習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動在海南建設中國特色自由貿易港，海南站上了新的曆史起點。5年來，海南自貿港建設蹄疾步穩、蓬勃興(xing) 起。本版今起推出係列評論，聚焦海南自貿港建設，展現海南推動高質量發展的火熱實踐和成效經驗，共同見證海南向著更加開放、更具活力的新征程闊步邁進。

　　——編 者

　　在改革中孕育活力，在開放中創造機遇，在合作中破解難題，是贏得優(you) 勢、贏得主動、贏得未來的必然選擇

　　在博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區采訪，外商口中的高頻詞是“高效”“快速”。建9萬(wan) 平方米的三甲醫院，從(cong) 拿地到開工隻需5個(ge) 月；海外新上市的藥械，從(cong) 申請使用到用上藥隻需3至7天，最快當天就可完成審批……在海南自貿港建設中，這樣快節奏、高效率的故事，不勝枚舉(ju) 。

　　曾經提起海南，椰林海風、陽光沙灘的舒緩悠閑會(hui) 率先浮現於(yu) 腦海。如今漫步海南，新廠、新城、新口岸拔地而起，簡政、放權、優(you) 服務雷厲風行，投資便利化、貿易自由化，可視可感。這一慢一快、一弛一張間，構成了耐人尋味的瓊島新風景。

　　新風景是高水平開放的縮影。因改革開放而生、因改革開放而興(xing) 的海南經濟特區，在新時代迎來建設中國特色自由貿易港的新機遇。2018年4月13日，習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 上鄭重宣布，“黨(dang) 中央決(jue) 定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設”。5年來，瓊島大地上留下許多個(ge) “首單”“首次”“首艘”的發展印記，自貿港建設實現從(cong) “順利開局”到“進展明顯”再到“蓬勃興(xing) 起”的轉變，推進高水平對外開放蹄疾步穩。

　　高水平開放體(ti) 現在貿易投資的便利化程度。2018年以來，三張“零關(guan) 稅”清單、企業(ye) 和個(ge) 人15%所得稅、加工增值貨物內(nei) 銷免關(guan) 稅等180多項政策文件落地實施；外商投資準入負麵清單縮減至27項，為(wei) 全國最短。一項項務實舉(ju) 措，讓不少外商意識到瓊島新機遇，形成“願意來、留得住、謀長遠”的共識。外資外貿成績單是最佳證明：5年來，海南自貿港實際使用外資年均增長63.5%，5年總額超之前30年總和；貨物貿易、服務貿易年均分別增長23.4%、17.7%；經濟外向度提高15個(ge) 百分點，2022年達34.7%。高水平開放極大增強了海南的貿易綜合實力。努力推進高水平開放的海南，激揚起投資興(xing) 業(ye) 的澎湃春潮，也激活了高質量發展的一池春水。

　　貿易投資便利化依賴於(yu) 改革的全麵深化。改革和開放相輔相成、相互促進。從(cong) “政策性開放”邁入“製度型開放”，穩步擴大規則、規製、管理、標準等方麵的開放是著力點。發布製度創新案例134項，掛牌成立全國首個(ge) 省級營商環境建設廳，率先探索“承諾即入製”“準入即準營”改革……對接國際高標準經貿規則，積極推動跨部門、跨領域、跨區域的製度創新，構建具有全球競爭(zheng) 力的開放政策和製度體(ti) 係，在一係列改革組合拳的推動下，海南的開放環境更優(you) 、開放機製更活、開放水平更高。

　　推動製度型開放，更需要改革形成合力、措施落實落細。今年2月，海南省營商環境建設廳曾組織一次外資企業(ye) 早餐會(hui) ，13名與(yu) 會(hui) 代表桌上擺的不是牛奶麵包，而是一份份詳盡解渴的答複材料。這些材料針對企業(ye) 在瓊發展過程中碰到的痛點堵點，既給改革思路，也指辦事門路。幹部的“在狀態”穩定了投資者的“好心態”；持續優(you) 化營商環境的力度、回應解決(jue) 企業(ye) 訴求的速度，讓外商感受到自貿港發展的溫度和中國新一輪改革開放的氣度。可以說，在改革中孕育活力，在開放中創造機遇，在合作中破解難題，是海南高質量發展的密碼，也是我們(men) 贏得優(you) 勢、贏得主動、贏得未來的必然選擇。

　　木蘭(lan) 燈塔矗立海南島北端，航標燈光閃耀，指引過往船隻安全進出，是自貿港張開雙臂、迎接四方的生動寫(xie) 照。最近，海南全島封關(guan) 運作各項準備工作任務均已取得階段性進展，美麗(li) 瓊島向著更高水平開放闊步前行。抓住新機遇，奮楫再出發，打造我國開放型經濟新高地，我們(men) 充滿期待，也充滿信心。

　　（作者為(wei) 本報評論部編輯）