【兩(liang) 會(hui) 瞭望】政府過緊日子，為(wei) 的是百姓過好日子

　　“要堅持政府過緊日子，更好節用裕民。”今年政府工作報告再次提出“過緊日子”。

　　此前，“政府過緊日子”在6年的政府工作報告中出現6次。這表明，“政府過緊日子”不是過一陣子就鬆了。

　　政府節省用度“過緊日子”，是為(wei) 了讓群眾(zhong) 過上好日子——這幾乎成為(wei) 代表委員的共識。

　　政府如何更好地服務市場主體(ti) ，服務民生關(guan) 鍵領域，一直是近年兩(liang) 會(hui) 上代表委員熱議的焦點，也是民意關(guan) 切的重點。

　　新冠肺炎疫情給我國經濟社會(hui) 發展帶來嚴(yan) 峻挑戰。在需求收縮、供給衝(chong) 擊和預期轉弱的三重壓力下，幫助那些中小微企業(ye) 重現生機，成為(wei) 不少代表委員關(guan) 心的話題。

　　全國人大代表、湖南株洲市委書(shu) 記曹慧泉用三個(ge) “非常大”表達了對今年政府工作報告的理解：一是穩增長的決(jue) 心非常大；二是支持製造業(ye) 和中小企業(ye) 發展的力度非常大；三是支持科技創新的力度非常大。此間，媒體(ti) 梳理今年政府工作報告的“暖心話”也發現，其中多數都落腳在實打實的硬支出上。

　　比如，延續實施扶持製造業(ye) 、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的減稅降費政策，在減稅降費的力度上隻增不減。去年，全國新增減稅降費超過1萬(wan) 億(yi) 元，並對製造業(ye) 中小微企業(ye) 、煤電和供熱企業(ye) 實施階段性緩繳稅費，力度之大超出許多市場主體(ti) 的預期。今年政府工作報告預計全年退稅減稅約2.5萬(wan) 億(yi) 元，其中留抵退稅約1.5萬(wan) 億(yi) 元，退稅資金全部直達企業(ye) 。

　　“2022年退稅減稅規模為(wei) 曆史上最高”，財政部部長劉昆在兩(liang) 會(hui) “部長通道”上的這一表述，進一步詮釋了何為(wei) “足國之道,節用裕民”。

　　政府開源節流，關(guan) 鍵是要精打細算把錢花在刀刃上，將“真金白銀”投入到高質量發展上。

　　“近兩(liang) 年，減稅降費一大特點是更為(wei) 精準，尤其聚焦小微企業(ye) 、重點支持製造業(ye) 。”北京大學法學院教授、中國法學會(hui) 財稅法學研究會(hui) 會(hui) 長劉劍文認為(wei) ，察民生之多艱，中央政府加大了減稅降費力度，優(you) 先對小微企業(ye) 提供現金流支持。

　　值得注意的是，去年政府工作報告中，將小規模納稅人增值稅起征點從(cong) 月銷售額10萬(wan) 元提高到15萬(wan) 元。今年政府工作報告中，對小規模納稅人“階段性免征增值稅”，留抵退稅資金全部直達企業(ye) ，確保退稅減稅這項關(guan) 鍵性舉(ju) 措落實到位。此舉(ju) 被輿論認為(wei) 是對企業(ye) 雪中送炭，十分有利於(yu) 幫助企業(ye) 煥發生機。

　　“過緊日子”不僅(jin) 是各級政府在特定現實條件下的理性選擇，也體(ti) 現了治理水平和能力在不斷提升。

　　此前召開的地方兩(liang) 會(hui) 傳(chuan) 遞出信息，各地政府部門精打細算“過緊日子”，花錢必問效，無效必問責，公布的“三公”經費一再下降，並且通過改革創新，找到了高效財政的方向感。

　　湖南省財政廳相關(guan) 負責人介紹：“如果說前幾年我們(men) 大力壓減一般性支出是過緊日子的初級版，那麽(me) ，今年我們(men) 實施‘預算改革年’行動，將開啟過緊日子的升級版。”該省2021年省級“三公”經費支出4.1億(yi) 元，僅(jin) 為(wei) 2014年的1/2，而科學技術支出，8年增長273.9%。

　　在財政“過緊日子”的前提下，特別需要體(ti) 製機製的改革創新。不少代表委員認為(wei) ，在一定程度上，各級政府真正學會(hui) “過緊日子”，百姓和企業(ye) 才能更安心地過上好日子。

　　方大豐(feng)