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中國經濟大循環觀察

發布時間:2023-09-18 10:38:00來源: 人民網-《人民日報》

  時近秋分,2023年第三季度中國經濟即將收官。

  承上啟下,第三季度是完成全年經濟社會(hui) 發展目標的關(guan) 鍵期。國家統計局發布的數據顯示,當前主要經濟指標延續恢複向好態勢,8月份規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.5%,比上月加快0.8個(ge) 百分點,消費穩步擴大,服務業(ye) 較快恢複,新動能繼續成長……推動經濟回升的宏觀政策持續顯效,中國經濟大循環動力不斷釋放。

  在經濟彰顯積極信號的同時,也要看到麵臨(lin) 的風險挑戰:當前世界百年未有之大變局加速演進,國際政治經濟形勢複雜嚴(yan) 峻,國際經濟循環格局深度調整,國內(nei) 經濟仍麵臨(lin) 不少困難。在此背景下,中國經濟怎樣持續牢牢把握發展的主動權?

  習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出:“增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平”,明確了中國經濟循環的戰略方向,引領經濟持續高質量發展。

  大國經濟,需要強大而有韌性的國民經濟循環體(ti) 係。

  暢通經濟大循環,立足國內(nei) 大市場,以自身發展的確定性應對外部環境不確定性,在構建新發展格局中塑造新競爭(zheng) 優(you) 勢,在經濟血脈的循環暢通中,中國經濟高質量發展的步伐堅定向前。

  加快構建大循環:夯實經濟發展根基的關(guan) 鍵舉(ju) 措

  8月4日,東(dong) 方航空接收的兩(liang) 架國產(chan) C919大型客機首次開啟“雙機商業(ye) 運營”,同日共同執行“上海虹橋—成都天府”航線。

  截至目前,C919已累計獲得30多家客戶、1061架訂單,商業(ye) 運營穩步向規模化邁進。

  超大規模市場——這為(wei) 國產(chan) 大飛機產(chan) 業(ye) 化、規模化、係列化發展提供有力支撐。據中國商飛公司預測,2021年至2040年,中國航空市場預計將接收9084架新機,成為(wei) 全球最大單一航空市場。

  不斷提升的研發製造能力——國產(chan) 商用飛機型號的研製、運營,將帶動中國航空製造業(ye) 突破關(guan) 鍵核心技術,拉動產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 升級。

  需求牽引供給、供給創造需求。在供需更高水平動態平衡中,中國經濟正不斷展現新格局,開拓新空間。

  這是事關(guan) 中國經濟長遠發展的戰略安排,也是夯實經濟發展根基的關(guan) 鍵一招——

  3年前的春天,2020年3月底,習(xi) 近平總書(shu) 記冒雨來到浙江寧波舟山港,實地考察複工複產(chan) 。

  疫情衝(chong) 擊下,國外原材料進不來、國內(nei) 貨物出不去,使得這個(ge) 外向型經濟占重要地位的經濟大省受到影響。

  “我感覺到,現在的形勢已經很不一樣了,大進大出的環境條件已經變化,必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。”回京後十幾天,習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央財經委員會(hui) 第七次會(hui) 議上首次提出“構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”。當年10月,黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 對構建新發展格局作出全麵部署。

  高瞻遠矚,領航定向。今年是全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神的開局之年,習(xi) 近平總書(shu) 記就加快構建新發展格局作出一係列重要部署。

  習(xi) 近平總書(shu) 記語重心長:“構建新發展格局,首先要把國內(nei) 大循環搞好,這是治本之策。‘雙循環’不是要閉關(guan) 鎖國,而是當別人不給我們(men) 開門的時候,我們(men) 自己還能活下去、活得更好。我們(men) 敞開大門,誰來與(yu) 我們(men) 合作都歡迎。經濟全球化是大道,大家合作共贏才是最好的。”

  把國內(nei) 大循環搞好,是遵循規律、適應新發展階段的必然選擇——

  經濟活動不是孤立的存在,而是一個(ge) 動態的周而複始的循環過程。

  馬克思在《〈政治經濟學批判〉導言》中對社會(hui) 再生產(chan) 的四大環節——生產(chan) 、分配、交換、消費進行係統論述。

  習(xi) 近平總書(shu) 記形象比喻:“構建新發展格局的關(guan) 鍵在於(yu) 經濟循環的暢通無阻,就像人們(men) 講的要調理好統攝全身陰陽氣血的任督二脈。經濟活動需要各種生產(chan) 要素的組合在生產(chan) 、分配、流通、消費各環節有機銜接,從(cong) 而實現循環流轉。”

  2006年,67%;2022年,35%。

  中國對外貿易依存度的變化,折射大國經濟發展模式深刻轉變。

  從(cong) 改革開放以來市場和資源“兩(liang) 頭在外”,到2008年國際金融危機後實施擴大內(nei) 需戰略、應對外部衝(chong) 擊,我國國內(nei) 經濟循環同國際經濟循環的關(guan) 係已發生深刻轉變。近年來,內(nei) 需對經濟增長貢獻率有7個(ge) 年份超過100%;今年上半年,內(nei) 需貢獻率這一指標依然超過100%。

  這是發展的客觀趨勢,也是經濟運行的深刻轉變。

  主要發達國家都擁有強大內(nei) 需市場。2020年,美國和日本對外貿易依存度分別為(wei) 18.3%和25.2%,明顯低於(yu) 世界42.1%的平均水平;兩(liang) 國最終消費率分別達82.1%和74.7%。

  經過多年發展,我國發展的客觀條件也已改變:中國在2010年成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 後,經濟總量持續攀升,如今人均GDP已超過1.2萬(wan) 美元,中等收入群體(ti) 持續擴大,實現了從(cong) 低收入國家到中等偏上收入國家的曆史性跨越。

  大國經濟的特征都是內(nei) 需為(wei) 主導、內(nei) 部可循環。內(nei) 需為(wei) 主導,就可以有效化解外部衝(chong) 擊和外需下降帶來的影響;內(nei) 部可循環,就可以做到供給體(ti) 係有效暢通、韌性強大。

  從(cong) 當前中國經濟發展狀況看,總需求不足已成為(wei) 經濟運行的突出矛盾,供給結構不適應需求結構變化的矛盾凸顯。今年以來,盡管經濟總體(ti) 回暖,但進入二季度,投資、消費、出口、工業(ye) 等指標出現波動,經濟持續回升向好麵臨(lin) 新的困難挑戰。

  7月24日召開的中央政治局會(hui) 議指出,當前經濟運行麵臨(lin) 新的困難挑戰,主要是國內(nei) 需求不足,一些企業(ye) 經營困難,重點領域風險隱患較多,外部環境複雜嚴(yan) 峻。

  8月份以來,在一係列擴大內(nei) 需、提振信心、防範風險政策舉(ju) 措作用下,我國工業(ye) 和服務業(ye) 生產(chan) 加快,國內(nei) 需求繼續擴大,積極因素累積增多,國民經濟恢複向好。但與(yu) 此同時,我國經濟麵臨(lin) 的國際環境依然複雜嚴(yan) 峻,國內(nei) 經濟結構性矛盾和周期性因素疊加,持續恢複基礎仍需鞏固。

  “中國經濟正在經曆增速換擋,傳(chuan) 統發展模式動力不足的問題在疫情後更加凸顯。”中國社科院副院長王昌林說,通過資源要素投入、簡單擴張需求刺激經濟增長的方式難以為(wei) 繼,必須不斷增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力,為(wei) 經濟平穩增長提供持久支撐。

  把國內(nei) 大循環搞好,是未雨綢繆、統籌發展和安全的主動作為(wei) ——

  第六個(ge) 中國農(nong) 民豐(feng) 收節即將到來。廣袤田疇上,一幅五彩秋收圖徐徐鋪展。在秋糧產(chan) 量形成的關(guan) 鍵時期,各地各部門正全力以赴,確保實現全年糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上的目標。

  秋糧是全年糧食生產(chan) 的大頭。國家統計局新聞發言人付淩暉說,夏糧實現豐(feng) 收,早稻也實現增產(chan) ,為(wei) 全年糧食豐(feng) 收奠定良好基礎。目前秋糧生產(chan) 總體(ti) 穩定,有利於(yu) 全年糧食穩產(chan) 增產(chan) 。

  端穩中國飯碗、確保糧食安全,為(wei) 推動經濟持續回升向好、加快構建新發展格局提供有力支撐。

  世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、曆史之變的特征更加明顯。

  一方麵,經濟全球化遭遇逆流,部分國家內(nei) 顧傾(qing) 向上升,世紀疫情和烏(wu) 克蘭(lan) 危機相互交織,全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈紊亂(luan) 、大宗商品價(jia) 格波動、能源供應緊張等風險頻發;另一方麵,新一輪科技和產(chan) 業(ye) 革命迅猛推進,全球創新版圖加速重構,國際力量對比發生深遠變化。

  這是去年我國進口額最大的商品:集成電路進口額約2.77萬(wan) 億(yi) 元,占全部進口總值的15.3%;原油進口額約2.44萬(wan) 億(yi) 元,占比約13.5%。

  2010年至2021年,我國進口零部件占中間品比重從(cong) 26.2%下降至18.4%,折射我國自主創新水平穩步提升。但關(guan) 鍵核心零部件“卡脖子”問題依然凸顯,原油、鐵礦石、天然氣、大豆等初級產(chan) 品對外依存度較高。

  習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,在當前國際形勢充滿不穩定性不確定性的背景下,立足國內(nei) 、依托國內(nei) 大市場優(you) 勢,充分挖掘內(nei) 需潛力,有利於(yu) 化解外部衝(chong) 擊和外需下降帶來的影響,也有利於(yu) 在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會(hui) 大局總體(ti) 穩定。

  “以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ,不僅(jin) 僅(jin) 是簡單的數量對比關(guan) 係,更主要的是指一個(ge) 國家或地區對社會(hui) 生產(chan) 過程具有較強的韌性和控製力,最本質的特征是實現高水平自立自強。創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。”王昌林說。

  把國內(nei) 大循環搞好,是高瞻遠矚、推進中國式現代化建設的路徑選擇——

  構建新發展格局,明確了我國經濟現代化的路徑選擇。

  現代化理論認為(wei) ,作為(wei) 後發國家,要實現趕超成為(wei) 一個(ge) 現代化國家,必須充分利用自身比較優(you) 勢,探索適合自身國情的經濟現代化路徑和戰略。

  廣西欽州港碼頭,一趟趟滿載跨境貨物的鐵海聯運班列從(cong) 欽州港東(dong) 站駛入內(nei) 陸市場。今年前8個(ge) 月,西部陸海新通道鐵海聯運班列累計運輸貨物56.2萬(wan) 標箱,同比增長12.8%;目前運輸範圍覆蓋我國中西部18個(ge) 省(區、市),貨物流向通達全球100多個(ge) 國家和地區的近400個(ge) 港口。

  以中歐班列和西部陸海新通道為(wei) 聯通,關(guan) 中平原城市群、成渝城市群、北部灣城市群彼此呼應,新疆、雲(yun) 南、廣西、四川、重慶等省份相互聯動,長江黃金水道橫向協同,昔日內(nei) 陸成為(wei) 開放前沿。今年上半年,我國中西部地區進出口總值同比增長2.8%,高出全國整體(ti) 增速0.7個(ge) 百分點。

  現實需求和潛力大、生產(chan) 和供給能力強、要素稟賦總量優(you) 勢明顯、政治經濟融合度高、創新要素加快匯聚……超大規模經濟體(ti) 具有的顯著特征,是實現中國經濟長期向好發展最具獨特性的比較優(you) 勢和動力源泉。

  中國社科院經濟研究所所長黃群慧說,持續增強國內(nei) 大循環的主體(ti) 地位,把大國經濟縱深廣闊的比較優(you) 勢轉化為(wei) 競爭(zheng) 優(you) 勢,才能不斷夯實中國經濟發展根基。

  3年多來,在習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自部署、親(qin) 自推動下,全國上下對構建新發展格局戰略意義(yi) 的認識越來越深刻、思路越來越清晰,構建新發展格局蹄疾步穩,經濟大循環紮實推進。

  科技支撐不斷強化——中國研發人員總量穩居世界首位,研發經費投入強度超過歐盟國家平均水平。全球創新指數排名升至第11位,“嫦娥”探月、“天問”探火、中國空間站等重大科技成果持續湧現。北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心躋身全球科技創新集群前10位。

  供需兩(liang) 端穩步提升——中國以44萬(wan) 億(yi) 元的社會(hui) 消費品零售總額,穩居全球第二大消費市場、第一大網絡零售市場,連續14年成為(wei) 全球第二大進口市場;中國製造業(ye) 增加值占全球比重約30%,高端化、智能化、綠色化不斷增強。

  國內(nei) 國際“雙循環”更加暢通——城鄉(xiang) 融合發展和區域協調發展同步推進,全國統一大市場加快建設,社會(hui) 物流總費用與(yu) GDP之比由2012年的18%降至2022年的14.7%。中國已成為(wei) 140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴,貨物貿易和服務貿易總額位居世界第一。

  立足國內(nei) 、擴大內(nei) 需、暢通循環,成為(wei) 中國經濟在新時代新征程上攻堅克難、闊步向前的必然選擇。

  習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出:“我們(men) 隻有立足自身,把國內(nei) 大循環暢通起來,努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身,才能任由國際風雲(yun) 變幻,始終充滿朝氣生存和發展下去”。

  增強內(nei) 生動力:以強大國內(nei) 市場贏得競爭(zheng) 優(you) 勢

  7月19日,一份重磅文件對外發布——

  聚焦占我國經營主體(ti) 總量超90%的民營企業(ye) ,《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》為(wei) 進一步激發民營經濟活力、增強中國經濟內(nei) 生動力提供支撐。

  中央編辦正式批複在國家發展改革委內(nei) 部設立民營經濟發展局,作為(wei) 促進民營經濟發展壯大的專(zhuan) 門工作機構;促進民營經濟發展28條舉(ju) 措出台;延續小規模納稅人增值稅減免政策……隨著一係列舉(ju) 措密集出台,各類經營主體(ti) 發展預期趨穩,8月份中小企業(ye) 發展指數連續3個(ge) 月回升。

  7月24日召開的中央政治局會(hui) 議指出,疫情防控平穩轉段後,經濟恢複是一個(ge) 波浪式發展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力,長期向好的基本麵沒有改變。

  “暢通國內(nei) 大循環,是疫情衝(chong) 擊下中國經濟高質量發展的應時之選,也是在全球秩序發生變化的背景下,中國實現資源要素更加高效優(you) 質配置的選擇,其核心動力來源是全要素生產(chan) 率的提升。”工銀國際首席經濟學家程實說。

  立足高水平自立自強,以有效供給穿透國內(nei) 大循環堵點——

  在我國發展現階段,暢通經濟循環最主要的任務是供給側(ce) 有效暢通。有效供給能力強可以穿透循環堵點、消除瓶頸製約,進而促進產(chan) 生有效需求,實現經濟在更高水平上的動態平衡。

  “新質生產(chan) 力”,9月6日至8日,習(xi) 近平總書(shu) 記在黑龍江考察期間首次提到這一概念。總書(shu) 記強調,整合科技創新資源,引領發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ,加快形成新質生產(chan) 力。

  新質生產(chan) 力有別於(yu) 傳(chuan) 統生產(chan) 力,涉及領域新、技術含量高,依靠創新驅動是其中關(guan) 鍵。

  當前,我國經濟發展環境出現變化,特別是生產(chan) 要素相對優(you) 勢出現變化,科學技術的重要性全麵上升。

  把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐,習(xi) 近平總書(shu) 記進行戰略性、全局性謀劃,提出一係列奠基之舉(ju) 、長遠之策:

  健全新型舉(ju) 國體(ti) 製,強化國家戰略科技力量,優(you) 化配置創新資源;實現科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動,堅持教育發展、科技創新、人才培養(yang) 一體(ti) 推進,形成良性循環;堅持原始創新、集成創新、開放創新一體(ti) 設計,實現有效貫通;堅持創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈一體(ti) 部署,推動深度融合……

  2月21日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持二十屆中央政治局第三次集體(ti) 學習(xi) ,強調各級黨(dang) 委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程,加強統籌協調,加大政策支持,推動基礎研究實現高質量發展。

  實現高水平自立自強,迫切需要加強基礎研究,從(cong) 源頭和底層解決(jue) 關(guan) 鍵技術問題。外媒評價(jia) 說,在左右中長期技術研發實力的基礎研究領域,中國實力正在切實提高。

  “中國經濟的未來發展將更加依靠‘從(cong) 零到一’的基礎性、顛覆性創新和產(chan) 業(ye) 升級,這將加速產(chan) 業(ye) 結構升級與(yu) 創新成果轉化,助力供給側(ce) 有效暢通。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說。

  堅持擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點,增強國內(nei) 大循環需求牽引力——

  2023年我國電影暑期檔票房首次突破200億(yi) 元,觀影人次5.05億(yi) ;今年暑期國內(nei) 旅遊人數達18.39億(yi) 人次,實現收入1.21萬(wan) 億(yi) 元,旅遊熱度顯著高於(yu) 2019年同期;即將到來的中秋國慶假期,出遊需求一路上揚。

  盡管當前國內(nei) 消費恢複仍麵臨(lin) 壓力,但依然驚人的消費規模、不斷升級的消費需求,時時彰顯著國內(nei) 大循環巨大潛力。

  出台促進民間投資的政策措施,提振汽車、電子產(chan) 品、家居等大宗消費,發布“一老一小”個(ge) 稅專(zhuan) 項附加扣除標準提高等稅收優(you) 惠政策……一係列擴內(nei) 需政策密集出台,從(cong) 需求、供給、流通等環節協同發力,鞏固經濟回升向好態勢。

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,擴大內(nei) 需並不是應對金融風險和外部衝(chong) 擊的一時之策,也不是要搞大水漫灌,更不是隻加大政府投入力度,而是要根據我國經濟發展實際情況,建立起擴大內(nei) 需的有效製度,釋放內(nei) 需潛力,加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係,加強需求側(ce) 管理,擴大居民消費,提升消費層次,使建設超大規模的國內(nei) 市場成為(wei) 一個(ge) 可持續的曆史過程。

  這是中國國情的生動體(ti) 現:2022年北京市人均GDP超過19萬(wan) 元人民幣,是甘肅省人均GDP的4.2倍;在第一經濟大省廣東(dong) ,珠三角9市經濟總量占整個(ge) 廣東(dong) 的八成多,而粵西、粵東(dong) 、粵北12市不足兩(liang) 成。

  隻有實現了城鄉(xiang) 、區域協調發展,國內(nei) 大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足。“過去5年,全國城鎮常住人口增加約7700萬(wan) 人,城鎮化率提高了5個(ge) 百分點。按2022年城鄉(xiang) 居民人均消費支出差距約1.38萬(wan) 元計算,城鎮化每年直接產(chan) 生的居民消費增量約為(wei) 2000億(yi) 元。考慮到未來城鄉(xiang) 居民消費水平整體(ti) 提升,直接增量和間接帶來的消費潛力更大。”習(xi) 近平經濟思想研究中心主任史育龍說。

  新時代以來,按照中央部署,“提低、擴中、調高”的收入分配改革舉(ju) 措持續發力,從(cong) 堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰到全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,從(cong) 著力促進居民增收到支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區,全國上下在不斷縮小收入差距、著力推進共同富裕中為(wei) 國內(nei) 大循環塑造持續動力。

  《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要(2022—2035年)》頂層謀劃,通過增加居民收入擴大消費,持續推進城鄉(xiang) 區域協調發展;以“十四五”重大工程為(wei) 牽引,構建現代化基礎設施體(ti) 係;以產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈升級優(you) 化商品服務供給;抓住數字化等新循環要素,延長循環鏈條、提升循環效率……把滿足國內(nei) 需求作為(wei) 發展的出發點和落腳點,完整內(nei) 需體(ti) 係加快構建。

  構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,為(wei) 暢通國內(nei) 大循環增強動力——

  位於(yu) G60高速旁的上海臨(lin) 港鬆江科技城內(nei) ,南潯(鬆江)人才科創中心的兩(liang) 棟大廈引人注目。2020年啟用以來,這塊“飛地”已成為(wei) 浙江省湖州市南潯區融入長三角的前沿陣地。

  入駐南潯(鬆江)人才科創中心的譜禾(上海)智能科技有限公司主要從(cong) 事測試和檢測設備研製。“既可以獲得上海的人才和科研資源,也能享受南潯等地的產(chan) 業(ye) 支持政策,未來計劃在南潯拿地建廠。”企業(ye) 創始人陳兵說。

  近年來,長三角地區“產(chan) 業(ye) 飛地”“科創飛地”等持續升級,促進人才、技術等要素流動,為(wei) 長三角一體(ti) 化發展注入活力。

  通過深化改革,打通阻礙經濟循環的卡點堵點,將有效提升資源配置效率,帶來一個(ge) 經濟體(ti) 量的合理增長和質的有效提升。

  構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體(ti) 係。完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度……黨(dang) 的二十大報告中,“構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”居於(yu) “加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”專(zhuan) 章首位。

  2023年,是改革開放45周年和黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 召開10周年。實現新時代新征程的目標任務,要把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力,作為(wei) 穩大局、應變局、開新局的重要抓手。

  上海財經大學校長劉元春說,持續深化改革,將為(wei) 暢通國內(nei) 大循環釋放持久動能。要進一步釋放改革紅利,在關(guan) 鍵性製度改革設計上更加有所作為(wei) 。

  提升可靠性:補短板強弱項守牢安全底線

  7月3日,伴隨一輛純電動轎車緩緩駛下廣汽埃安生產(chan) 線,我國新能源汽車生產(chan) 邁上2000萬(wan) 輛大關(guan) 。

  2020年9月,生產(chan) 累計突破500萬(wan) 輛,2022年2月突破1000萬(wan) 輛,1年零5個(ge) 月後,實現第二個(ge) 1000萬(wan) 輛——疫情3年,經曆停產(chan) 風波、遭遇芯片供應瓶頸,在全球汽車產(chan) 業(ye) 陷入增長困境下,中國新能源汽車逆勢上揚。今年上半年,我國成為(wei) 全球汽車第一出口大國。1至8月,我國新能源汽車產(chan) 銷量同比分別增長36.9%和39.2%,新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的29.5%。

  新能源汽車國內(nei) 國際市場雙增長背後,是關(guan) 鍵核心技術持續突破,產(chan) 業(ye) 基礎不斷夯實。

  習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出:“我常說兩(liang) 個(ge) 必保,一個(ge) 是糧食飯碗中國必須端牢,再一個(ge) 製造業(ye) 必須築牢。一個(ge) 14億(yi) 多人口的大國,必須靠自己解決(jue) 這兩(liang) 個(ge) 問題,不能‘一招鮮吃遍天’,缺了哪一項國際市場都保不了我們(men) 。”

  從(cong) 供給側(ce) 發力,著力解決(jue) 製約發展的瓶頸和問題,是關(guan) 係我國發展全局的重大問題、增強以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 的關(guan) 鍵。

  突破大循環卡點,著力消除瓶頸製約,將關(guan) 鍵核心技術掌握在自己手裏——

  關(guan) 鍵核心技術是要不來、買(mai) 不來、討不來的。對於(yu) 一個(ge) 正在崛起的發展中大國來說,更是如此。

  我國已擁有全球最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,製造業(ye) 規模連續13年居全球首位,但大而不強、全而不精的問題依然存在。

  “努力突破關(guan) 鍵核心技術難題,在重點領域、關(guan) 鍵環節實現自主可控”“要加快科技自立自強步伐,解決(jue) 外國‘卡脖子’問題”……今年以來,無論是全國兩(liang) 會(hui) 參加團組審議討論,主持中央政治局集體(ti) 學習(xi) ,還是到地方考察,習(xi) 近平總書(shu) 記始終高度重視打好關(guan) 鍵核心技術攻堅戰。

  3月,《黨(dang) 和國家機構改革方案》發布,我國組建中央科技委員會(hui) ,重新組建科學技術部。外媒評價(jia) 說,麵對日益激烈的國際競爭(zheng) ,這是中國謀求更大程度技術獨立的重要一步。

  建立健全以國家實驗室為(wei) 引領、全國重點實驗室為(wei) 支撐的實驗室體(ti) 係,不斷夯實科技基礎能力;以國家戰略需求為(wei) 導向,集聚力量進行原創性引領性科技攻關(guan) ;強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位,完善“揭榜掛帥”等市場化機製……

  隻爭(zheng) 朝夕突破“卡脖子”問題,重點研發具有先發優(you) 勢的關(guan) 鍵技術和引領未來發展的基礎前沿技術,中國加快形成關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 強大合力。

  提升大循環韌性,補短板強弱項,切實增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力——

  “2021年,我第一次參加論壇閉門會(hui) 時,會(hui) 場上50%的廠商是我們(men) 的客戶;去年則是70%。這次閉門會(hui) 我又算了一下,是100%。”7月在上海舉(ju) 行的2023中國汽車論壇上,國產(chan) 車規級AI芯片廠商地平線創始人餘(yu) 凱感慨良多,“這個(ge) 進步是實實在在的!”

  從(cong) 50%到100%,正是產(chan) 業(ye) 鏈不斷走向自主可控的生動縮影。

  產(chan) 業(ye) 基礎能力——2019年7月底,這個(ge) 新概念在中央政治局會(hui) 議上提出。

  時隔一個(ge) 月,2019年8月26日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開的十九屆中央財經委員會(hui) 第五次會(hui) 議提出,要“打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化的攻堅戰”。

  今年5月5日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議,研究加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係問題。會(hui) 議強調,“加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,關(guan) 係我們(men) 在未來發展和國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動。”

  國家發展改革委政策研究室主任金賢東(dong) 說,下一步,要在補短板、鍛長板這兩(liang) 個(ge) 方麵集中發力。補短板,緊緊圍繞確保國民經濟循環暢通,持續提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平;鍛長板,緊緊圍繞全麵提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平,鞏固壯大實體(ti) 經濟根基,不斷塑造發展新動能新優(you) 勢。

  提高產(chan) 業(ye) 鏈核心能力,實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程和重大技術裝備攻關(guan) 工程;增強產(chan) 業(ye) 鏈控製力,培育更多具有國際競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) 和單項冠軍(jun) 企業(ye) ,引導中小企業(ye) 向專(zhuan) 精特新發展;順應產(chan) 業(ye) 發展大勢,推動短板產(chan) 業(ye) 補鏈、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 延鏈,傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升鏈、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 建鏈,增強產(chan) 業(ye) 發展的接續性和競爭(zheng) 力……中國把打造自主可控、安全可靠、競爭(zheng) 力強的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係作為(wei) 最關(guan) 鍵的“勝負手”。

  夯實大循環支撐,確保戰略性資源穩定供應,牢牢守住安全底線——

  河北省張北縣國家風光儲(chu) 輸示範工程現場,一座座巨大的白色風機緩緩轉動。

  “這一示範工程集風力發電、光伏發電、儲(chu) 能係統、智能輸電於(yu) 一體(ti) ,破解了大規模新能源集中並網、集成應用的難題。”國網冀北張家口風光儲(chu) 輸新能源有限公司有關(guan) 負責人說,張北可再生能源柔性直流電網的建成投用,保障了源源不斷的綠電穩穩當當“送”出去。

  能源是基礎性產(chan) 業(ye) ,是暢通國內(nei) 大循環的重要支撐。作為(wei) 世界最大能源生產(chan) 國和消費國,如何有效保障能源安全,推動綠色低碳發展,始終是事關(guan) 國家發展的重大問題。

  7月11日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第二次會(hui) 議,明確提出要立足我國生態文明建設已進入以降碳為(wei) 重點戰略方向的關(guan) 鍵時期,完善能源消耗總量和強度調控,逐步轉向碳排放總量和強度雙控製度。

  先立後破、通盤謀劃。黨(dang) 中央經過深思熟慮,作出實現碳達峰碳中和這一重大戰略決(jue) 策;同時堅持立足以煤為(wei) 主的能源資源稟賦,強調傳(chuan) 統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上,在推動能源清潔低碳安全高效利用中,提升保障能力。

  這是中國能源結構的重大變化——截至6月底,我國可再生能源裝機達到13.22億(yi) 千瓦,曆史性超過煤電,約占我國總裝機的48.8%。

  發揮好煤炭“壓艙石”作用,推動煤炭清潔高效利用,加大油氣勘探開發和增儲(chu) 上產(chan) 。1至8月,全國原煤、原油、天然氣產(chan) 量同比分別增長3.4%、2.1%、5.7%,夯實能源安全保障基本盤。

  強化糧食安全保障,深入實施藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技戰略,堅持最嚴(yan) 格的耕地保護製度,嚴(yan) 守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線;實施重要農(nong) 產(chan) 品保障戰略,加強種質資源保護利用和種子庫建設,加強種子安全保障;我國糧食產(chan) 量已連續8年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。

  …………

  以新安全格局保障新發展格局,這為(wei) 國內(nei) 大循環順暢提供了堅強保障。

  暢通雙循環:在高水平開放中贏得主動權

  9月13日,設計最高時速350公裏的雅萬(wan) 高鐵不久將正式商業(ye) 運營的消息在印尼發布,備受各界關(guan) 注。作為(wei) 共建“一帶一路”的標誌性項目,雅萬(wan) 高鐵是中國高鐵首次全係統、全要素、全產(chan) 業(ye) 鏈在海外落地,也是中國同地區國家共商共建共享、攜手邁向現代化的範例。

  放眼神州大地,以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為(wei) 主幹、城際鐵路為(wei) 補充的高速鐵路網,串點成線、連線成網,構築國內(nei) 大循環交通血脈;走向全球市場,形成具有自主知識產(chan) 權的世界先進高鐵技術體(ti) 係,中國高鐵成為(wei) 拉動國內(nei) 國際雙循環的重要力量。

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ,絕不是關(guan) 起門來封閉運行,而是通過發揮內(nei) 需潛力,使國內(nei) 市場和國際市場更好聯通,以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素,更好利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源,提高在全球配置資源能力,更好爭(zheng) 取開放發展中的戰略主動。

  立足自身優(you) 勢,以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素,以國際循環提升國內(nei) 大循環效率和水平——

  6月27日,位於(yu) 天津的空中客車亞(ya) 洲唯一民用飛機總裝線向匈牙利威茲(zi) 航空交付1架A321neo飛機。這是中國總裝的空客飛機首次銷往歐洲。

  “中國經濟穩步恢複的背景下,空中客車亞(ya) 洲總裝線的總裝能力不斷提升,為(wei) 國際民航市場注入新動能。”空中客車天津飛機交付中心總經理施倫(lun) 普說。今年4月,該公司宣布在天津建設第二條生產(chan) 線,以拓展A320係列飛機產(chan) 能。

  一架空客飛機從(cong) 落筆藍圖到翱翔藍天,其間經曆諸多生產(chan) 環節:機頭和前機身段在法國聖納澤爾,中央翼盒在法國南特,發動機吊架在法國圖盧茲(zi) ,中後機身段則在德國漢堡,垂直尾翼和水平尾翼分別在德國施塔德和西班牙赫塔菲,最後的總裝交付則在中國天津。

  經濟全球化下,中國為(wei) 全球企業(ye) 提供廣闊市場前景,並以其穩定可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈成為(wei) 國際大循環重要支撐。

  “如果說以前在國際、國內(nei) 市場兩(liang) 個(ge) 引力之間,國際市場引力會(hui) 更大,那麽(me) 隨著外需與(yu) 內(nei) 需此消彼長,國內(nei) 市場吸引力明顯提升。這為(wei) 整合國際生產(chan) 要素、深度參與(yu) 全球分工合作創造了更有利的條件。”王一鳴說。

  第三屆消博會(hui) ,匯聚3300多個(ge) 優(you) 質消費品牌參展;第133屆廣交會(hui) ,220多個(ge) 國家和地區的采購商參會(hui) ;第六屆進博會(hui) 企業(ye) 商業(ye) 展簽約麵積已超36萬(wan) 平方米,簽約參展的世界500強和行業(ye) 龍頭企業(ye) 數量已超去年……

  “發揮超大規模市場優(you) 勢,參與(yu) 國際市場競爭(zheng) ,推動產(chan) 業(ye) 轉型升級,將增強我國在全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈創新鏈中的影響力,增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應。”國家發展改革委副主任趙辰昕說。

  今年以來,麵對全球經濟增長乏力和個(ge) 別國家強行推動“脫鉤”“斷鏈”,我國外貿進出口頂住壓力,量穩質升。前8個(ge) 月貨物貿易進出口總值超過27萬(wan) 億(yi) 元,規模仍處曆史同期高位。

  “產(chan) 業(ye) 鏈更長、附加值更高的一般貿易進出口占進出口總值的比重比去年同期提升1.2個(ge) 百分點”“民營企業(ye) 進出口占比達52.9%,同比提升3個(ge) 百分點”“汽車及零配件、船舶、電工器材出口同比分別增長50.1%、28%、18.6%”……今年前8個(ge) 月的這些數據,不僅(jin) 是我國外貿活力與(yu) 韌性的生動寫(xie) 照,也是中國企業(ye) 在全球市場經風雨、見世麵,國際競爭(zheng) 力日益增強的體(ti) 現。

  在開放發展中把握戰略主動,建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製,形成國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢——

  特斯拉宣布將在上海新建儲(chu) 能超級工廠;總投資10億(yi) 歐元的大眾(zhong) 汽車(中國)科技有限公司落戶合肥;聯合利華旗下高端衣物洗護品牌在天津港保稅區設立亞(ya) 洲研發中心……

  或布局“未來賽道”,或融入開放創新生態,盡管受全球外商直接投資低迷及去年高基數影響,今年實際使用外資金額有所下降,但外資積極融入中國經濟大循環的勢頭強勁。今年1至8月中國新設外資企業(ye) 超過3.3萬(wan) 家,同比大幅增長33%,顯示外商投資中國信心不減。

  法國《觀點》周刊網站評價(jia) 說,世界第二大經濟體(ti) 及其在許多領域無可匹敵的供應鏈,以及穩定的長期發展目標,將讓中國繼續保持吸引力。

  今年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記在廣東(dong) 考察期間深刻指出,中國改革開放政策將長久不變,永遠不會(hui) 自己關(guan) 上開放的大門。一切願意與(yu) 我們(men) 合作共贏的國家,我們(men) 都願意與(yu) 他們(men) 相向而行,推動世界經濟共同繁榮發展。

  中國開放大門越開越大!

  7月11日召開的二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第二次會(hui) 議,審議通過《關(guan) 於(yu) 建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製促進構建新發展格局的意見》。

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製是我們(men) 主動作為(wei) 以開放促改革、促發展的戰略舉(ju) 措,要圍繞服務構建新發展格局,以製度型開放為(wei) 重點,聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體(ti) 製機製改革,完善配套政策措施,積極主動把我國對外開放提高到新水平。

  出台措施率先在上海、廣東(dong) 、天津、福建、北京等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港,試點對接相關(guan) 國際高標準經貿規則,穩步擴大製度型開放;加大現代服務業(ye) 領域開放力度,服務業(ye) 擴大開放綜合試點增至11個(ge) ……從(cong) 商品和要素流動型開放,到規則、規製、管理和標準等製度型開放,更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放,推動中國加快形成具有全球競爭(zheng) 力的開放創新生態。

  內(nei) 羅畢時間淩晨1點,肯尼亞(ya) 花農(nong) 在農(nong) 場剪下第一支玫瑰。一小時後,玫瑰在奈瓦沙湖畔裝車;下午3點,搭乘航班飛向8700公裏外的中國湖南省長沙市。北京時間第二天清晨,依然鮮豔欲滴的玫瑰,通過海關(guan) “綠色通道”進入湖南高橋大市場,並從(cong) 這裏發往中國各地。

  一朵玫瑰的曆程,正是共建“一帶一路”、中國持續擴大高水平開放的生動縮影。

  共建“一帶一路”倡議提出10年來,中國與(yu) 共建國家共同開創著高質量發展的合作新前景——中國已與(yu) 152個(ge) 國家、32個(ge) 國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,覆蓋83%的建交國;中歐班列累計開行7.7萬(wan) 列,通達歐洲25個(ge) 國家的217個(ge) 城市,暢通國際經濟循環血脈,開創亞(ya) 歐國際運輸新格局。

  中國積極參與(yu) 國際經貿規則談判,著力推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序,國內(nei) 循環和國際循環在更高層次上相互促進,為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供堅實支撐。

  放眼中華大地,加快構建的新發展格局,激蕩中國式現代化宏闊進程:

  從(cong) 東(dong) 北平原到長江沿線,從(cong) 黃河流域到華南大地,區域發展大戰略宛若星辰,交相呼應;京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大城市群龍頭崛起;深圳中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區、浦東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區、海南中國特色自由貿易港、浙江高質量發展建設共同富裕示範區探路先行……

  一個(ge) 個(ge) 開放的前沿,一片片崛起的高地,串聯起國內(nei) 大循環的經絡,澎湃著國內(nei) 國際雙循環的脈搏。

  乘長風,破萬(wan) 裏浪——

  有以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的掌舵領航,在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下,加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局,牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務,中國經濟巨輪必將迎來更加光明的壯闊前程。

  (新華社北京9月17日電 記者張旭東(dong) 、安蓓、陳煒偉(wei) 、張辛欣、申铖、潘潔)

  《 人民日報 》( 2023年09月18日 01 版)

(責編:李文治)

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