政府一頭熱、民間一頭冷，如何挺起職業(ye) 教育的脊梁

　　委員通道

　　◎本報記者 張蓋倫(lun)

　　“‘大有可為(wei) ’的職業(ye) 教育，為(wei) 什麽(me) ‘想說愛你不容易’？原因在於(yu) ，職業(ye) 教育被長期汙名化，被認為(wei) 是‘失敗者’的教育。”3月7日，全國政協委員、上海中華職教社常務副主任胡衛在“委員通道”上的一番話，引起不少共鳴。

　　胡衛長期關(guan) 注職業(ye) 教育。他告訴科技日報記者，挺起職業(ye) 教育的脊梁，當務之急在於(yu) 破除體(ti) 製障礙，破解政府一頭熱、民間一頭冷的困境。

　　分流被視為(wei) 分層

　　一個(ge) 常被提起的詞，叫“普職分流”。簡單理解，就是中考之後，一部分學生去往普通高中，一部分學生去往中等職業(ye) 學校。

　　“但現在的普職分流，成為(wei) 某種意義(yi) 上的‘分層’。”胡衛說，學生在中考後就被“分層”乃至“淘汰”到中職，令家長充滿“普職分流恐慌”。這加劇了中考競爭(zheng) ，也影響義(yi) 務教育階段“雙減”目標的落實。

　　從(cong) 現實層麵來看，因為(wei) “分流”成了“分層”，好學生到了普通高中，差學生到了職校。職校的老師沒有積極性，職校學生的家長也覺得臉上無光。

　　數據顯示，2017年中等職業(ye) 教育招生582.43萬(wan) 人，2020年畢業(ye) 生484.87萬(wan) 人，這意味著有近100萬(wan) 的中職學生沒有順利畢業(ye) 。中職畢業(ye) 後直接就業(ye) 的學生也越來越少，多年來全國中職校畢業(ye) 生升學比例在半數左右，一些地區甚至超過80%。

　　全國人大代表、農(nong) 工黨(dang) 中央委員、山西工商學院校長牛三平也表示，盡管國家下大力氣實現高中階段教育普職規模“大體(ti) 相當”，但客觀來說，目前部分中等職業(ye) 學校現狀不容樂(le) 觀。“在我國，高中階段並不是培養(yang) 勞動技能的好時機。打基礎、學文化才更利於(yu) 孩子的可持續發展。” 牛三平說。

　　他建議，將職業(ye) 教育重心由中職教育延後至高等職業(ye) 教育階段（包括職業(ye) 本科教育），讓學生在大學教育階段再進行教育分類，接受高職或者本科層次的職業(ye) 教育。“現代職業(ye) 教育高質量發展的政策製定應當立足中國文化和國情，才能培養(yang) 出大批高素質勞動者。”牛三平強調。

　　需要橫向和縱向的“融”“通”

　　“分流”變成了“分層”，破題之道，在於(yu) “融”“通”。

　　橫向上的“融”，就是各級各類教育中，都應強化師資互聘、課程互享、學分互認等方麵的普職銜接。普通中小學校可以把勞動教育和職業(ye) 啟蒙、生涯指導、創業(ye) 教育等結合起來，著力培養(yang) 學生的勞動觀念和勞動技能。中等職業(ye) 學校則要強化學科知識和核心素養(yang) 培養(yang) ，為(wei) 學生全麵發展夯實基礎，並為(wei) 高職教育輸送符合要求的生源。

　　胡衛還提出了試點綜合高中的設想。在綜合高中內(nei) ，開設學術性與(yu) 技能課程，實行學分製教學，由學生自主選擇課程。

　　縱向的“通”，就是要暢通職業(ye) 教育的升學渠道。

　　“要適時建立符合職教類型特點的新高考製度，突出能力和實操導向，更加重視過程評價(jia) 和增值評價(jia) 。同時，要推進普通高等院校技術技能類專(zhuan) 業(ye) 通過職教高考途徑招生，以充分擴大受教育者的選擇權。”胡衛說，“我認為(wei) 普通高校甚至像清華這樣的名校，技能技術類專(zhuan) 業(ye) 也可以通過職教高考來遴選學生。”

　　2013年，教育部印發了《關(guan) 於(yu) 積極推進高等職業(ye) 教育考試招生製度改革的指導意見》，山東(dong) 、江蘇等多地已經對“職教高考”進行了試點，取得了良好效果。此前，教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司司長陳子季表示，下一步要使“職教高考”成為(wei) 高等職業(ye) 教育招生，特別是職業(ye) 本科學校招生的主渠道；要推動建立省級統籌、綜合評價(jia) 、多元錄取的“職教高考”製度，改善學生通過普通高考“千軍(jun) 萬(wan) 馬過獨木橋”的情況，使“中高本”一體(ti) 化培養(yang) 模式基本形成。

　　牛三平告訴科技日報記者，產(chan) 教融合、校企合作是職業(ye) 教育的基本辦學模式，是辦好職業(ye) 教育的關(guan) 鍵所在。他特別建議，要製定具體(ti) 的支持政策，鼓勵社會(hui) 力量興(xing) 辦高等職業(ye) 教育，提升職業(ye) 教育現代化水平和服務能力。

　　具體(ti) 來說，牛三平表示，可推動職業(ye) 教育由政府舉(ju) 辦為(wei) 主向政府統籌管理、社會(hui) 多元辦學的格局轉變，出台靈活有效的優(you) 惠政策，引導社會(hui) 各界特別是行業(ye) 企業(ye) 積極支持職業(ye) 教育。支持建設一批混合所有製、股份製辦學改革試點，建立基於(yu) 產(chan) 權製度和利益共享機製的校企合作治理結構與(yu) 運行機製，推動職業(ye) 院校和行業(ye) 企業(ye) 形成命運共同體(ti) 。