu) 減輕家庭養(yang) 育的時間成本和經濟壓力，緩解生育養(yang) 育焦慮、釋放生育政策紅利，促進人口長期均衡發展。”石家莊外國語學校黨(dang) 總支書(shu) 記裴紅霞代表說，要加大托育服務政策保障，加快形成廣泛覆蓋的普惠托育服務供給能力。

　　傅山祥代表建議，養(yang) 老方麵，要深化公辦養(yang) 老機構改革，完善公建民營管理機製，鼓勵養(yang) 老服務中心輻射帶動周邊社區養(yang) 老服務站，為(wei) 更多的居家老人提供普惠性的助醫、助餐、助浴、助潔等上門服務。育幼方麵，要加大普惠托育機構財政支持力度，建立成本分擔機製，切實減輕托育機構建設、運營壓力。

　　補齊服務短板，增強人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感

　　代表委員表示，滿足城鄉(xiang) 居民日益增長的養(yang) 老托育服務需求，要圍繞重點難點問題，堅持共建共享、多元參與(yu) ，綜合施策補齊“一老一幼”服務短板，推動養(yang) 老托育服務高質量發展。

　　關(guan) 注重點人群。“要著重關(guan) 注農(nong) 村留守老人群體(ti) 。”河南省太康縣高賢鄉(xiang) 汪莊行政村黨(dang) 支部書(shu) 記、村委會(hui) 主任陳國廠代表說，當前，農(nong) 村地區養(yang) 老服務設施較為(wei) 薄弱，要形成多方合力補齊農(nong) 村留守老人服務需求的短板。

　　四川省民政廳副廳長蔣麗(li) 英委員建議，隨著人口老齡化、高齡化進程加快，應加大對特殊困難失能老年人照護服務政策支持力度，將特殊困難失能老年人照護服務納入基本養(yang) 老服務清單，建立統一的服務補貼製度，規範照護服務內(nei) 容和工作程序。進一步擴大長期護理保險試點城市範圍，進一步暢通醫保和養(yang) 老失能等級評估結果互認渠道。

　　加強人才隊伍建設。江西省社會(hui) 主義(yi) 學院副院長吳鋒剛委員說，要加強教育和培訓，為(wei) 養(yang) 老和托育從(cong) 業(ye) 人員提供更多職業(ye) 培訓機會(hui) ，提高其專(zhuan) 業(ye) 知識和技能水平。同時，建立更加完善的評價(jia) 和考核機製，鼓勵從(cong) 業(ye) 人員不斷提升自身能力和服務水平。

　　引導社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 。“要鼓勵支持社會(hui) 力量發展普惠養(yang) 老托育服務。”中國老齡協會(hui) 原會(hui) 長王建軍(jun) 委員建議，通過土地、財稅、金融等政策支持，引導社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 普惠養(yang) 老托育服務供給。在養(yang) 老方麵，建議加快完善養(yang) 老服務相關(guan) 法律法規，促進社會(hui) 養(yang) 老服務規範發展。

　　代表委員表示，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，順應百姓期待，回應百姓關(guan) 切，補短板、增供給、提質量，不斷實現人民群眾(zhong) 對養(yang) 老、育幼美好生活的期盼，為(wei) “一老一幼”的幸福生活奠定更加堅實基礎。

　　（本報記者劉溫馨、王明峰、張雲(yun) 河、遊儀(yi) 、馬原、劉新吾參與(yu) 采寫(xie) ）