浙江寧波:營商“軟”環境助航運“硬”發展
寧波向海而生,因港而興(xing) 。優(you) 化航運領域營商環境“軟實力”,是寧波經濟“硬發展”的重要支撐。
作為(wei) 航運經濟發展的重要載體(ti) ,船舶具有投資大、風險大、收益大的特點,從(cong) 而導致正常流程下船舶證書(shu) 辦理環節多、手續繁、耗時長。如今,這個(ge) 困擾行業(ye) 多年的“急難愁盼”問題有了“寧波解法”。
寧波海事局聯合相關(guan) 部門在全國首創“一船多證一次通辦”政務服務機製,創新性地推出國內(nei) 航行船舶證書(shu) 跨部門“多證聯辦”服務,幫助航運企業(ye) 快速實現船舶所需證書(shu) 全流程聯合辦理。
在新機製下,船舶證書(shu) 文書(shu) 辦結時間從(cong) 30個(ge) 工作日變為(wei) 兩(liang) 三個(ge) 工作日。截至目前,該機製已惠及760餘(yu) 艘船舶,為(wei) 航運企業(ye) 節約運營成本超50億(yi) 元。
30餘(yu) 項船舶證書(shu) 文書(shu) ,實現“一次通辦”
“太快了,6艘船的過戶手續,3天就完成了!”在近日的采訪中,浙江某港航工程有限公司吳總經理高興(xing) 地對記者說。
就在近期,公司新購的6艘工程船,急需過戶到其名下,參加舟山、嘉興(xing) 等地的海上施工項目招投標。
通過“一船多證一次通辦”,總共用時僅(jin) 3個(ge) 工作日,寧波海事局就完成了6艘船舶的全套船舶證書(shu) 文書(shu) 的簽發,確保公司能夠如期參與(yu) 招投標。
據介紹,船舶正常投運之前,需要取得船舶登記、檢驗、保險等七大類30餘(yu) 項證書(shu) 文書(shu) 。
以往,經辦人要在海事、港航、船檢與(yu) 金融機構之間來回奔波6次以上,需30個(ge) 工作日才能辦結,部分材料還需要向各部門分別提供。
對此,企業(ye) 要求簡化流程的呼聲非常強烈。
“我們(men) 多次與(yu) 港航、船檢、金融機構協調,於(yu) 2020年11月在全國首推‘一船多證一次通辦’政務服務機製。”寧波海事局政務中心主任徐紅爾告訴記者。
“船東(dong) 一次性提交所有申請材料,海事部門一窗受理後,港航、船檢、金融機構協同審批,實現證書(shu) 文書(shu) 一次性辦理。”徐紅爾用一句話概括“一次通辦”。
通過多跨協同,部門之間的“壁壘”被打破,實現船舶證書(shu) 辦理由多部門“分頭辦”“串聯辦”向跨部門“並聯辦”“協同辦”轉變。
在新機製下,船舶證書(shu) 文書(shu) 辦結時間最快隻需1個(ge) 工作日,整體(ti) 辦結時限壓縮90%以上。
船舶辦證“不停航”,企業(ye) 鼓了“錢袋子”
作為(wei) 高價(jia) 值商品,一艘船舶的價(jia) 格動輒上億(yi) 元。
辦證期間,船舶需要停航,不僅(jin) 無法產(chan) 生經濟效益,企業(ye) 還需承擔船舶維護保養(yang) 費、船員薪資等費用。萬(wan) 噸級以上船舶日常維護保養(yang) 費、船員薪資、融資成本、營運收入損失等加起來,一天就是數十萬(wan) 元。
近年來,寧波將“一船多證一次通辦”政務服務機製與(yu) 交通運輸部海事局長三角海船轉籍“不停航”機製有機結合,推出“一船多證一次通辦+不停航”服務。
船舶在享受證書(shu) 通辦服務的基礎上,還可持原有效證書(shu) 繼續航行,減少因過戶停航造成的營運損失。
“不停航辦證,為(wei) 我們(men) 節約了上百萬(wan) 元成本。”浙江某海運有限公司相關(guan) 負責人說。
近日,公司通過融資租賃的方式從(cong) 溫州購買(mai) 了一艘同樣處於(yu) 融資租賃狀態的船舶(“華盛799”輪)。按照原先的流程,雙方總共需要完成三次所有權轉移過戶手續,涉及兩(liang) 個(ge) 船舶登記機關(guan) ,轉籍辦證期間,船舶需要停航一個(ge) 月以上。
有了“一船多證一次通辦+不停航”服務,新舊船籍港登記機關(guan) 雙向聯動,三次過戶累計辦證時長僅(jin) 5個(ge) 工作日。
從(cong) 一次嚐試到推出固定機製,寧波在船舶“不停航”辦證上實現了創新突破,寧波的諸多航運企業(ye) 也享受到了發展紅利。
2023年9月,這項服務由長三角推廣至全國,實現全國範圍內(nei) 轉籍到寧波的海船不停航通辦,有力提升寧波航運競爭(zheng) 優(you) 勢。
“隻要是在寧波海事局轄區登記的海船,均可在辦理船舶證書(shu) 時申請適用不停航通辦。”寧波海事局法規規範處處長曹夏瓊告訴記者。
創新機製,推動營商環境進一步優(you) 化,吸引了更多優(you) 質高端企業(ye) 和船舶落戶寧波。2023年,新增寧波籍航運企業(ye) 51家、船舶77艘,寧波籍船舶總噸位再創新高,達567.9萬(wan) 噸。
寧波海事局相關(guan) 部門負責人表示,下一步,寧波海事將繼續聯合相關(guan) 主管部門進一步健全船舶辦證模式,從(cong) 企業(ye) 需求出發,進一步擴大適用範圍,做精做實服務舉(ju) 措,為(wei) 廣大航運企業(ye) 帶去更多實惠。
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