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　　群眾(zhong) 身邊的急難愁盼問題如何解決(jue) 才能取得更好實效？第二批主題教育開展以來，北京市海澱區推行“大家商量著辦”議事協商機製，廣泛發動群眾(zhong) 積極參與(yu) 社區提升改造事務，幹什麽(me) 、誰來幹由大家提，怎麽(me) 幹、好不好由大家議，有針對性地解決(jue) 問題，把老百姓關(guan) 心的事辦實、辦好。

　　北京市海澱區海澱街道小南莊社區，是一個(ge) 有著50多年曆史的老舊小區，這段時間一個(ge) 新的社區花園在14號樓前動工。“小區空間比較緊張，建花園是大家商量的結果。”“花園怎麽(me) 建，也是大家商量著定。”社區居民對未來的生活充滿期盼：“生活品質肯定一下子提升不少，都盼著早點完工。”

　　幹什麽(me) 由群眾(zhong) 廣泛提，誰來幹由群眾(zhong) 充分議，怎麽(me) 幹由群眾(zhong) 共同定，怎麽(me) 樣由群眾(zhong) 公開評……第二批主題教育開展以來，北京市海澱區堅持黨(dang) 建引領基層治理，創新“大家商量著辦”議事協商機製，強調中心是“商量”，關(guan) 鍵在“辦”，不斷推動老舊小區改造等群眾(zhong) 身邊的急難愁盼問題得到解決(jue) 。“‘大家商量著辦’是我們(men) 探索基層治理的新實踐，出發點和落腳點就是為(wei) 了把老百姓的事辦實、辦好。”海澱區委書(shu) 記張革說。

　　大家商量著辦——

　　一座球場，提升生活品質

　　海澱區西北部四季青鎮雙新村的一處足球場上，幾個(ge) 孩子正踢著足球。積雪未消，球踢不遠，但孩子們(men) 熱情不減。這個(ge) 球場去年10月落成後，村民們(men) 終於(yu) 有了運動健身的好去處。

　　“這個(ge) 小區20年了。這裏原先是一處網球場，但村裏會(hui) 打網球的人不多，漸漸也就廢棄了。”雙新村黨(dang) 總支書(shu) 記、村委會(hui) 主任羅傳(chuan) 榮介紹，“為(wei) 了提升村民生活品質，我們(men) 決(jue) 定對網球場進行改造。”

　　改造成啥？村民說了算。村班子聯合物業(ye) 工作人員和樓門長開展入戶調研，征集村民意見。“考慮到一些村民有不同意見不方便透露，我們(men) 也以發放調查問卷的形式作為(wei) 補充手段。”羅傳(chuan) 榮說。

　　經過好幾輪商量，大家初步確定改建成足球場的方案。但又有一些住得離球場比較近的村民提出了意見：“球場建好後，夜間球場燈光擾民怎麽(me) 辦？噪聲影響休息怎麽(me) 辦？”

　　村班子成員和黨(dang) 員幹部再次入戶，承諾嚴(yan) 格執行足球場開放時間，打消村民顧慮。改造足球場的方案最終得到支持。

　　大家商量著辦，商量的內(nei) 容不隻包括在鄉(xiang) 村建設中涉及群眾(zhong) 切身利益的公共事務。《海澱區黨(dang) 建引領基層治理“大家商量著辦”實施方案（試行）》明確列舉(ju) 了12345市民服務熱線反映出的群眾(zhong) 普遍關(guan) 注的民生事項，基層工作中群眾(zhong) 反映強烈、迫切要求解決(jue) 的實際困難等7大類商量內(nei) 容。

　　“方案並非列舉(ju) 出全部商量內(nei) 容，區裏設置了兜底條款，最大限度拓展商量的內(nei) 容。我們(men) 始終堅持黨(dang) 建引領，保障商量內(nei) 容的民生貼近性，切實做到‘幹什麽(me) 由群眾(zhong) 廣泛提’，讓‘大家商量著辦’辦到人民群眾(zhong) 需要處、辦到群眾(zhong) 心坎裏。”海澱區委常委、組織部部長肖丹說。

　　近期，海澱區發布“大家商量著辦”事項清單，對公共事務、物業(ye) 管理、工程建設、居民自治、矛盾調處、黨(dang) 群工作等商量事項進行了進一步明確。

　　請專(zhuan) 業(ye) 的人來辦——

　　一池碧水，守護健康生活

　　海澱區曙光街道上河村小區鬧中取靜。小區水係發達，生態環境良好，每年都有鴛鴦、翠鳥來“做客”。大冷的天，小區的水係已經結上一層冰，但依然能看出水係水質不錯。“多虧(kui) 了大家一起商量，找到了對的‘治水人’。”曙光街道黨(dang) 工委書(shu) 記胡宏宇說。

　　去年雨季，水係的水突然發黃，業(ye) 主紛紛擔憂。物業(ye) 嚐試了一些辦法，但是問題沒有得到徹底解決(jue) 。社區黨(dang) 組織第一時間啟動“黨(dang) 組織領導下的社區治理合夥(huo) 人”機製，把居委會(hui) 、業(ye) 主、物業(ye) 公司等多方拉到一起商討對策。

　　“專(zhuan) 業(ye) 問題必須靠專(zhuan) 業(ye) 的人來辦。”大家一致同意。很快，上河村社區黨(dang) 委書(shu) 記付麗(li) 霞請來水務局的專(zhuan) 家現場勘查、辨明原因。最終，物業(ye) 通過加快水體(ti) 交換、種植荷花等沉水植物、抑製藻類過度繁殖等方式，實現精準治理，守護好一池碧水。

　　“付書(shu) 記為(wei) 小區處理湖水變黃一事奔忙，請專(zhuan) 家的費用也沒讓小區居民承擔。辛苦啦！”“感謝付書(shu) 記為(wei) 我們(men) 小區做的所有工作！”業(ye) 主群裏的評價(jia) 讓為(wei) 這件事前後奔忙的付麗(li) 霞感到心裏暖暖的。

　　遇到問題，大家一起商量著辦。《海澱區黨(dang) 建引領基層治理“大家商量著辦”實施方案（試行）》體(ti) 現了“商量主體(ti) ”多元化的特點，其中共列舉(ju) 了包括社區（村）黨(dang) 組織、社區（村）黨(dang) 員代表在內(nei) 的10大類明確的商量主體(ti) 類型，還注重邀請有威望的老黨(dang) 員、責任規劃師、法律顧問等不同主體(ti) ，明確“依事”確定商量主體(ti) 的原則，突出以法為(wei) 據、以理服人、以情感人。“各類商量主體(ti) 可以通過形式各樣的協商議事平台，采取麵對麵商量、調研中商量、網絡上商量等多種形式，依法進行民主協商，實現基層群眾(zhong) 自治。”肖丹表示。

　　永定路街道“石榴樹下”街坊議事廳、學院路街道“耕讀田園”會(hui) 客議事廳……在海澱區，各具特色的議事協商平台如雨後春筍般湧現。這樣的議事協商平台，海澱區已有600餘(yu) 個(ge) 。

　　按居民需求辦——

　　一盞路燈，照得心裏敞亮

　　冬日傍晚，華燈初上，海澱區蘇州橋西社區的路燈有些怪：有的亮些，有的暗些。一問緣故，社區居民笑著說：“這是大家一起商量著設計的，別看有的亮些有的暗些，照得我們(men) 居民心裏敞亮著呢！”

　　蘇州橋西社區是個(ge) 建成近30年的老舊小區，路燈年久失修。不久前剛進行了路燈串並改造，統一換裝上100瓦的路燈。社區亮起來了，社區黨(dang) 委書(shu) 記李春燕原以為(wei) 可以鬆口氣。

　　可是，一連幾個(ge) 晚上居民打來的電話讓她坐不住了：“春燕書(shu) 記，這麽(me) 亮的燈，離我家陽台太近了，嚴(yan) 重影響正常生活和休息。”原來是一些一樓居民不樂(le) 意了。

　　“怎麽(me) 辦？大家商量著辦唄！”李春燕快人快語，“我們(men) 社區及時召開了溝通會(hui) ，按照居民需求反複測試路燈擾民情況，最終確定了定製化功率的方案。”

　　李春燕邊說邊介紹沿路每個(ge) 燈的情況，“你看，這個(ge) 是100瓦的，那個(ge) 是10瓦的，遠一點那個(ge) 是太陽能的……”一旁83歲的社區居民節美榮插話道：“社區想得多細、辦得多實在啊！這樣的社區住著啊，不操心，很幸福。”

　　“節姨也是特別支持我們(men) 工作。”李春燕打開了話匣子，“去年夏天，節姨家樓上住戶水管堵塞，要想根治得刨一樓節姨家的地，施工要3天時間，節姨二話沒說就答應了。施工期間，我們(men) 安排的賓館她也不去住，說‘社區都是一家人，不花那個(ge) 冤枉錢’。”“社區對我們(men) 居民們(men) 都這麽(me) 關(guan) 心，凡事都和我們(men) 商量著來，這個(ge) 事我必須要配合！”節美榮笑著說。

　　海澱區在創新“大家商量著辦”議事協商機製過程中，堅持基層群眾(zhong) 自治的工作原則，充分發揮人民群眾(zhong) 在基層議事協商中的主體(ti) 地位。“幹得怎麽(me) 樣，群眾(zhong) 公開評”，張革表示，“我們(men) 堅持用群眾(zhong) 的評價(jia) 來檢驗治理效果，這既能讓我們(men) 及時發現工作的差距和不足，有利於(yu) 迅速做出調整；同時也是對基層幹部的激勵和鞭策，充分調動基層治理的積極性、主動性。”本報記者 王昊男 王 洲