飯點一到，遼寧省沈陽市皇姑區三台子街道牡丹社區的“幸福長者食堂”熱鬧起來。83歲的王文義(yi) 老人買(mai) 了三菜一湯和發糕，一共消費8元，“這比自己買(mai) 菜做飯劃算”。

　　下午5點，社區又熱鬧起來，“幸福教育課堂”開課了。沈陽市皇姑區航空實驗小學五年級學生王若提來社區課堂上水墨畫課，“用毛筆畫畫很有意思，我還在這裏學過兒(er) 童畫”。

　　2022年8月，習(xi) 近平總書(shu) 記在牡丹社區考察時指出：“老人和小孩是社區最常住的居民，‘一老一幼’是大多數家庭的主要關(guan) 切。我國已經進入老齡化社會(hui) 。要大力發展老齡事業(ye) 和老齡產(chan) 業(ye) ，有條件的地方要加強養(yang) 老設施建設，積極開展養(yang) 老服務。未成年人健康成長事關(guan) 國家和民族未來，事關(guan) 千千萬(wan) 萬(wan) 家庭幸福安康。社區要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體(ti) 健康、心理健康、心靈健康。”

　　深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，沈陽市近年來不斷健全老有所養(yang) 、幼有所育政策體(ti) 係，力促多方參與(yu) ，優(you) 化服務供給，推動更多資源向社區傾(qing) 斜，托起“一老一幼”穩穩的幸福。

　　品質養(yang) 老嵌入社區

　　早上6點多，66歲的費士民來到位於(yu) 沈河區五裏河街道塔園社區的多福樂(le) 居養(yang) 老服務中心，護理員馬迪親(qin) 切招呼他到就餐區，囑咐他先吃降糖藥，再吃早餐。費士民的女兒(er) 說：“父親(qin) 常常在這裏待到下午4點半再回家，這裏老年人多，相互之間有個(ge) 照應，我們(men) 上班也放心。”

　　多福樂(le) 居養(yang) 老服務中心總經理柴冰介紹，中心提供生活照料、文體(ti) 娛樂(le) 、心理慰藉、緊急救援等多種服務，現有30名長住老人和4名日間照料的老人。“去年8月，中心被評為(wei) 沈陽市三星級養(yang) 老機構，可以享受更高標準的運營補貼。”柴冰說。

　　沈陽市實施品質養(yang) 老社區培育製度，提升運營補貼標準，以星級評定推動養(yang) 老機構提升硬件設施、照護水平。目前全市有星級養(yang) 老機構162家，占比58%。

　　周一下午3點，大東(dong) 區仁愛暢晚居家養(yang) 老服務中心居家養(yang) 老照護員王春芳準時來到王俊蓮老人家裏，掃描養(yang) 老服務卡上的二維碼後，她一邊與(yu) 老人拉家常，一邊為(wei) 助浴服務做準備。年過八旬的王俊蓮讚不絕口：“小王每月上門服務兩(liang) 次，很貼心，我已經把她推薦給小區的六七名老人了。”

　　沈陽市自2021年起開展政府購買(mai) 居家養(yang) 老服務試點工作，對80周歲及以上的普通老人給予每人每月3小時的免費居家養(yang) 老服務，對特殊困難老人給予每人每月30至45小時的免費居家養(yang) 老服務。

　　“一開始，很多老人不習(xi) 慣讓陌生人入戶，通過試點示範，老人們(men) 口口相傳(chuan) ，這項服務正逐步推開。2024年，政府購買(mai) 居家養(yang) 老服務力爭(zheng) 實現城市社區的高齡群體(ti) 、困難老年群體(ti) 全覆蓋。”沈陽市民政局養(yang) 老服務和老年人福利處處長張葛說。

　　課後服務無縫銜接

　　下午5點，沈陽市渾南區第九小學操場邊，一群孩子正練習(xi) 獨輪車；教室內(nei) ，響起陣陣吉他聲；課桌前，國際象棋比賽對壘正酣……校長侯明飛介紹，學校目前開設了20餘(yu) 門課後服務課程。

　　沈陽市實現513所義(yi) 務教育階段學校課後服務全覆蓋，提供普惠性課後服務和個(ge) 性化課後服務各1小時。其中，政府每年安排1.47億(yi) 元專(zhuan) 項資金保障普惠性課後服務開展，個(ge) 性化課後服務按照每生每月不高於(yu) 200元的標準收費。

　　“課後服務有效化解了家長接送難題，在自願前提下，學生參與(yu) 率達96%。”沈陽市教育局基礎教育一處副處長葛超說。

　　周六上午9點，和平區南市場街道和平新村社區活動室內(nei) ，孩子們(men) 激動地看著自己製作的太陽能直升機螺旋槳緩緩轉動。

　　“‘幸福教育課堂’師資既有附近小學的老師，也有社區兼職老師、社區誌願者。”和平新村社區黨(dang) 委書(shu) 記張明偉(wei) 說，社區組建了微信群，及時收集家長和學生的意見，“社區還新開設了太極扇、心理輔導等課程，服務拓展到了老齡群體(ti) 。”

　　沈陽市教育局職業(ye) 教育與(yu) 成人教育處副處長單學智介紹，沈陽推進社區“幸福教育課堂”建設，滿足群眾(zhong) 多元化學習(xi) 需求，全市已組建起8500餘(yu) 人的中小學社區講師團、社區兼職教師講師團和社區誌願者講師團，為(wei) 1153個(ge) 社區提供服務，今年寒假有9.47萬(wan) 名中小學生參加“學生放假，社區開學”活動。

　　做實做細“一老一幼”服務

　　最近，沈河區北站街道山東(dong) 堡社區忙著裝修“幸福長者食堂”。“社會(hui) 化運營後，菜品將更加豐(feng) 富。”社區黨(dang) 委書(shu) 記曹紅娜說。

　　山東(dong) 堡社區原有一個(ge) 由社區誌願者自發組織的愛心食堂，工作日每天為(wei) 社區老人做一頓午飯，但人手有限。2023年，沈陽市民政局養(yang) 老服務和老年人福利處與(yu) 山東(dong) 堡社區開展支部共建活動，交流中了解到老人們(men) 對食堂提供多餐、多種菜品有需求。“我們(men) 優(you) 選信譽良好的企業(ye) ，開展社會(hui) 化運營，同時加強房產(chan) 、運營補貼等政策支持，推動企業(ye) 讓利老年群體(ti) 。”張葛介紹，2023年，沈陽建成“幸福長者食堂”316個(ge) 。

　　食堂的菜品不斷豐(feng) 富，課堂的“菜單”也不斷出新。“我們(men) 調研發現，學校開展課後服務的資源不均衡，一些學校學生參與(yu) 積極性不高。”沈陽市於(yu) 洪區教育局局長張麗(li) 說，於(yu) 洪區上線“人民智課智慧課堂”項目，全國知名學科帶頭人擔任線上教師，學校教師線下配合，60門課程覆蓋全區44所小學。2023年，沈陽市新開發“幸福教育”課程25門。

　　今年，沈陽市將繼續聚焦“一老一幼”，提出構建和完善兜底性、普惠性、多樣化的養(yang) 老服務體(ti) 係，做實以“安全、健康、樂(le) 學、成長”為(wei) 目標導向的“幸福教育”工程，讓老年人和未成年人享受“家門口”的高質量服務，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感和安全感。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月05日 02 版）