中央經濟工作會(hui) 議指出，“在應對風險挑戰的實踐中，我們(men) 進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識”，其中包括“必須堅持高質量發展”“推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”等。做好2022年經濟工作，要著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，要穩字當頭、穩中求進。我們(men) 應進一步深化對“推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”的認識，並體(ti) 現到推動高質量發展的實際行動上。

　　一貫要求

　　推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的一貫要求。早在2014年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記就指出：“我多次強調，以經濟建設為(wei) 中心是興(xing) 國之要，發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵。同時，我也反複強調，我們(men) 要的是有質量、有效益、可持續的發展，要的是以比較充分就業(ye) 和提高勞動生產(chan) 率、投資回報率、資源配置效率為(wei) 支撐的發展。”在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中提出的“十四五”時期經濟社會(hui) 發展主要目標中，排在首位的就是“經濟發展取得新成效”，強調“發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵，發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮”。

　　黨(dang) 的十八大以來，在黨(dang) 中央堅強領導下，全國上下牢牢抓住發展這個(ge) 第一要務，持續推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，我國經濟發展取得了舉(ju) 世矚目的巨大成就。尤其是麵對世紀疫情的衝(chong) 擊，2020年我國是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體(ti) ；2021年我國國內(nei) 生產(chan) 總值比上年增長8.1%，仍然是世界經濟複蘇的主要引領者、世界經濟增長的主要貢獻者。我國經濟發展的成功實踐充分證明，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長的要求是完全正確的。

　　當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響。在世紀疫情衝(chong) 擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，需要研究諸多新課題、迎接新挑戰。中央經濟工作會(hui) 議強調“推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”，對於(yu) 始終堅持黨(dang) 的基本路線，進一步做好當前經濟工作，具有重大現實意義(yi) 。

　　至關(guan) 重要

　　推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，穩定宏觀經濟大盤，至關(guan) 重要。對此我們(men) 要正確看待並深刻認識其必然性。

　　推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，是堅持黨(dang) 的基本路線的必然要求。發展是人類社會(hui) 的永恒主題。經濟是基礎，社會(hui) 生產(chan) 力水平決(jue) 定著人類社會(hui) 發展進程。基於(yu) 對人類社會(hui) 運行規律和新中國成立以來正反兩(liang) 方麵經驗的深刻把握，黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 作出把黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決(jue) 策。40多年來，我們(men) 始終堅持黨(dang) 的基本路線，始終把發展作為(wei) 第一要務，從(cong) 而創造了經濟快速發展奇跡，曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題，全麵建成了小康社會(hui) ，中華民族迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“隻要國內(nei) 外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為(wei) 中心就不能也不應該改變”。這是堅持黨(dang) 的基本路線不動搖的根本要求，也是解決(jue) 當代中國一切問題的根本要求。

　　推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，是實現2035年遠景目標的必然要求。改革開放以來，我國國民經濟保持良好發展勢頭,國內(nei) 生產(chan) 總值持續較快增長。隨著總量持續做大和發展方式的轉變，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。但是，我國仍然是世界上最大的發展中國家，人均國內(nei) 生產(chan) 總值還不夠高。推動高質量發展、建設現代化國家還有巨大發展空間。從(cong) 經濟發展能力和條件看，我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展，到“十四五”末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番。要實現這些預期目標，必須推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

　　推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，是穩定經濟社會(hui) 發展大局的必然要求。我國是一個(ge) 發展中國家，隻有持續把“蛋糕”做大，才能不斷提高人民群眾(zhong) 的生活水平，這是堅持以人民為(wei) 中心的重要體(ti) 現。我國還處在工業(ye) 化、城鎮化進程中，隻有推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，才能築牢民生之本、解決(jue) 好就業(ye) 問題。我國各項事業(ye) 正處在快速發展中，隻有推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，才能為(wei) 經濟社會(hui) 平穩發展提供財力保障。社會(hui) 主義(yi) 具有創造出更高生產(chan) 力水平的製度優(you) 勢，隻有推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，才能不斷體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性。

　　相關(guan) 政策

　　做好2022年經濟工作，要按照黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 穩字當頭、穩中求進的要求，注重宏觀政策的前瞻性和針對性，積極推出既有利於(yu) 實現質的穩步提升又有利於(yu) 實現量的合理增長的政策舉(ju) 措，確保我國經濟運行在合理區間。

　　繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要注重精準和可持續性，注重效能提升，保證財政支出強度，加快支出進度，優(you) 化財政支出結構。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，使貨幣供應量和社會(hui) 融資規模增速與(yu) 名義(yi) 經濟增速基本匹配，保持宏觀杠杆率基本穩定，引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節的支持，特別要加大對實體(ti) 經濟特別是小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展的支持。要統籌財政政策和貨幣政策，統籌跨周期和逆周期調控，形成穩定經濟運行的合力。

　　積極釋放內(nei) 需潛力。采取積極有效辦法確保投資增長的平穩性、可持續性，特別是要擴大既利當前又利長遠的投資。紮實推進重大工程項目建設，加快補齊短板弱項，更好發揮政府投資引導作用，積極鼓勵和引導民間資本參與(yu) 建設。努力促進居民消費持續恢複，積極培育消費熱點，拓展消費新場景，促進新能源汽車消費，挖掘縣鄉(xiang) 消費潛力，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiang) 和以舊換新，健全社區商業(ye) 配套和農(nong) 村物流配送設施。紮實推動區域協調發展和新型城鎮化建設，深入實施區域重大戰略，加大農(nong) 村環境改造和基礎設施建設的推進力度。

　　鞏固壯大實體(ti) 經濟根基。著力提升製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力，保持製造業(ye) 占比基本穩定，啟動一批產(chan) 業(ye) 基礎再造工程項目。加快建設製造業(ye) 創新中心，增強重點領域關(guan) 鍵共性技術供給能力，培育一批先進製造業(ye) 集群。推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升，緊扣數字化、綠色化、高端化發展方向，加大技術改造和設備更新投入，推進產(chan) 業(ye) 技術升級，擴大優(you) 質產(chan) 品供給。以布局新基建和拓展應用場景為(wei) 重點，利用互聯網新技術新應用對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 進行全方位全鏈條改造升級。擴大“5G+工業(ye) 互聯網”應用，加快構建數字化轉型服務體(ti) 係，建設智能製造服務網絡，推動工業(ye) 互聯網平台進園區。

　　統籌發展和安全。安全是發展的前提，發展是安全的保障。堅持穩字當頭、穩中求進，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，必須守住安全底線，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗。為(wei) 此，要研究出台有力舉(ju) 措、完善政策體(ti) 係，確保重要產(chan) 品和產(chan) 業(ye) 鏈的安全穩定，努力實現碳達峰碳中和目標，積極防範財政金融風險，促進房地產(chan) 業(ye) 健康發展，強化經濟安全風險預警、防控機製和能力建設，實現重要產(chan) 業(ye) 、基礎設施、戰略資源、重大科技等關(guan) 鍵領域安全可控，牢牢守住不發生係統性風險的底線。

　　【作者丁茂戰 係北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、中央黨(dang) 校（國家行政學院）報刊社總編輯 來源：經濟日報】