我省正處於(yu) 加快建設美麗(li) 山西的關(guan) 鍵期、攻堅期和窗口期。近年來，我省深刻認識做好林長製工作的重要意義(yi) ，準確把握深入推行林長製的任務要求，以係統思維推進生態治理，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區，以治林興(xing) 林的實際成效助力建設美麗(li) 山西，為(wei) 全省經濟社會(hui) 高質量發展提供有力支撐。

　　高位推動“管綠” “林”的主題不斷集聚

　　“十四五”以來，我省搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇，全方位、全地域、全過程植綠護綠，林草資源日漸豐(feng) 富，保護和治理任務逐漸繁重。 從(cong) 太行沿線到呂梁山間，從(cong) 雁漠古城到黃河岸畔，枝葉扶疏的樹叢(cong) 中，總有一條小路若隱若現地延伸到山林深處。這些一人寬的小徑是林長和護林員們(men) 日常巡護中一步步踏出來的。為(wei) 讓每一片森林都有“專(zhuan) 屬守護者”，我省以林長製平台為(wei) 基礎，發揮各級林長“抓總綱、解難題、壓責任”的關(guan) 鍵作用，落實林草資源網格化管護，按照屬地管理、分級負責原則，推動落實林草資源保護發展重大戰略、重點任務和重點難點問題解決(jue) 。

　　謀定長效。我省聚焦林草資源保護發展，凝聚各級林長工作合力，確定了省委書(shu) 記、省長“雙掛帥”省級總林長，黨(dang) 政主要負責同誌擔任市、縣、鄉(xiang) 、村級林長，9個(ge) 國有林局設局、場、站三級林長，其他各類國有林管理單位全部設林長的格局。同時，省、市、縣三級全部出台林長製意見或實施方案，明確森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、濕地保護率、沙化地治理率等5項林草資源保護發展中長期目標。在全省設立11個(ge) 市級責任區、 135個(ge) 縣級責任區、1426個(ge) 鄉(xiang) 級責任區、20214個(ge) 村級責任區，由3.38萬(wan) 名林長共擔林草資源保護發展任務，形成黨(dang) 委領導、黨(dang) 政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體(ti) 係。

　　長盡其責。省級層麵相繼出台《關(guan) 於(yu) 全麵推行林長製的意見》《山西省全麵推行林長製的實施方案》，以及林長會(hui) 議、工作督查、部門協作、工作報告、信息公開、工作考核等六項基礎性配套製度，政策製度體(ti) 係基本構建完成。全省各市縣參照省級製度出台林長製實施意見和相關(guan) 配套製度，林長製呈現全麵推開的良好態勢。省級層麵還建立林長發令、巡林督查、新聞發布等製度，推動林長履職盡責，規範林長製運行管理。去年以來，省級總林長就林草工作批示40次，簽發總林長令2個(ge) 。

　　製出奇效。我省聚焦林草資源保護，繼續強化林長製全局性牽引性作用，列出任務清單，明確責任清單，細化工作舉(ju) 措，啟動林長專(zhuan) 項行動，有效遏製違法違規破壞森林資源問題。自專(zhuan) 項行動啟動以來，我省2013—2021年森林督查發現問題查處整改率提高了60多個(ge) 百分點。

　　突出重點“增綠” “長”的作用日益凸顯

　　“增綠”是生態高質量發展的家底。我省圍繞推進科學綠化，壓實林長綠化責任，在國土空間規劃的林地實現基本綠化的基礎上，繼續向灌木林、疏林地、未成林造林地要空間、要覆蓋，著力解決(jue) 森林覆蓋率不高的問題。

　　以林為(wei) 基。綜合林草發展形勢和要求，我省製定出台《山西省“十四五”林業(ye) 草原發展規劃》，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略和林草“兩(liang) 屏三群四區”總體(ti) 規劃，明確“增綠、提質、防災、創新”四位一體(ti) 工作思路和任務體(ti) 係，立足基本綠化，著力轉型發展，重點實施大地增綠、草原增色、濕地增容等“綠滿三晉十增工程”。

　　以長為(wei) 引。去年6月，省級總林長簽發《關(guan) 於(yu) 確保實現“十四五”森林覆蓋率目標的令》，要求各級林長堅決(jue) 扛責，實現森林覆蓋率持續增長。省林長辦綜合考慮造林空間評估數據、林草濕數據和國土“三調”融合成果，科學分析森林後備資源現狀，創造性提出“十四五”規劃期最低新增成林麵積指標，分解下達到市、到縣，並納入年度林長製考核，以此壓實各級林長綠化責任。在基本綠化的基礎上，我省把持續提升森林覆蓋率的重點放在未成林管護、灌木林改造、疏林地補植上，同步加強退化林分改造和中幼林撫育，整體(ti) 提升全省森林質量，聯動增強森林“四庫”功能，不斷厚植高質量發展綠色底色。

　　以製為(wei) 規。去年，我省頒布《山西省禁牧輪牧休牧條例》，加強源頭治理，鞏固造林成果。通過立法、發布總林長令、明確最低新增成林麵積等措施，各地國土綠化保持良好發展勢頭。同時，我省著力推進9大省直林區和274處自然保護地雙“升級”，加快太行山國家公園建設前期工作，把各類自然保護地打造成為(wei) 美麗(li) 山西的亮麗(li) 名片，引領三晉大地呈現更多人與(yu) 自然和諧共生的生態圖景。

　　協同創新“活綠” “製”的效能充分釋放

　　全麵推行林長製以來，我省深入貫徹黨(dang) 中央、國務院和國家林草局的部署要求，推動組織製度體(ti) 係建設，凝聚各級林長工作合力，完善基本運行機製，深化部門聯動機製，建立解決(jue) 難題機製，強化監測監管機製，落實考核激勵機製，形成全民參與(yu) 機製，實現林長製從(cong) “有名有實”向“有能有效”深度轉變，開啟了高質量建設林草生態的新篇章。

　　發令護林。2022年1月，省級總林長簽發第1號總林長令——《關(guan) 於(yu) 加強森林草原防滅火工作的令》，明確“對發生重特大森林草原火災的、在全國全省造成不良影響的，要嚴(yan) 肅追究市、縣、鄉(xiang) 黨(dang) 政主要領導責任”。同時，我省聚焦資源保護、防火防蟲等林草重點領域，啟動森林督查發現問題“清零”專(zhuan) 項行動，各級林長深入開展巡林督查，加強隱患排查，打擊違規用火，全麵加強林草防火工作，取得近年來火災發生次數最少、資源受害率最低、12小時撲滅率最高、人員傷(shang) 亡為(wei) 零的好成績。

　　考核激勵。堅持過程督查、結果考核、擇優(you) 激勵。2022年省林長辦組織開展林長製綜合督查和年度考核工作，督查考核結果上報省委、省政府，省級總林長分別作出批示。推動林長製示範縣、示範鄉(xiang) 建設，省林草局與(yu) 省財政廳聯合印發《山西省林長製激勵措施實施辦法（試行）》，將1500萬(wan) 元林長製激勵資金納入省級財政預算，激發調動各級林長保護發展林草資源的積極性、主動性和創造性。今年3月，評定完成首批林長製受激勵的5個(ge) 縣、5個(ge) 鄉(xiang) ，分別給予200萬(wan) 元、100萬(wan) 元資金激勵。

　　創新機製。貫徹落實全省河湖長製林長製工作會(hui) 議精神，以深化河湖長製林長製協作、健全完善跨流域跨區域河湖長林長協作機製為(wei) 抓手，建立河湖長製林長製聯席會(hui) 議製度，創新“河湖長+林長+”機製，推動河湖林草共建共治。健全完善重大事項、重大問題報告製度，發揮各級林長辦協調作用。推動網格化源頭治理，將林草資源保護發展重點向基層前移、向源頭轉移，充分發揮基層林長和護林員在發現問題、前期處置、化解矛盾中的關(guan) 鍵作用。加快林長製智慧平台建設，為(wei) 實現林草資源保護發展信息化、智慧化邁出堅實步伐。