強國建設、民族複興的必由之路
1978—2023,滾滾向前的改革春潮,造就了蓬勃發展的今日中國。
2012—2023,更高舉(ju) 起的改革大旗,推動了不可逆轉的曆史進程。
“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。”
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以偉(wei) 大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,在新的曆史起點上把新時代改革開放推向新境界,為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 注入不竭動力。
更高舉(ju) 起偉(wei) 大旗幟——
“使改革開放成為(wei) 當代中國最顯著的特征、最壯麗(li) 的氣象”
深圳蓮花山,一棵迎風而立的高山榕,挺拔茂盛,見證新時代改革開放的萬(wan) 千氣象。
2012年12月,上任伊始第一次出京考察,習(xi) 近平總書(shu) 記就前往改革開放“得風氣之先”的廣東(dong) ,登上蓮花山,親(qin) 手種下這株高山榕。
2023年4月,嶺南大地,春風和煦。
全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神開局之年首次地方考察,習(xi) 近平總書(shu) 記再次南下廣東(dong) ,深刻指出:“中國的改革開放政策是長期不變的,一以貫之的。”
旗幟鮮明的宣示,源自深刻的曆史自覺,彰顯不渝的改革決(jue) 心。
改革開放,決(jue) 定中國命運的關(guan) 鍵抉擇。
當中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,洞察新階段新問題,習(xi) 近平總書(shu) 記清醒認識改革的必要性和緊迫性——
“中國要抓住機遇、迎接挑戰,實現新的更大發展,從(cong) 根本上還要靠改革開放。”
當改革指針指向新的刻度,把握新形勢新特征,習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明指出改革的複雜性和艱巨性——
“現在我國改革已經進入攻堅期和深水區,我們(men) 必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革。”
當追夢征程進入關(guan) 鍵時期,審視新機遇新挑戰,習(xi) 近平總書(shu) 記明確強調改革的關(guan) 鍵性和重要性——
“改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招,也是決(jue) 定實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招。”
位於(yu) 西長安街延長線的京西賓館,莊嚴(yan) 而靜謐。這裏,是一係列改變中國命運的重大決(jue) 策部署的宣示地。
1978年12月,在此召開的黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) ,開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化的偉(wei) 大征程。
2013年11月,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 在此召開,向全黨(dang) 全國發出了新時代全麵深化改革開放的總動員令。
“黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 是劃時代的,開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設曆史新時期。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 也是劃時代的,開啟了全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革的新時代,開創了我國改革開放的全新局麵。”在中國改革開放的恢宏畫卷上,習(xi) 近平總書(shu) 記指引全麵深化改革的時代方位。
在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持起草的《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》獲得通過,首次提出了全麵深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度,推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。
60項具體(ti) 任務、336項改革舉(ju) 措涵蓋方方麵麵……約兩(liang) 萬(wan) 字的文件,一份總攬全局的改革部署。全麵深化改革的戰略重點、優(you) 先順序、主攻方向、工作機製、推進方式和時間表、路線圖鋪展開來。
參與(yu) 這次全會(hui) 文件起草的一名成員回憶說,關(guan) 於(yu) 使市場在資源配置中起“決(jue) 定性作用”的新提法,最後是習(xi) 近平總書(shu) 記拍板定論,實現了重大理論突破,“沒有習(xi) 近平總書(shu) 記下決(jue) 心,很多重大改革是難以出來的”。
波瀾壯闊的改革背後,是領航者的大氣魄大格局大擔當。
黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 對全麵依法治國作出明確部署,法治與(yu) 改革如鳥之兩(liang) 翼、車之雙輪。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 專(zhuan) 門研究堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化並作出決(jue) 定,係統描繪中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度圖譜。
目標指向清晰明確,重大部署接連推進。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自領導這場關(guan) 係黨(dang) 和國家前途命運和事業(ye) 興(xing) 衰成敗的偉(wei) 大革命,將改革開放事業(ye) 引向更加壯闊的航程。
偉(wei) 大變革,依靠旗幟領航。
在開啟全麵深化改革之初,習(xi) 近平總書(shu) 記就旗幟鮮明強調:“我們(men) 的改革開放是有方向、有立場、有原則的。”
明確全麵深化改革的正確道路,強調改革是在中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路;
明確全麵深化改革的政治方向,強調堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度不動搖;
明確全麵深化改革的價(jia) 值取向,強調改革要以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點;
…………
在一係列方向性、全局性、戰略性的重大問題上,習(xi) 近平總書(shu) 記高瞻遠矚、把脈定向,作出一係列重要論述,科學回答了為(wei) 什麽(me) 改、為(wei) 誰改、怎麽(me) 改等重大理論和實踐問題,形成了習(xi) 近平總書(shu) 記全麵深化改革重要思想,為(wei) 全麵深化改革提供了強大的思想和理論武器。
偉(wei) 大變革,蘊含思想偉(wei) 力。
無論是中央全麵深化改革領導小組,還是改革後的中央全麵深化改革委員會(hui) ,習(xi) 近平總書(shu) 記都親(qin) 自領銜,把改革的總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實抓在手中。
權威人士透露,總書(shu) 記認真審閱重大改革方案的每一稿,逐字逐句親(qin) 筆修改。
黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開70次中央深改領導小組和中央深改委會(hui) 議,部署了一係列重大改革事項,點麵結合、統籌兼顧,構建起製度建設的“四梁八柱”。
從(cong) 黨(dang) 的建設,到經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明……各領域全麵深化改革風生水起,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出的改革目標任務總體(ti) 如期完成,各方麵共推出2000多個(ge) 改革方案。
從(cong) 夯基壘台、立柱架梁到全麵推進、積厚成勢,再到係統集成、協同高效,各領域基礎性製度框架基本確立,中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型,國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高。
偉(wei) 大變革,彰顯果敢擔當。
2017年4月,一則消息猶如平地春雷,響徹大江南北——中共中央、國務院決(jue) 定設立河北雄安新區。
從(cong) 謀劃選址到規劃建設,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自決(jue) 策、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動,傾(qing) 注大量心血,一筆一畫為(wei) “千年大計、國家大事”描繪壯美藍圖。
“打造改革開放新高地”“要把改革開放作為(wei) 雄安新區發展的根本動力”“賦予雄安新區更大的改革自主權”……雄安,新時代改革新地標,奮力探索中國改革新方向。
深圳,前海石公園。沿著通道走到盡頭,一塊宛如“揚帆啟航”造型的巨石上,“前海”二字遒勁有力。
黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記3次來到這一“特區中的特區”,為(wei) 前海建設把脈定向。
出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會(hui) 、慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 、浦東(dong) 開發開放30周年慶祝大會(hui) ……每逢這些關(guan) 鍵節點,習(xi) 近平總書(shu) 記總會(hui) 深入到改革地標、開放高地,重溫改革曆程、賦予改革新使命、部署改革新舉(ju) 措,不斷書(shu) 寫(xie) 新時代改革開放新篇章。
2023年4月21日,中南海,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議。
會(hui) 議全麵回顧黨(dang) 的十八大以來全麵深化改革的曆史進程,深刻指出:
“新時代10年,我們(men) 推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是曆史性、革命性、開創性的。放眼全世界,沒有哪個(ge) 國家和政黨(dang) ,能有這樣的政治氣魄和曆史擔當,敢於(yu) 大刀闊斧、刀刃向內(nei) 、自我革命,也沒有哪個(ge) 國家和政黨(dang) ,能在這麽(me) 短時間內(nei) 推動這麽(me) 大範圍、這麽(me) 大規模、這麽(me) 大力度的改革,這是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的鮮明特征和顯著優(you) 勢。”
45年的砥礪奮進,新時代的偉(wei) 大變革,改革開放無疑是當代中國最顯著的特征、最壯麗(li) 的氣象。
科學把握路徑方法——
“改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進”
2018年12月18日,北京人民大會(hui) 堂,慶祝改革開放40周年大會(hui) 隆重舉(ju) 行。
中國為(wei) 什麽(me) 行?中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 能?中國的改革開放為(wei) 什麽(me) 成功?
慶祝大會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記全麵回顧改革開放的光輝曆程和偉(wei) 大成就,同時以“九個(ge) 必須堅持”深刻總結改革開放40年來的寶貴經驗,標誌著我們(men) 黨(dang) 對中國特色社會(hui) 主義(yi) 改革理論的認識達到新高度,進一步指明了新時代改革開放的前進方向。
行之力則知愈進,知之深則行愈達。
全麵深化改革是一場深刻而全麵的社會(hui) 變革,也是一項複雜的係統工程,必須堅持正確的改革方法。
黨(dang) 的十八大後,習(xi) 近平總書(shu) 記首次地方考察就明確要求“更加注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性”“在深入調查研究的基礎上提出全麵深化改革的頂層設計和總體(ti) 規劃”。
問題是時代的聲音,也是改革的動因。
2015年7月1日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央深改組第十四次會(hui) 議,會(hui) 議的一項重要議程,就是審議通過了《環境保護督察方案(試行)》。
同年12月31日,中央環保督察組進駐河北。彼時的河北,因發展方式、經濟結構等原因導致的空氣汙染問題備受關(guan) 注。在後續中央督察組向河北省反饋的情況通報中,約60%篇幅在談問題,一針見血、直指病灶。
習(xi) 近平總書(shu) 記對此次督察工作表示肯定,認為(wei) 督察“發現了問題,敲響了警鍾,提出了要求,明確了整改方向”,並明確要求“這項工作要抓下去”。
以中央環保督察製度為(wei) 突破口,實施省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理製度改革、建立黨(dang) 政領導幹部生態環境損害責任終身追究製、全麵推行河長製湖長製林長製、構建以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係、製定修訂一係列重要環保法規……一係列改革紮實推進,為(wei) 新時代生態文明建設的曆史性、轉折性、全局性變化提供堅實保障。
習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,改革是由問題倒逼而產(chan) 生,又在不斷解決(jue) 問題中而深化,要始終樹立強烈的問題意識,哪裏矛盾和問題最突出,就重點抓哪項改革。
為(wei) 解決(jue) “關(guan) 係黨(dang) 和國家生死存亡”的黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 中遇到的問題,在重拳正風肅紀反腐的同時,一體(ti) 推進黨(dang) 的紀檢體(ti) 製改革、國家監察體(ti) 製改革、紀檢監察機構改革;國防和軍(jun) 隊建設改革向“和平積弊”開刀,人民軍(jun) 隊體(ti) 製一新、結構一新、格局一新、麵貌一新;為(wei) 解決(jue) 辦金錢案、人情案等問題,“讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中都感受到公平正義(yi) ”,司法改革蹄疾步穩、深入開展;劍指應試教育弊端,教育改革縱深推進,為(wei) 建設教育強國夯實根基……能否有效解決(jue) 經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的突出問題,成為(wei) 衡量改革成效的重要標準。
“通過!”
2023年3月10日上午,人民大會(hui) 堂,隨著2900多名全國人大代表按下表決(jue) 器,十四屆全國人大一次會(hui) 議表決(jue) 通過了關(guan) 於(yu) 國務院機構改革方案的決(jue) 定。
一係列改革內(nei) 容中,“組建國家金融監督管理總局”備受關(guan) 注。根據改革方案,國家金融監管總局將“統一負責除證券業(ye) 之外的金融業(ye) 監管”。
組建國家金融監管總局,不是對原有監管架構的修修補補,而是著眼全局、整體(ti) 推進,體(ti) 現了係統性、整體(ti) 性、重構性的改革思路。
黨(dang) 的十八大以來的黨(dang) 和國家機構改革,每一次都著眼進一步增強改革整體(ti) 效應,都是全麵深化改革的戰略性戰役,都是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的集中行動。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,全麵深化改革是一項複雜的係統工程,需要加強頂層設計和整體(ti) 謀劃,加強各項改革關(guan) 聯性、係統性、可行性研究。
新時代改革開放,既抓方案協同,也抓落實協同、效果協同,在國企改革、科技體(ti) 製改革、農(nong) 村土地製度改革、生態文明體(ti) 製改革、司法體(ti) 製改革、黨(dang) 的建設製度改革、構建開放型經濟新體(ti) 製等方麵集中攻堅,打出一係列改革“組合拳”,一些重要改革統籌推進,做到了前後呼應、相互配合、形成整體(ti) 。
試點是改革的重要任務,也是改革的重要方法。
2023年9月29日,我國首個(ge) 自由貿易試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區迎來10歲生日。
2014年5月,習(xi) 近平總書(shu) 記在上海考察時表示,上海自由貿易試驗區是塊大試驗田,要播下良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,並且把培育良種的經驗推廣開來。
首張外商投資負麵清單、率先實施商事登記製度改革、首個(ge) 國際貿易單一窗口……10年來,上海自貿區立足實踐探索、堅持製度創新,有力服務了全國改革開放大局。
數據顯示,10年來,全國範圍內(nei) 各自貿試驗區已累計總結提煉形成302項製度創新成果向全國複製推廣,有效發揮了改革試驗田的重要作用。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,我們(men) 推進改革要堅持頂層設計和基層探索相統一,對重大改革要堅持試點先行,取得經驗後再推廣。“摸著石頭過河”的改革方法論沒有過時,也不會(hui) 過時。
戶籍製度改革從(cong) 中小城鎮開始,推及全國多地,最後在特大型中心城市開展;
醫藥衛生體(ti) 製改革,從(cong) 公立醫院改革入手,以醫保體(ti) 製改革破題,進而形成醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”;
國家監察體(ti) 製改革在北京、山西、浙江3省市先行開展,直至四級監察委員會(hui) 全部組建成立,由試點邁入全麵深化新階段;
…………
從(cong) 試點探索到形成可複製的經驗,再到上升為(wei) 製度性成果,最終大範圍鋪開,點與(yu) 麵有機結合,為(wei) 新時代改革開放提供了重要支撐。
2023年10月12日下午,江西南昌,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會(hui) 。
2016年在長江上遊重慶,2018年在長江中遊武漢,2020年在長江下遊南京……黨(dang) 的十八大以來,圍繞長江經濟帶發展這一區域重大戰略,習(xi) 近平總書(shu) 記先後主持召開4次專(zhuan) 題座談會(hui) 。
在南昌召開的這次座談會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記回顧長江經濟帶的發展曆程,感慨地說:“做就要做好,堅定做下去。篤行不怠,一以貫之,久久為(wei) 功。”
一以貫之地關(guan) 注,蘊含著一抓到底的改革之道。
從(cong) 強調發揮好督察重要作用,既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,到要求幹部“既當改革促進派、又當改革實幹家”,再到強調改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸,要“久久為(wei) 功,堅定不移將改革進行到底”……
在習(xi) 近平總書(shu) 記垂範引領下,全國上下逐步構建起層層傳(chuan) 導、環環相扣的改革責任體(ti) 係,謀在新處、幹在實處、改在真處成為(wei) 廣大黨(dang) 員幹部的自覺。
逢山開路,遇水架橋。
在新時代的偉(wei) 大變革中,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央不斷深化對改革規律的認識,形成了改革開放以來最豐(feng) 富、最全麵、最係統的改革方法論,保證了改革在攻堅克難中不斷邁上新台階、取得新勝利。
“人民”二字重千鈞——
“為(wei) 了人民而改革,改革才有意義(yi) ;依靠人民而改革,改革才有動力”
2023年11月29日,正在上海考察的習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 程來到外來人口占比高的閔行區,走進新時代城市建設者管理者之家。
作為(wei) 完善住房製度和供應體(ti) 係的重大改革,近年來,上海加大保障性租賃住房籌措建設,讓更多新市民、年輕人實現安居夢。
大學畢業(ye) 工作兩(liang) 年多的鄭嵐予熱情地將總書(shu) 記迎進自己租賃的新居:“感謝黨(dang) 和政府,讓我在上海有了一個(ge) 家。”
考察中,總書(shu) 記指出,城市不僅(jin) 要有高度,更要有溫度。要踐行人民城市理念,不斷滿足人民群眾(zhong) 對住房的多樣化、多元化需求。
為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) ,是中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命,是改革開放的原動力、出發點。
一切由此啟程,一切因此壯闊。
——站穩人民立場,著力解決(jue) 好人民群眾(zhong) 急難愁盼。
中選產(chan) 品平均降價(jia) 約70%,運動醫學類耗材平均降價(jia) 74%、預計每年可節約67億(yi) 元……12月4日,第四批國家組織高值醫用耗材集采結果完成公示。
針對藥價(jia) 高、看病貴問題,醫藥衛生體(ti) 製改革下大力氣啃“硬骨頭”,取消實行60多年的藥品和耗材加成,建立集采製度。截至目前,9批集采374種藥品平均降價(jia) 超50%,醫保目錄新增618種藥品減負超5000億(yi) 元,藥價(jia) 虛高亂(luan) 象得到有力糾治。
習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求:“老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ,改革就要抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ,通過改革給人民群眾(zhong) 帶來更多獲得感。”
從(cong) 農(nong) 村“廁所革命”到城市垃圾分類,從(cong) 防治“小眼鏡”到推進清潔取暖,百姓的一件件一樁樁“小事”被擺上中南海的議事案頭,融入國家發展頂層設計,成為(wei) 改革的關(guan) 注點、發力點。
以改革促脫貧攻堅,壓實各級責任體(ti) 係,建立精準扶貧、精準脫貧工作機製,形成五級書(shu) 記抓扶貧、全黨(dang) 動員促攻堅的良好局麵,創造了8年間讓近1億(yi) 農(nong) 村貧困人口脫貧的偉(wei) 大奇跡。
打破多年的城鄉(xiang) 壁壘,戶籍製度改革讓1.4億(yi) 農(nong) 業(ye) 轉移人口落戶城鎮;加強基金互濟餘(yu) 缺,養(yang) 老保險全國統籌確保養(yang) 老金按時足額發放;強化兜底保障,房地產(chan) 製度改革為(wei) 1.4億(yi) 多困難群眾(zhong) 解決(jue) 住房難題;為(wei) 中低收入群體(ti) 減負,個(ge) 人所得稅改革惠及2.5億(yi) 人;致力於(yu) 更好更公平的教育,教育改革不斷縮小地區、城鄉(xiang) 間差距……
黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來,2000多個(ge) 改革方案,大寫(xie) 的“人”字貫穿始終,從(cong) 衣食住行、教育、醫療、養(yang) 老等各個(ge) 環節,織密一張張民生保障網。
——著眼長遠根本,不斷滿足人民對美好生活新需要。
北京西城區一處出租房裏,49歲的外賣騎手張先生正在家安心休養(yang) 。
今年初,因送單時碰到護欄摔倒,張先生左腿粉碎性骨折。“沒想到4.6萬(wan) 元醫藥費由職業(ye) 傷(shang) 害保障全報銷了,平台還按照新規定給我發了1.4萬(wan) 元生活保障費。”他感慨地說。
近年來新就業(ye) 形態勞動者數量大幅增加,對他們(men) 麵臨(lin) 的新問題,習(xi) 近平總書(shu) 記十分牽掛:“部分農(nong) 民工、靈活就業(ye) 人員、新業(ye) 態就業(ye) 人員等人群沒有納入社會(hui) 保障,存在‘漏保’、‘脫保’、‘斷保’的情況”“做快遞小哥也不容易,要多給他們(men) 提供一些方便”。
發展出題目,改革做文章。
八部門聯合發布指導意見首次明確平台責任等焦點問題,在7省市的7家平台企業(ye) 試點新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障製度,投入超20億(yi) 元建成各類服務站點13.08萬(wan) 個(ge) ……快遞小哥們(men) 權益保障的短板加快補齊。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,一個(ge) 時期有一個(ge) 時期的問題,一個(ge) 群體(ti) 有一個(ge) 群體(ti) 的困難,我們(men) 要重視起來,不斷解決(jue) 。
社會(hui) 主要矛盾曆史性轉化,“人民日益增長的美好生活需要”,是衡量發展、推進改革的新標尺。
應對老齡化挑戰,加快健全養(yang) 老服務體(ti) 係;深化收入分配製度改革,紮實推進共同富裕;滿足群眾(zhong) 更多精神需求,推進公共文化產(chan) 品供給側(ce) 改革;為(wei) 了藍天碧水的生活新期待,生態文明體(ti) 製改革向縱深推進……全麵深化改革不斷回應人民新期盼、滿足群眾(zhong) 新需求,踐行“人民對美好生活的向往就是我們(men) 的奮鬥目標”的鄭重承諾。
——匯聚智慧力量,緊緊依靠人民將改革推向前進。
安徽省鳳陽縣小崗村,80歲的嚴(yan) 金昌,仍關(guan) 心村裏的土地改革。作為(wei) 大包幹帶頭人之一,嚴(yan) 金昌清晰記得2016年4月25日習(xi) 近平總書(shu) 記來到小崗村考察調研的情景。
在當天召開的農(nong) 村改革座談會(hui) 上,總書(shu) 記指出:“解決(jue) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展麵臨(lin) 的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。新形勢下深化農(nong) 村改革,主線仍然是處理好農(nong) 民和土地的關(guan) 係。”
“我們(men) 村拿了全省土地承包經營權登記第一批‘紅本本’,13000多畝(mu) 土地全部進行了確權,現在又率先探索‘股田製’改革。”嚴(yan) 金昌笑著說,有了更多土地上的收成,大家日子越過越紅火。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“改革開放是億(yi) 萬(wan) 人民自己的事業(ye) ,必須堅持尊重人民首創精神,堅持在黨(dang) 的領導下推進。”
改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展,改革開放每一個(ge) 新生事物的產(chan) 生和發展,改革開放每一個(ge) 方麵經驗的創造和積累,無不來自億(yi) 萬(wan) 人民的拚搏奮鬥和聰明才智。
北京“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”、浙江“最多跑一次”、天津“一顆印章管審批”……一係列切實有效的改革舉(ju) 措源自地方探索,並複製推廣到全國。
推行“揭榜掛帥”“賽馬製”,改革科研經費管理製度,激發科研人員創造性;出台《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》,國家發展改革委設立民營經濟發展局,充分激發民營企業(ye) 生機活力……改革充分調動各方麵積極性、主動性、創造性,凝聚起持續向前的磅礴力量。
乘長風破萬(wan) 裏浪——
“把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力”
又值歲末,京西賓館,新時代以來的第十二次中央經濟工作會(hui) 議牽動世界目光。
“必須堅持依靠改革開放增強發展內(nei) 生動力”“深化重點領域改革”“擴大高水平對外開放”……無論是總結新時代做好經濟工作的規律性認識,還是布局新一年經濟發展的重點任務,改革開放都是關(guan) 鍵詞。
全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神開局之年、三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年即將收官,中華人民共和國成立75周年、實施“十四五”規劃的關(guan) 鍵一年大幕將啟。
環顧國內(nei) ,經濟恢複仍處在關(guan) 鍵階段,周期性和結構性矛盾疊加;放眼全球,經濟複蘇乏力,逆全球化思潮湧動,單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 明顯上升,我國發展麵臨(lin) 的外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻。
越是麵臨(lin) 困難挑戰,越是要向改革要動力、向開放要活力。
“實現新時代新征程的目標任務,要把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力,作為(wei) 穩大局、應變局、開新局的重要抓手”。二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 首次會(hui) 議上,習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話彰顯更大力度全麵深化改革的決(jue) 心和魄力。
前進路上,改革開放始終是我們(men) 戰勝風險挑戰、打開嶄新局麵的關(guan) 鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路。
全麵深化改革開放,必須堅定政治方向——
2023年立春剛過,北京西郊的中央黨(dang) 校校園裏,學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神研討班如期開班。
聚焦“中國式現代化”這一主題,習(xi) 近平總書(shu) 記給“關(guan) 鍵少數”上了關(guan) 鍵一課。
“黨(dang) 的二十大報告明確指出,中國式現代化,是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的社會(hui) 主義(yi) 現代化。”習(xi) 近平總書(shu) 記點明其中要義(yi) ,“這是對中國式現代化定性的話,是管總、管根本的。為(wei) 什麽(me) 要強調黨(dang) 在中國式現代化建設中的領導地位?這是因為(wei) ,黨(dang) 的領導直接關(guan) 係中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”
剛剛舉(ju) 行的中央經濟工作會(hui) 議強調,必須把推進中國式現代化作為(wei) 最大的政治。以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ,是新時代新征程中國共產(chan) 黨(dang) 的使命任務。
中國式現代化偉(wei) 大事業(ye) ,從(cong) 本質要求到重大原則,黨(dang) 的領導始終居於(yu) 首位。堅持黨(dang) 的領導,是我國改革開放取得成功的根本政治保證,是貫徹改革全過程的政治主題。
新征程上繼續推進全麵深化改革,必須始終堅持和加強黨(dang) 的領導,堅持誌不改、道不變,沿著完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的目標任務堅定不移走下去。
全麵深化改革開放,為(wei) 發展注入新動力——
“新質生產(chan) 力”,今年9月,習(xi) 近平總書(shu) 記在黑龍江首次提出這一重要概念,引發海內(nei) 外高度關(guan) 注。
加快形成新質生產(chan) 力,既是發展命題,也是改革命題。
當前,新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展,輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。在激烈的國際競爭(zheng) 中,唯有堅持創新驅動發展戰略,通過改革點燃創新引擎,才能為(wei) 經濟轉型升級注入源源動力。
黨(dang) 的二十大報告強調,深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體(ti) 製機製障礙,不斷彰顯中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢,不斷增強社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的動力和活力,把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。
《關(guan) 於(yu) 強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位的意見》《關(guan) 於(yu) 建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製促進構建新發展格局的意見》《深化農(nong) 村改革實施方案》《關(guan) 於(yu) 全麵推進美麗(li) 中國建設的意見》……今年以來,習(xi) 近平總書(shu) 記先後3次主持召開中央深改委會(hui) 議,對新時代新征程全麵深化改革開放作出更加清晰的頂層設計。
以改革為(wei) 動力,不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優(you) 勢,必將積聚起推動高質量發展的強大動能。
全麵深化改革開放,為(wei) 未來開辟新空間——
不久前,《全麵對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平製度型開放總體(ti) 方案》印發。80條開放新舉(ju) 措,以更高水平壓力測試推進製度型開放。
11月1日,距離上海4000公裏的新疆,國家設立的第二十二個(ge) 自由貿易試驗區在烏(wu) 魯木齊揭牌。
一東(dong) 一西,兩(liang) 塊“試驗田”,見證中國改革開放的堅實步履。從(cong) 沿海、內(nei) 陸到沿邊地區,全方位多層次的改革開放新格局加快形成。
今年以來,習(xi) 近平總書(shu) 記結合地方考察調研,圍繞國家重大區域戰略主持召開多場座談會(hui) :
5月,河北,深入推進京津冀協同發展座談會(hui) ;6月,內(nei) 蒙古,加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會(hui) ;9月,黑龍江,新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) ;10月,江西,進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會(hui) ;11月,上海,深入推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) ……
這些座談會(hui) 中,有的是第二次開,有的是第三次,有的則是第四次開,彰顯一張藍圖繪到底的戰略定力,彰顯改革開放不斷深化的邏輯力量。
這是貫通東(dong) 中西、協調南北方的“大手筆”:
打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大高質量發展“動力源”;實施長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展“江河戰略”;深入推進西部大開發、東(dong) 北全麵振興(xing) 、中部地區崛起、東(dong) 部率先發展……
這是全局上謀勢、關(guan) 鍵處落子的“大棋局”:
雄安新區進入大規模建設與(yu) 承接北京非首都功能疏解並重階段,“未來之城”日新月異;深圳中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區、浦東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區、海南中國特色自由貿易港、浙江高質量發展建設共同富裕示範區探路先行、活力迸發……
一片片改革的高地、一個(ge) 個(ge) 開放的前沿,不斷延展著新時代改革開放的時空布局。
全麵深化改革開放,為(wei) 世界創造新機遇——
金秋十月,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉(ju) 行。
人民大會(hui) 堂《江山如此多嬌》巨幅畫作前,習(xi) 近平總書(shu) 記同來自五洲四海的新老朋友合影留念。
“十年櫛風沐雨,十年春華秋實。共建‘一帶一路’源自中國,成果和機遇屬於(yu) 世界。”習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話,道出“世界好,中國才會(hui) 好;中國好,世界會(hui) 更好”的深刻內(nei) 涵。
短短6天,按年計意向成交金額達到784.1億(yi) 美元,創曆屆新高——上月舉(ju) 行的第六屆中國國際進口博覽會(hui) ,吸引了來自128個(ge) 國家和地區的3400多家企業(ye) 參展。實打實的數字,為(wei) 中國與(yu) 世界攜手創未來寫(xie) 下生動注腳。
發布穩外資24條政策措施,試行擴大單方麵免簽國家範圍,宣布支持高質量共建“一帶一路”八項行動,聯接中國與(yu) 世界的“展會(hui) 矩陣”更加閃耀……更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放,為(wei) 全球發展注入中國力量。
今天的中國,已經成為(wei) 夢想接連實現的中國、充滿生機活力的中國、賡續民族精神的中國、緊密聯係世界的中國,中國式現代化創造了人類文明新形態、展現出現代化的新圖景。
11月17日,美國舊金山,國家主席習(xi) 近平在亞(ya) 太經合組織第三十次領導人非正式會(hui) 議上發表講話,贏得國際社會(hui) 廣泛共鳴。
“今年是中國改革開放45周年,我們(men) 將堅持高質量發展,推進高水平對外開放,以中國式現代化為(wei) 推動實現世界各國的現代化提供新機遇。”
中國改革開放的信心和意誌不會(hui) 動搖,中國開放的大門隻會(hui) 越開越大。
乘風好去,長空萬(wan) 裏,俯瞰山河。
強國建設、民族複興(xing) 的壯闊征程上,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全國各族人民,引領新時代改革開放不斷向更深層次挺進、向更高境界邁進,必將創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡!
(新華社記者朱基釵、黃玥、史競男、薑琳、孫少龍)
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