實實在在為人民幹實事謀幸福(深度關注)
7月初,習(xi) 近平總書(shu) 記在江蘇考察時強調:“樹牢造福人民的政績觀,堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,堅持高質量發展,不搞貪大求洋、盲目蠻幹、嘩眾(zhong) 取寵;堅持出實招求實效,不搞華而不實、投機取巧、數據造假;堅持打基礎利長遠,不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷(shang) 財。”
黨(dang) 的十八大以來,圍繞政績為(wei) 誰而樹、樹什麽(me) 樣的政績、靠什麽(me) 樹政績等問題,習(xi) 近平總書(shu) 記發表一係列重要論述。政績觀正確與(yu) 否,不僅(jin) 影響到幹部個(ge) 人的健康成長,更關(guan) 係到黨(dang) 和人民事業(ye) 發展。我們(men) 邀請黨(dang) 員幹部和專(zhuan) 家學者圍繞黨(dang) 員、幹部如何樹立和踐行正確政績觀展開討論。
把為(wei) 民造福作為(wei) 最重要的政績
記者:一項工作從(cong) 決(jue) 策、實施到落地要經曆很多環節,該如何把以人民為(wei) 中心的發展思想貫穿其中?
楊衛東(dong) (浙江湖州市委常委、安吉縣委書(shu) 記):共產(chan) 黨(dang) 是為(wei) 民辦實事的,沒有為(wei) 民情懷,工作不可能幹好。安吉是浙江省定的共同富裕現代化基本單元試點,尤其要把讓老百姓有實實在在的獲得感,作為(wei) 全部工作的評判標準。我們(men) 正在推進資源、資產(chan) 入股和農(nong) 民拿租金、掙薪金、分股金的“兩(liang) 入股三收益”機製,實施共同富裕“十百千萬(wan) ”工程,推廣“全民參保”,構建“六無六有”綜合救助體(ti) 係,就是要全方位改善村社造血功能,築牢共同富裕的基石。
馬占文(山西右玉縣委書(shu) 記):堅持正確的政績觀就要始終以人民為(wei) 中心,順應群眾(zhong) 願望和需求,帶領人民不斷創造幸福美好的新生活。對右玉的群眾(zhong) 來說,怎麽(me) 治理荒漠、改善生存環境是最大的需求。70多年來,右玉曆屆縣委換班子不換方向,換領導不換目標,一任接著一任、一屆接著一屆,團結帶領全縣人民植樹造林、綠化山川,湧現出了許許多多的“樹書(shu) 記”“林局長”。右玉無邊無盡的綠色,就是共產(chan) 黨(dang) 人寫(xie) 在錦繡大地上的政績,是曆屆縣委留下的最美底色。
王東(dong) 倉(cang) (中國延安幹部學院教學科研部副主任、教授):要全過程體(ti) 現以人民為(wei) 中心的發展思想,決(jue) 策先要體(ti) 現民意。通過交流座談、基層調研等多種方式,傾(qing) 聽人民群眾(zhong) 的意見,匯集各方智慧,使政策製定更加符合人民利益、符合實際情況、符合客觀規律。其次是執行傾(qing) 聽民聲。執行政策是行使國家權力、維護人民利益的過程,需要深入基層、深入群眾(zhong) 、深入一線,全過程原汁原味聽取群眾(zhong) 聲音。落地要深得民心。政策成效如何,關(guan) 鍵看是否說百姓話、辦百姓事、解百姓難,是否把暖民心作為(wei) 根本出發點、把群眾(zhong) 的關(guan) 切作為(wei) 著力點、把群眾(zhong) 的滿意度作為(wei) 評價(jia) 標準。
記者:實際工作中,該怎麽(me) 尊重人民首創精神,做到緊緊依靠人民?
陳穩(江蘇張家港市南豐(feng) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記):人民群眾(zhong) 中蘊藏著無窮的創造潛力和聰明才智。黨(dang) 員幹部要常到一線,問需於(yu) 民、問計於(yu) 民,充分挖掘群眾(zhong) 的好做法、好經驗,不斷將群眾(zhong) 的智慧上升為(wei) 施政良策。南豐(feng) 鎮正在推行一體(ti) 化議事機製,就是通過靈活采取樓道鄰裏議、田間地頭議、農(nong) 戶庭院議等“接地氣”“冒熱氣”的形式,引導群眾(zhong) 把“問題曬在陽光下”“心結攤在桌麵上”。共商共議,激發群眾(zhong) 自治內(nei) 生動力。比如電動車消防安全問題,我們(men) 就邀請了“兩(liang) 代表一委員”、網格長、專(zhuan) 職網格員、物業(ye) 人員、群眾(zhong) 代表等共聚一堂,通過網格議事平台群策群力、“問診開方”。最終商定在年豐(feng) 新村增設25處電動車充電樁,計劃於(yu) 年內(nei) 全部投入使用。群眾(zhong) 的提議被充分吸收,如充電樁安裝選在小區內(nei) 不遮擋底層居民采光、不大麵積破壞綠植綠化、不占用消防安全公共通道的合適位置,采用“掃碼+刷卡”相結合的付費方式提供平價(jia) 充電服務。因為(wei) 決(jue) 策過程充分發揚民主,實施過程也非常順利,為(wei) 民辦實事真正辦到了心坎上。
完整、準確、全麵貫徹新發展理念
記者:實踐中,如何處理當前和長遠利益,怎樣算大賬、綜合賬?
楊衛東(dong) :當前和長遠辯證統一,眼光放長遠,大勢才看得清,問題才看得準,方向才辨得明,這一點在生態文明建設上體(ti) 現得尤為(wei) 充分。作為(wei) “兩(liang) 山”理念誕生地,安吉長期堅持算生態賬,算出了如今的良好發展態勢。我們(men) 必須不斷增強“生態立縣”戰略定力,著力做好“生態+產(chan) 業(ye) ”“生態+科技”“生態+平台”三篇大文章,加快在綠水青山間布局新能源、新材料、新零售、新教育、新服務等低能耗和零汙染的新經濟產(chan) 業(ye) ,努力讓安吉的“綠色顏值”源源不斷地轉化為(wei) “金色價(jia) 值”。
記者:習(xi) 近平總書(shu) 記強調,“不要有大幹快上的衝(chong) 動,也就是不能不按規律辦事,急功近利、急於(yu) 出成績”,該如何理解並落實?
馬占文:發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展。大幹快上、急功近利,是不遵循客觀規律的表現。右玉是資源大縣,本可以走資源捷徑,但右玉頂住了壓力,不走捷徑、踏踏實實,一張藍圖繪到底,在實踐中蹚出了一條人與(yu) 自然和諧共生的綠色發展之路,綠色生態成了右玉最大的財富。如今,右玉正深入踐行習(xi) 近平生態文明思想,推動山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理,穩步推進擴綠、持續推進減汙、紮實推進降碳,讓良好生態更好地支撐右玉高質量發展、更多地造福右玉人民。
陳穩:一些領導幹部之所以產(chan) 生“政績衝(chong) 動”,很大程度上是因為(wei) 政績觀出現偏差。領導幹部如果私心太重,光想著提拔,隻對上負責,就容易跑偏走歪,頭腦發熱、急功近利。這些年,南豐(feng) 鎮堅持打基礎、利長遠,謀劃推動高質量發展,在項目招引過程中,拒絕了不符合產(chan) 業(ye) 鏈配套和環保要求的項目20餘(yu) 個(ge) 。
實幹擔當抓落實,力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi)
記者:幹部敢擔當、善作為(wei) 才能因地製宜、創造性地抓落實。當前應如何更好激勵幹部擔當作為(wei) ?
楊衛東(dong) :實績論英雄,幹部敢爭(zheng) 先。要堅決(jue) 破除幹多幹少一個(ge) 樣、幹好幹壞一個(ge) 樣、幹與(yu) 不幹一個(ge) 樣等問題。安吉這兩(liang) 年選派120餘(yu) 名幹部組成“尖刀班”赴一線招商,動員800餘(yu) 名幹部參與(yu) 城市有機更新行動;建立了“千裏馬發現機製”,在工作一線上選出一批“老黃牛”“千裏馬”“領頭雁”幹部,有效激發了各級幹部的工作熱情。
記者:落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署,如何既做到不折不扣落實又能結合實際創造性落實?
陳穩:不折不扣落實,不是上下一般粗,要尊重人民主體(ti) 地位、尊重群眾(zhong) 首創精神、鼓勵創造創新、允許差異化多元化嚐試。為(wei) 真正惠民惠企,南豐(feng) 推出“紅色豐(feng) 巢、直達快辦”黨(dang) 建服務項目,構建起上下貫通的政務服務體(ti) 係。今年5月,又開展“綜合查一次”執法檢查,統籌執法力量和執法資源,將原先多個(ge) 執法部門的多頭檢查、重複檢查合並成“進一次門、查多項事、一次到位”,推動企業(ye) 減負和營商環境的持續優(you) 化。
記者:形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 是抓落實的大敵,有沒有行之有效的舉(ju) 措?
王東(dong) 倉(cang) :形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 是大敵也是頑疾,必須綜合施策,久久為(wei) 功。一是加強黨(dang) 性教育,教育引導廣大幹部堅持實事求是,摒棄嘩眾(zhong) 取寵。二是加強調查研究,提升透過現象看本質的能力。三是改進督查檢查,主要看“療效”,反對看“廣告”。四是強化群眾(zhong) 監督,堅持對上級負責與(yu) 對群眾(zhong) 負責的一致性。五是持之以恒反“四風”,前瞻性思考、係統性謀劃、整體(ti) 性推進,以“咬定青山不放鬆”的勁頭進行持久戰。
《 人民日報 》( 2023年08月22日 19 版)
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