2021年12月，我省在全國率先實現“快遞進村”省域全覆蓋。快遞進了村，如何穩得住、可持續？近兩(liang) 年來，我省持續推廣“交通運輸+郵政快遞+農(nong) 村社區”農(nong) 村寄遞物流服務模式，取得顯著成效。“實現在農(nong) 村社區黨(dang) 群服務中心（綜合服務中心）建設寄遞物流綜合服務站531個(ge) ”，被列入今年省政府民生實事項目。截至9月底，我省在農(nong) 村社區新建成村級寄遞物流綜合服務站566個(ge) ，已提前完成該項任務。

　　【一線探訪】

　　村莊有了快遞站，網購賣貨都方便

　　9月26日，東(dong) 台市許河鎮四倉(cang) 村村民唐衛華走進村口的電商寄遞服務站，取到網購的商品。他告訴記者，自從(cong) 今年村裏開了這個(ge) 寄遞服務站，家人在網上買(mai) 的東(dong) 西越來越多，“以前快遞寄不到村裏，為(wei) 避免麻煩就盡量少買(mai) ，現在我們(men) 也實現‘快遞自由’了。”

　　四倉(cang) 村電商寄遞服務站是一個(ge) 小小的多功能綜合體(ti) ，為(wei) 周邊2500多戶村民提供收發快遞、電商直播、農(nong) 產(chan) 品展廳等多種服務。站點啟用不到一年，快件量從(cong) 最初的每天十幾件上升到現在日均300多件。

　　快遞進村，一方麵方便了工業(ye) 品下鄉(xiang) 、激發農(nong) 村消費活力，另一方麵暢通了物流末端、幫助農(nong) 副產(chan) 品進城。農(nong) 村物流暢通了，一些外出打工的農(nong) 民回到家鄉(xiang) ，以網絡電商為(wei) 媒、以寄遞物流為(wei) 鏈，足不出村自主就業(ye) 開啟新生活。

　　唐衛華原本是貨車司機，大多數時間在外麵跑運輸，與(yu) 家人聚少離多。幾年前，他發現村裏不少人家幹起了生產(chan) 救生器材的家庭作坊，產(chan) 品在電商平台銷售、通過快遞物流發往全國各地，於(yu) 是也回鄉(xiang) 創業(ye) 。

　　除了救生器材，四倉(cang) 村還有不少特色農(nong) 產(chan) 品。寄遞服務站後麵的直播間內(nei) ，兩(liang) 名年輕的主播正在鏡頭前向網友介紹當地的冬瓜、蘿卜幹。許河鎮黨(dang) 委副書(shu) 記陳向西說，這裏每周直播一次，開播不到3年，銷售額已突破30萬(wan) 元。

　　這樣的農(nong) 村社區寄遞物流服務站，目前許河鎮有20個(ge) ，已實現行政村全覆蓋。鎮上還新建一個(ge) 物流分撥中心，發揮著小型樞紐的作用。東(dong) 台市郵政管理局局長陳海燕告訴記者，今年，東(dong) 台市將鎮級物流分撥中心作為(wei) 重要的農(nong) 村寄遞物流基礎設施大力推進建設。每個(ge) 分撥中心麵積不低於(yu) 500平方米，配備流水線自動化作業(ye) 分揀機，場地、設備全部由政府投入，快遞企業(ye) 負責運營。

　　快件怎麽(me) 從(cong) 鎮上的分撥中心送到村裏的站點？陳海燕說，為(wei) 解決(jue) 快遞進村的運輸問題，東(dong) 台市采取了公交代運、郵政代運、站點自提3種方式。今年，該市在17個(ge) 鎮區、322個(ge) 行政村全覆蓋推進寄遞物流綜合服務站建設，目前已有10個(ge) 鎮、216個(ge) 村完成建設任務並投入運營，所有鎮村服務站將在今年底投入使用。

　　【部門作為(wei) 】

　　補短板，推進三級農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設

　　農(nong) 村寄遞物流基礎設施缺失，曾讓“快遞進村”麵臨(lin) 重重困難。兩(liang) 年來，江蘇一直在加強建設“補短板”。

　　省郵政管理局市場監管處處長楊月新告訴記者，近年來，我省全麵推進縣鄉(xiang) 村三級農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設，重點推廣“交通運輸+郵政快遞+農(nong) 村社區”農(nong) 村寄遞物流服務模式。目前，全省共建成縣級寄遞物流共配中心36個(ge) 、縣級快遞產(chan) 業(ye) 園區29個(ge) 、鄉(xiang) 級寄遞公共配送中心329個(ge) 、村級快遞服務站點11438個(ge) 。

　　2022年，我省先後印發《省政府辦公廳關(guan) 於(yu) 加快農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設的實施意見》《關(guan) 於(yu) 加快推廣“交通運輸+郵政快遞+農(nong) 村社區”農(nong) 村寄遞物流服務模式的通知》，明確該模式建設要求並在全省推廣。不久前省委省政府印發《關(guan) 於(yu) 促進經濟持續回升向好的若幹政策措施》明確要求：加快建設高效順暢的農(nong) 村現代流通體(ti) 係，到2025年實現縣（市）和涉農(nong) 市轄區寄遞公共配送中心或快遞產(chan) 業(ye) 園區全覆蓋，50%以上的鄉(xiang) 鎮建有寄遞公共配送中心，70%以上的建製村建有寄遞物流綜合服務站；開通集客貨郵於(yu) 一體(ti) 的交郵合作郵路，全麵提升農(nong) 村郵政快遞服務水平。此外，“農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設”和“快遞進村”還被納入省委一號文件、江蘇省貫徹落實擴大內(nei) 需戰略實施方案等。

　　我省將“快遞進村”相關(guan) 指標作為(wei) 創建農(nong) 村物流示範縣（市、區）驗收標準、遴選農(nong) 產(chan) 品出村進城工程試點縣必備條件，累計發放省級獎補資金超過1.3億(yi) 元。各地統籌規劃快遞產(chan) 業(ye) 園區，將健全寄遞物流設施、構建公共配送平台、建設村級服務站點，同步納入地方財政支持範疇，累計帶動地方投入資金超過10億(yi) 元。

　　【百姓呼聲】

　　穩住快遞“進村”，加快農(nong) 產(chan) 品“出村”

　　“快遞進村方便多 農(nong) 村百姓快樂(le) 多”，盱眙縣官灘鎮綜合運輸服務站內(nei) ，掛著一麵該鎮戚窪村全體(ti) 村民贈送的錦旗，上麵印著這樣一句話。這背後，是1個(ge) 縣級物流配送中心、11個(ge) 涉農(nong) 鎮級農(nong) 村物流服務站、138個(ge) 村級農(nong) 村物流服務點提供便捷服務，“縣有中心、鎮有網點、村有服務”的三級物流體(ti) 係已在盱眙縣建成。

　　省郵政管理局在調研中發現，我省農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設還任重道遠，其中，實現可持續發展是一個(ge) 需要盡快解決(jue) 的問題。例如，進村的快件派費沒有因為(wei) 成本高而增加，目前主要依靠地方政府和交通運輸部門給予資金獎補和免費場地、免費代運等政策支持。此外，還存在服務水平和投遞時效參差不齊、一些村級站點不穩定、農(nong) 村寄遞服務管理尚未跟上等一係列問題。

　　快遞進村後如何“穩得住、可持續”，是郵政管理部門正在深入研究的課題。楊月新認為(wei) ，快遞進村也是一種商業(ye) 行為(wei) ，下一步可以分區定價(jia) 、按價(jia) 服務，完善農(nong) 村寄遞物流商業(ye) 模式。與(yu) 此同時，大力發展“農(nong) 產(chan) 品出村”。開展快遞進村較為(wei) 困難的地區，往往出村快遞業(ye) 務少，而一些電商發達的鄉(xiang) 村，快遞業(ye) 務量有一定規模，市場的力量會(hui) 吸引企業(ye) 到村裏設點，“出村”業(ye) 務帶來的利潤可彌補“進村”的成本。

　　楊月新說，農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設打通了“工業(ye) 品下鄉(xiang) ”和“農(nong) 產(chan) 品進城”雙向通道。目前，全省共培育快遞業(ye) 務量超10萬(wan) 件的“快遞+特色農(nong) 產(chan) 品”項目超50個(ge) 、業(ye) 務量超100萬(wan) 件的項目超20個(ge) 、業(ye) 務量超1000萬(wan) 件的國家級快遞服務現代農(nong) 業(ye) 金牌項目10個(ge) ，年快遞業(ye) 務量約5億(yi) 件，年支撐農(nong) 產(chan) 品銷售超300億(yi) 元，為(wei) 服務鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、促進鄉(xiang) 村振興(xing) 作出了貢獻。（劉霞）