加快實施創新驅動發展戰略，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展提供有力支撐，必須堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心地位，全麵深化科技體(ti) 製改革

　　堅決(jue) 破除一切製約創新的思想障礙和製度藩籬，打好引領創新“政策組合拳”，形成強大合力，最大限度解放和激發科技作為(wei) 第一生產(chan) 力所蘊藏的巨大潛能

　　開放合作，共享未來；科創盛事，攜手共贏。2023中關(guan) 村論壇開幕式上，新一代量子計算雲(yun) 平台等10項重大成果亮相，展現中國科技創新迸發的活力；閉幕式上，矽基光電子集成芯片與(yu) 多功能係統等一係列成果，展現中國高質量發展的勃勃生機；論壇共吸引來自全球86個(ge) 國家和地區的5000餘(yu) 名科學家、企業(ye) 家、投資人、創新創業(ye) 者參會(hui) ……各項活動精彩紛呈，奏響了開放創新、合作共享的強音。

　　習(xi) 近平主席向2023中關(guan) 村論壇致賀信強調：“北京要充分發揮教育、科技、人才優(you) 勢，協同推進科技創新和製度創新，持續推進中關(guan) 村先行先試改革，進一步加快世界領先科技園區建設，在前沿技術創新、高精尖產(chan) 業(ye) 發展方麵奮力走在前列。”科技賦能發展，創新決(jue) 勝未來。加快實施創新驅動發展戰略，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展提供有力支撐，必須堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心地位，全麵深化科技體(ti) 製改革，形成支持全麵創新的基礎製度。

　　科技創新是推動發展的強勁引擎，體(ti) 製改革是促進創新的點火係統。新時代以來，科技體(ti) 製改革“四梁八柱”基本建立，143項改革任務高質量完成，重點領域和關(guan) 鍵環節改革取得實質性進展和顯著成效，科技創新的基礎性製度基本建立，國務院機構改革作出了“重新組建科學技術部”的重大部署。新征程上，把創新驅動發展的引擎全速發動起來，仍要勇於(yu) 攻堅、不斷深化改革，堅決(jue) 破除一切製約創新的思想障礙和製度藩籬，打好引領創新“政策組合拳”，形成強大合力，最大限度解放和激發科技作為(wei) 第一生產(chan) 力所蘊藏的巨大潛能。

　　從(cong) 50%到75%再到100%，製造業(ye) 、科技型中小企業(ye) 研發費用加計扣除比例不斷提升，讓企業(ye) 在研發投入上更有底氣；下放預算調劑權限，“打醬油的錢可以買(mai) 醋”，讓科研人員自主權不斷擴大、積極性日益提高……我國科技隊伍蘊藏著巨大創新潛能，關(guan) 鍵是要通過深化改革把這種潛能有效釋放出來。著眼未來，必須更好發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，抓好完善評價(jia) 製度等基礎改革，做好科技管理改革“加減法”，有力有序推進創新攻關(guan) 的“揭榜掛帥”機製，同時還要推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，加大多元化科技投入，加強知識產(chan) 權法治保障，從(cong) 而激發各類人才創新創業(ye) 活力。

　　科技創新和製度創新同向而行、協同推進，必須堅持係統觀念、突出係統集成。比如，科技部等12部門印發《深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要批示精神 加快推動北京國際科技創新中心建設的工作方案》要求，圍繞財政金融、成果轉化、人才激勵、企業(ye) 創新等方麵，推動出台下一批改革措施；日前正式實施的《深圳經濟特區光明科學城發展促進條例》提出，推行二、三產(chan) 業(ye) 混合用地，支持獨立法人科研機構探索實行“財政科研經費包幹製”，等等。通過優(you) 化配置、整合重組，不斷深化科技體(ti) 製改革，才能持續推動創新要素深度融合、創新生態持續改善。

　　把科技創新這個(ge) “牛鼻子”牽住、這步“先手棋”走好，在製度創新中激勵更多科技工作者勇攀高峰，在全社會(hui) 形成鼓勵、支持、參與(yu) 創新的良好環境，我們(men) 一定能為(wei) 高質量發展開辟新空間、注入新動能，以高水平科技自立自強支撐民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月08日 05 版）