數字驅動治理範式創新 江蘇之“智”示範磅礴力量
黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記多次就數字中國建設作出重要論述、提出明確要求,深刻闡釋了建設數字中國的重大理論和實踐問題,指明了前進方向。作為(wei) 數字中國的重要組成部分和核心樞紐,數字政府意在提升政府治理體(ti) 係和治理能力的現代化水平。
近年來,江蘇牢固樹立全省“一盤棋”思想,統籌推進數字政府高質量建設,取得了積極成效。在此過程中,以5G為(wei) 代表的新一代信息技術加速融入數字政府建設,推動政府數字化、智能化運行。作為(wei) 省內(nei) 信息通信業(ye) 的排頭兵,江蘇移動依托貫通省市縣鄉(xiang) 村的信息基礎設施,深度融合5G+ABCDNETS等信息技術,加速推動政府基層治理、管理決(jue) 策、公共服務提質增效,為(wei) 數字政府建設“注智賦能”。
讓基層治理更加精細
當前,各地城市規模日益發展,社會(hui) 結構日趨多元,群眾(zhong) 利益訴求複雜多樣,政府治理難度不斷增大。以信息基礎設施打通基層治理的“末梢神經”,加速政務資源和服務向社區網格的精準覆蓋,成為(wei) 推動城市治理體(ti) 係和治理能力現代化的必由之路。
位於(yu) 南通市通州區先鋒街道西側(ce) 的花園村,是一個(ge) 典型的由農(nong) 村向城市過渡的行政村。以前,村內(nei) 有散落的農(nong) 居,有集中居住的小區,外來人口超過本村人口,村情複雜,管理難度大。而如今的花園村,在移動5G網絡“護航”下,已成為(wei) 一個(ge) “安全感”滿滿的智慧社區。
“我們(men) 聯合移動公司,基於(yu) 5G網絡,打造了鄉(xiang) 村振興(xing) 一體(ti) 化平台。”據花園村黨(dang) 總支書(shu) 記周繼忠介紹,平台劃分為(wei) 8大應用模塊,包含人口管理、村級治理、監控預警調度等功能,集合監控大屏、手機、電腦、廣播等多種載體(ti) ,幫助村委會(hui) 工作人員管理日常村務。“以監控預警調度為(wei) 例,平台能夠實時監控陌生車輛進入、秸稈焚燒、垃圾亂(luan) 堆等事件,第一時間預警工作人員。”周繼忠舉(ju) 例。
政府數字化轉型,雲(yun) 、網建設是基礎。由點到線再到麵,超13萬(wan) 個(ge) 移動5G基站幾乎覆蓋江蘇大地,千兆光網“連接”13個(ge) 地市5.2萬(wan) 個(ge) 小區和所有行政村。依托高速、移動、安全、泛在的信息基礎設施,江蘇移動持續建強電子政務網絡的支撐能力,加快網絡向基層、鄉(xiang) 村和社區延伸覆蓋,促進基層治理精細化發展。
除花園村外,南京浦口永豐(feng) 社區、無錫江陰天鶴社區、泰州高港康居新城、宿遷經開區南蔡鄉(xiang) 新城南苑社區等全省近萬(wan) 個(ge) 社區、超120萬(wan) 居民也感受到江蘇移動數智技術帶來的改變——通過移動通信網絡聯動智慧門禁、安防監控、電梯阻控、和易充等智能設備,實現陌生人進出有記錄、高空拋物“抓現行”、電動車進電梯有警報……讓社區管理更高效有序,居民生活更安全便捷。
讓管理決(jue) 策更加科學
政府治理涉及諸多要素,同時受環境和外部條件的影響,麵臨(lin) 一定的不確定性,這是製約政府治理效能發揮的重要因素。通過將政府治理活動數據化,並對大量數據進行采集、聚合、分析和應用,從(cong) 而發現不同要素之間的內(nei) 在關(guan) 聯性,為(wei) 政府治理降低不確定性、提升效能提供了新途徑。
在鹽城,一個(ge) “駕駛艙”縱向上可有效追溯涉民服務工作的曆史數據變化情況、變化原因及變化依據等內(nei) 容,橫向上則可與(yu) 對應的政策環境、企業(ye) 情況、人員變動等因素相匹配,從(cong) 而實現養(yang) 老、醫療等政務服務整體(ti) 情況的直觀展示,為(wei) 政府決(jue) 策提供精準的數據支撐。
通過對政府數據資源的整合分析,江蘇移動為(wei) 鹽城市政府打造政務服務駕駛分艙,助力地方政府構建豐(feng) 富、安全、可用的數據資源池,推動政務工作高效開展。鹽城市行政審批局信息處處長趙啟萌說:“政務服務分艙的建設能夠幫助我們(men) 實現以業(ye) 務為(wei) 主線的數據分析,對關(guan) 鍵環節、關(guan) 鍵指標進行有效監控,助力政務服務工作的精準管理、戰略管控和風險預警。”
在“常治慧”城運指揮平台的城市治理版塊,全市154條道路、11200多家商戶通過600多路高清攝像頭被統一納入智慧識別管理……指揮平台針對識別發現的市容問題,以及百姓投訴、基層巡查等途徑收集的問題,每日進行數學建模和研判分析,並根據前一天的數據自動生成當天值守和巡查路線,以數據要素支撐城市管理智能化運行。
一直以來,江蘇移動依托技術和資源優(you) 勢,深入促進大數據、AI、雲(yun) 計算等數字技術與(yu) 政府治理數據要素的融合運用,助力政府加強實時動態數據的決(jue) 策判斷與(yu) 輔助支持,實現管理決(jue) 策從(cong) 主觀的“經驗決(jue) 策”向客觀的“科學決(jue) 策”轉型,提升科學決(jue) 策能力。
讓公共服務更加智能
“江蘇醫保雲(yun) ”為(wei) 全省各地市醫保查詢、醫保報銷、異地就醫申請備案、醫保關(guan) 係轉移、參保繳費等業(ye) 務“一端通辦”提供強有力支撐;蘇州“園易停”幫助市民通過數智化手段“停好車、好停車”,已接入全市33個(ge) 停車場、19條道路的超8000個(ge) 停車位;無錫梁溪區“24小時不打烊社區自助服務便民小屋”可辦理生活救助、生活保障補貼申請等政務自助服務12項……當下,江蘇大地正湧現出“秒批”“無感申辦”“一件事一次辦”等智慧政務新模式,既方便了企業(ye) 和市民辦事,又促進了政府職能轉變,為(wei) 中國式現代化江蘇新實踐提供了重要支撐。
“聽說以前小孩出生要跑好幾個(ge) 部門辦手續。現在當天在醫院就辦好出生證明和戶口登記。”江蘇省連雲(yun) 港市居民黃女士滿意地反饋道。日前,江蘇移動“5G隨e簽”電子簽章能力在江蘇省數字政府政務中台全麵上線,為(wei) 江蘇政務中台提供電子簽章服務保障,助力實現“一件事一次辦”,讓群眾(zhong) 辦事省時又省心,推動政務服務提質增效。
作為(wei) 江蘇省數字政府技術中台建設的重要一環,“5G隨e簽”融合了國密SM2算法、TSA可信時間戳等多重技術手段,確保簽約過程安全、簽約數據不可篡改,為(wei) 用戶提供安全、可信、便捷的線上簽字體(ti) 驗。當前,“5G隨e簽”已廣泛應用於(yu) 南京、無錫等8個(ge) 地市,接入衛健委、人社局等9個(ge) 政務部門,覆蓋“出生一件事”等27個(ge) 場景,助力打通政務服務的“最後一公裏”。
江蘇移動全麵推進5G+AICDENETS等數字技術在公共服務領域的應用,不斷延伸數字政府“觸角”,賦能公共服務高效供給。聚焦營業(ye) 廳、酒店、機場、高鐵等大眾(zhong) 日常生活使用高頻場景,攜手省公安廳將“蘇證通”電子身份存入超級手機卡,目前已有48.6萬(wan) 超級手機卡用戶開通了“蘇證通”。
起筆繪夢想,曆史續新篇。江蘇移動將全力構建“連接+算力+能力”的新型信息服務體(ti) 係,與(yu) 社會(hui) 各界一道攜手並進,全麵服務江蘇省數字政府建設,努力為(wei) 江蘇治理體(ti) 係和治理能力現代化做出更大貢獻。
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