《人民日報》2023年9月11日5版 版麵截圖

　　原題：發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟（治理者說）

　　黨(dang) 的二十大報告提出：“鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度，發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和社會(hui) 化服務，發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營。”近年來，江蘇省揚州市邗江區堅持以加強農(nong) 村基層黨(dang) 建工作為(wei) 引領，以增加村級集體(ti) 收入、促進農(nong) 民共同富裕為(wei) 目標，持續推動農(nong) 村集體(ti) 經濟發展壯大。

　　黨(dang) 的組織優(you) 勢是凝聚強村富民合力的關(guan) 鍵所在。優(you) 化組織設置，有利於(yu) 增強基層黨(dang) 組織領導作用。我們(men) 堅持把“抓黨(dang) 建促增收”作為(wei) 各級黨(dang) 委“一把手工程”，先後出台6輪扶持政策，一年一個(ge) 攻堅計劃、一年接著一年幹。堅持從(cong) 經濟薄弱村抓起，先後選派6批次96名第一書(shu) 記進行精準幫扶，2022年實現集體(ti) 經營性收入“村村過百萬(wan) ”目標。實踐證明，以提升組織力為(wei) 重點，健全基層組織，創新活動方式，才能將黨(dang) 的組織優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢，為(wei) 農(nong) 村集體(ti) 經濟發展不斷注入活力。

　　產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重。優(you) 化產(chan) 業(ye) 環境，才能提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。我們(men) 堅持因村施策，“一鎮街一方案”製定村級集體(ti) 經濟發展實施方案，成立現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈綜合黨(dang) 委，統籌製定全區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展需求、部門資源、行動項目“三張清單”，打破村域、鎮域乃至區域界限，設立專(zhuan) 項獎勵資金鼓勵村與(yu) 村產(chan) 業(ye) 共育、效益共享。支持發展物業(ye) 租賃、飛地經濟等多種業(ye) 態，也有助於(yu) 推動農(nong) 村集體(ti) 經濟向農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈拓展，向休閑農(nong) 業(ye) 、農(nong) 旅融合等方麵延伸。因地製宜、優(you) 勢互補，深入推動農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，讓增加村集體(ti) 和農(nong) 民收入有了更堅實的依托。

　　推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，關(guan) 鍵靠人。優(you) 化人才機製，才能為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 選人留人育人。我們(men) 製定村黨(dang) 組織書(shu) 記專(zhuan) 業(ye) 化管理體(ti) 係，把促增收實效與(yu) 村黨(dang) 組織書(shu) 記培養(yang) 選拔掛鉤，不斷建強農(nong) 村帶頭人隊伍。同時，製定實施鄉(xiang) 土人才行動計劃，打造鄉(xiang) 土人才館，為(wei) 他們(men) 搭建幹事創業(ye) 平台。此外，還明確區級機關(guan) 部門、區屬國有企業(ye) 與(yu) 60個(ge) 村級集體(ti) 經濟發展重點村結對幫扶。進一步加快發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟，還要加大人才培養(yang) 力度，圍繞人才配置各類資源和力量，激勵各類人才在農(nong) 村廣闊天地大顯身手。

　　把村級集體(ti) 經濟負擔減下來，有助於(yu) 增強其發展動能。2022年以來，邗江區共計下撥村級債(zhai) 務化解獎補資金2300多萬(wan) 元，實現“村村無非經營性債(zhai) 務”；2023年下發“為(wei) 村減負12條責任清單”，為(wei) 村級組織鬆綁。同時，建成農(nong) 村“三資”管理信息化平台，確保收支清清爽爽、群眾(zhong) 清清楚楚。從(cong) 債(zhai) 務、事務、財務等方麵強化保障，持續為(wei) 基層減負增效，廣大黨(dang) 員、幹部才能放開手腳幹事創業(ye) ，用更多時間和精力抓落實、謀發展，推動農(nong) 村集體(ti) 經濟不斷邁上新台階。

　　新時代新征程，我們(men) 將牢記使命，把握機遇，從(cong) 優(you) 組織、優(you) 產(chan) 業(ye) 、優(you) 隊伍、優(you) 保障等方麵入手，激發農(nong) 村產(chan) 業(ye) 活力，著力破解農(nong) 村集體(ti) 經濟發展難題，把產(chan) 業(ye) 發展落到促進農(nong) 民增收上來，推動新型農(nong) 村集體(ti) 經濟不斷發展壯大，為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 貢獻力量。

　　（作者為(wei) 江蘇省揚州市邗江區委書(shu) 記）

　　《人民日報》2023年9月11日5版