社會(hui) 保障關(guan) 乎人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題。在人民網開展的2023年全國兩(liang) 會(hui) 調查中，“社會(hui) 保障”成為(wei) 熱詞。如何讓養(yang) 老服務更有溫度？如何讓看病就醫更方便？如何更好保障勞動者權益？今年全國兩(liang) 會(hui) 上，推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展、可持續發展成為(wei) 代表委員熱議的話題。

　　代表委員表示，要認真學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾(zhong) 多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統籌城鄉(xiang) 、公平統一、可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係，進一步織牢社會(hui) 保障安全網，促進我國社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展、可持續發展。

　　讓老有所養(yang) 落到實處

　　有效應對我國人口老齡化，事關(guan) 國家發展全局，事關(guan) 億(yi) 萬(wan) 百姓福祉。

　　“統一城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險製度，為(wei) 廣大農(nong) 村地區老年人築牢兜底保障。”中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長張連起委員表示，在充分發揮財政政策效能的同時，應協調財政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、社保、民政等部門形成合力，完善基本養(yang) 老保險全國統籌製度，提高農(nong) 村老年人基礎養(yang) 老金水平，著力縮小地區間差距。

　　“自去年11月底個(ge) 人養(yang) 老金製度在寧波啟動試點實施以來，寧波市人社局與(yu) 相關(guan) 部門、金融機構通力合作、積極推進。目前，寧波全市已有超71萬(wan) 人開設個(ge) 人養(yang) 老金賬戶。我們(men) 將持續推進養(yang) 老服務高質量發展，切實為(wei) 特困、低保、高齡、失能老人做好兜底保障。”浙江省寧波市人力資源和社會(hui) 保障局局長葉苗代表表示。

　　“既要體(ti) 現政策力度，也要傳(chuan) 遞服務溫度。”雲(yun) 南省普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guan) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記郭正耀代表說，我們(men) 麵向老年人現場演示養(yang) 老金待遇資格認證等操作，並組織工作人員幫助老年人完成相關(guan) 認證，通過細致精準服務，將“老有所養(yang) ”落到實處。在通關(guan) 鎮，“社保服務先鋒隊”隊員結合具體(ti) 案例，為(wei) 老年人詳細講解養(yang) 老保險參保範圍、參保條件、辦理渠道等政策要點。

　　“為(wei) 滿足老年人多樣化的養(yang) 老服務需求，政府部門通過加大對養(yang) 老服務產(chan) 業(ye) 的支持力度，鼓勵社會(hui) 力量參與(yu) ，有助於(yu) 建立更加完善的養(yang) 老服務體(ti) 係。”江西中醫藥大學黨(dang) 委書(shu) 記徐蘭(lan) 賓代表建議，要加大對養(yang) 老服務設施的投資力度，提高養(yang) 老服務設施的覆蓋率和質量，同時，加大養(yang) 老服務人員培訓力度，提高養(yang) 老服務人員素質，提升養(yang) 老服務供給質量。

　　著力解決(jue) 看病就醫難題

　　近年來，我國醫療保障事業(ye) 發展取得突破性進展，建立起世界上規模最大、覆蓋全民的基本醫療保障網。

　　“今年2月10日起，河北省實施醫保新規，取消參保人員到京津跨省異地就醫備案手續。河北參保人員在京津相關(guan) 定點醫療機構看病就醫，可持醫保電子憑證或社會(hui) 保障卡免備案直接結算。”河北省唐山市工人醫院心內(nei) 科主任張琦代表表示，“近年來，看病就醫更方便，醫藥負擔更輕了，已成為(wei) 很多城鄉(xiang) 居民的切身感受。”

　　如何進一步推動多層次醫療保障有序銜接，真正將醫保民生服務落到實處？張琦代表建議，在實施異地就醫免備案直接結算的同時，要加大力度扶持市縣優(you) 質醫療資源擴容，通過持續引進、培養(yang) 高素質醫療人才隊伍等盡力改變醫療資源分配不均衡現狀。

　　“新時代十年，我國積極推動衛生健康事業(ye) 從(cong) 以治病為(wei) 中心向以人民健康為(wei) 中心轉變，著力解決(jue) 群眾(zhong) 看病難、看病貴問題，成效持續顯現。”青海省疾病預防控製中心慢病所營養(yang) 與(yu) 健康研究室主任馬福昌代表表示，深入推進健康中國行動，需要加強公共衛生體(ti) 係建設，持續做好醫療服務保障工作。馬福昌代表建議，要加快全民健康信息化體(ti) 係構建，提高公共衛生服務效率。同時，要支持建設全社會(hui) 參與(yu) 的健康教育和健康促進體(ti) 係，推動專(zhuan) 業(ye) 醫療和全社會(hui) 參與(yu) 有機結合，為(wei) 人民群眾(zhong) 提供全方位、全周期的健康服務。

　　把更多人納入社保體(ti) 係

　　如今，靈活就業(ye) 人員、新業(ye) 態就業(ye) 人員等群體(ti) 成為(wei) 各地社保擴麵工作重點。

　　“內(nei) 蒙古自治區先後出台一係列政策舉(ju) 措，加快補齊靈活就業(ye) 人員社保製度短板。”內(nei) 蒙古自治區人力資源和社會(hui) 保障廳副廳長徐睿霞委員介紹，“我們(men) 在鄂爾多斯市開展靈活就業(ye) 人員參加企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險繳費補貼試點工作，讓更多靈活就業(ye) 人員能便捷地享受社會(hui) 保障。截至2022年底，共63.67萬(wan) 人次享受靈活就業(ye) 人員參保繳費補貼。”

　　中華慈善總會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記孫達委員表示，著眼新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式發展需要，要進一步擴大社會(hui) 保險覆蓋麵，針對新業(ye) 態就業(ye) 人員、農(nong) 民工等重點群體(ti) ，分類施策、精準擴麵，把更多人納入社會(hui) 保障體(ti) 係。

　　葉苗代表介紹，寧波允許本市戶籍靈活就業(ye) 人員參加職工基本養(yang) 老和醫療保險，並將非本市戶籍的靈活就業(ye) 人員納入保障範圍。同時，對靈活就業(ye) 人員中的經濟困難群體(ti) 等發放社保補貼，“我們(men) 將不斷健全保障機製，更好發揮靈活就業(ye) ‘蓄水池’作用。”

　　“在持續健全靈活就業(ye) 人員社保製度，切實做到應保盡保、應享盡享的同時，還應持續健全相關(guan) 法律法規，通過製定法規條例、提起公益訴訟、提供法律服務等方式，為(wei) 靈活就業(ye) 群體(ti) 維護自身合法權益提供法律保障。”中華全國律師協會(hui) 副監事長遲日大委員建議。

　　徐睿霞委員建議，要進一步完善新就業(ye) 形態勞動者勞動權益保障法律法規，明確勞動用工情形，理清勞動者權益保障責任。在支持和鼓勵平台發揮就業(ye) 吸納作用同時，要強化平台責任，切實解決(jue) 好新業(ye) 態就業(ye) 人員急難愁盼問題。

　　（人民日報記者邵玉姿、張棖、鄭智文、王丹、劉雨瑞、楊彥帆、王瑨、竇皓參與(yu) 采寫(xie) ）