安徽擬出台土地監督檢查條例
為(wei) 規範全省土地執法檢查工作,厘清土地監管權限,加強土地管理,保護土地資源,合理開發利用土地,7月9日,記者從(cong) 安徽省司法廳獲悉,《安徽省土地監督檢查條例(草案征求意見稿)》正在公開征求意見,截止時間為(wei) 8月6日。
草案征求意見稿提出,建立土地違法行為(wei) “早發現早製止”工作機製。縣級、鄉(xiang) 鎮人民政府應當建立網格化土地監管製度,分級劃分網格,明確管理責任和人員,及時發現並依法製止土地違法行為(wei) 。草案征求意見稿明確,自然資源主管部門發現自然人、法人或者其他組織行為(wei) 涉嫌違法的,應及時核查。核查後提出立案或不予立案的建議。對正在實施的違法行為(wei) ,應及時下達《責令停止違法行為(wei) 通知書(shu) 》予以製止。
土地違法案件調查結束後,自然資源主管部門根據調查情況作出不同決(jue) 定:應當予以行政處罰的違法行為(wei) ,視情節輕重等情況,作出行政處罰決(jue) 定;對於(yu) 單位、個(ge) 人非法批準農(nong) 用地轉用、征收、使用土地,違法違規辦理規劃許可的,視情節作出行政處理決(jue) 定;違法行為(wei) 輕微,可作出不予行政處罰決(jue) 定;需要給予處分的,應依法予以處理;無權處理的,應移送監察等機關(guan) 處理等。
縣級以上自然資源主管部門應嚴(yan) 肅查處土地違法行為(wei) ,建立執法巡查、抽查製度,加強耕地保護執法監督,堅決(jue) 遏製非農(nong) 建設占用耕地,守住耕地保護紅線。
自然資源主管部門應建立重大違法案件掛牌督辦和公開通報製度,督促下級自然資源主管部門限期辦理重大違法案件,將案情和處理結果向社會(hui) 公開通報並接受社會(hui) 監督。自然資源主管部門可會(hui) 同有關(guan) 部門聯合掛牌督辦和公開通報。
草案征求意見稿還提出建立土地督察製度,省人民政府自然資源主管部門開展土地督察,向被督察對象下達督察意見書(shu) 。被督察對象應按照督察意見整改,及時報告整改情況。
被督察的設區的市、縣(市、區)人民政府違反土地管理法律、行政法規,或者落實土地管理重大決(jue) 策不力的,自然資源主管部門可約談有關(guan) 負責人。
設區的市、縣(市、區)政府如出現監管不力、土地管理秩序混亂(luan) ,致使年度內(nei) 本行政區域違法占用耕地麵積占新增建設用地占用耕地總麵積達到規定比例以上,或者雖然未達到規定比例,但是造成惡劣影響或者嚴(yan) 重後果的;未按照督察意見書(shu) 及時組織整改,造成嚴(yan) 重後果的;違規幹預、妨礙、阻撓自然資源主管部門依法正常行使土地監督管理職責的;其他應當追究責任的情形的,將對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
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