央視網消息（焦點訪談）：3月5日，十三屆全國人大五次會(hui) 議在北京召開，會(hui) 議的一項重要議程就是審議政府工作報告。這是政府工作報告中關(guan) 乎全局發展的關(guan) 鍵數字：5.5%左右，今年國內(nei) 生產(chan) 總值的預期增長目標。而“穩”是政府工作報告中的重要關(guan) 鍵詞。那麽(me) ，5.5%左右的經濟增長目標是出於(yu) 什麽(me) 樣的考慮設定的？在新的關(guan) 鍵節點召開的全國兩(liang) 會(hui) ，還聚焦哪些重點工作？我們(men) 怎麽(me) 才能實現這個(ge) “穩”字？我們(men) 來聽聽代表、委員怎麽(me) 說。

　　報告首先回顧了2021年經濟社會(hui) 發展主要工作，分析了當前我們(men) 麵臨(lin) 的經濟形勢，並對2022年重點工作進行了部署。報告指出，一年來，麵對複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，全年主要目標任務較好完成。

　　全國人大代表冷友斌說：“百年變局和世紀疫情的大環境下，我們(men) 的經濟增速位於(yu) 世界前列，這讓我們(men) 對經濟發展充滿了信心。尤其是報告中強調，2022年要大力抓好農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，進一步強調穩住農(nong) 業(ye) 基本盤，穩定保障農(nong) 產(chan) 品供應，向社會(hui) 傳(chuan) 遞了國家增強發展的韌性、穩定社會(hui) 大局的決(jue) 心和能力。”

　　全國人大代表丁列明說：“在如此複雜充滿挑戰的背景形勢下，黨(dang) 中央作為(wei) 主心骨帶領全國人民砥礪奮進，在各方麵取得了非常好的成績，特別是如期實現了脫貧攻堅，全麵建成小康社會(hui) ，創造了可以載入曆史史冊(ce) 的成績，讓我們(men) 感到非常自豪。”

　　2021年，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領人民，沉著應對百年變局與(yu) 世紀疫情，實現了“十四五”良好開局。我國GDP總量超過110萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長8.1%，人均GDP連續第三年超過1萬(wan) 美元。

　　全國政協委員王一鳴說：“我們(men) 現在經濟總規模差不多比日、德、英、法四國總和還要多，第二大經濟體(ti) 的地位更加鞏固。而且綜合國力、社會(hui) 生產(chan) 力都進一步提高，對全球經濟的影響力也會(hui) 進一步增大。”

　　2021年，全國城鎮新增就業(ye) 1269萬(wan) 人，達到了1100萬(wan) 人以上的預期目標，全國居民消費價(jia) 格比上年上漲0.9%，低於(yu) 3%左右的預期目標……包括經濟增長等指標在內(nei) ，2021年《政府工作報告》中的22項量化指標任務全部完成。

　　全國政協委員卞誌良說：“2021年，我們(men) 全麵實現經濟增速、就業(ye) 、居民收入、居民消費價(jia) 格等主要預期目標，高質量發展持續推進，這樣的成績是非常難得的。我國經濟發展韌性強、動力足、潛力大，繼續保持了長期向好、穩中有進的積極態勢。”

　　這樣一份經濟增長的“成績單”，含金量到底有多足？體(ti) 現了中國經濟怎樣的韌性？我們(men) 把時間拉長一些，用數據來說話。

　　2017—2021年，去掉疫情衝(chong) 擊帶來的特殊基數影響，中國經濟的增速放慢了腳步。但速度早已不是我們(men) 追求的第一目標，這條曲線背後，人們(men) 能觀察到更多高質量發展的成色。

　　這五年，中國經濟總量從(cong) 83萬(wan) 億(yi) 上升到114萬(wan) 億(yi) ，穩居世界第二。

　　這五年，農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、服務業(ye) 三大產(chan) 業(ye) 中，吸納就業(ye) 能力很強的服務業(ye) 對經濟增長的貢獻率一直位居榜首。

　　這五年，內(nei) 需對經濟增長的貢獻率都在70%以上，2021年達到79.1%，成為(wei) 經濟穩定運行的“壓艙石”。

　　這五年，高技術產(chan) 業(ye) 增長較快；數字經濟、智能製造、網絡購物、遠程醫療等新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式快速發展；在國民經濟各行業(ye) 的增速排名中，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 居於(yu) 首位，成為(wei) 經濟高質量發展的重要推動力量。

　　這五年，我國研發經費支出從(cong) 17606億(yi) 元上升到27864億(yi) 元，增加了一萬(wan) 億(yi) 元以上。世界知識產(chan) 權組織發布的《全球創新指數報告》中，中國的排名從(cong) 2017年的第22位，上升到2021年的第12位。

　　王一鳴說：“隨著經濟體(ti) 量擴大，超過100萬(wan) 億(yi) ，底盤很大，所以說增速放緩也是符合規律的。但是要看到，在增速放緩的同時，中國經濟的結構和發展質量也在明顯改善。第一個(ge) 是中國的科技創新地位、能力都在明顯上升；第二個(ge) 標誌性領域是數字經濟異軍(jun) 突起；第三個(ge) 是綠色轉型。”

　　肯定成績的同時，報告也分析了我們(men) 麵臨(lin) 的問題和挑戰。當前，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定，中國經濟發展也麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。去年中央經濟工作會(hui) 議部署2022年經濟工作時，強調“穩字當頭、穩中求進”。今年的政府工作報告中，“穩”字同樣成為(wei) 關(guan) 鍵詞。

　　穩字當頭，首先要穩增長。報告提出，2022年經濟增速的預期目標為(wei) 5.5%左右。

　　王一鳴說：“中央提出的預期目標跟今年的就業(ye) 預期目標是基本吻合的。今年光大學畢業(ye) 生就是1076萬(wan) ，要解決(jue) 這麽(me) 大規模的就業(ye) 問題，經濟增速也需要穩定在相應水平上，這個(ge) 目標也是符合現階段中國潛在增長水平的。”　

　　經濟增速以外，報告還提出了今年發展的一係列主要預期目標，包括城鎮新增就業(ye) 1100萬(wan) 人以上，城鎮調查失業(ye) 率全年控製在5.5%以內(nei) ；居民消費價(jia) 格漲幅3%左右；居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步等等。那麽(me) ，如何保證這些目標能順利實現呢？報告針對2022年的主要工作進行了部署。

　　全國人大代表徐諾金說：“今年報告很大的突破，就是改革和創新相結合，過渡性的應急措施安排跟製度性的優(you) 化完善相配合。對中小銀行來說，就是提出了產(chan) 權的根本問題，提出了公司治理結構完善的根本性問題，提出了宏觀調控和監管措施的優(you) 化問題。關(guan) 鍵問題抓得準，措施出台準。”

　　在重點工作任務中，從(cong) 宏觀政策到深化改革，有多項舉(ju) 措都圍繞穩市場主體(ti) 、保就業(ye) 。

　　目前，我國市場主體(ti) 已經突破1.5億(yi) 戶，這其中很大一部分都是中小微企業(ye) ，疫情以來受衝(chong) 擊較大。今年，我國將實施新的組合式稅費支持政策，減稅與(yu) 退稅並舉(ju) 。預計全年退稅減稅約2.5萬(wan) 億(yi) 元。同時還要通過深化改革，更大激發市場活力和發展內(nei) 生動力。

　　全國人大代表曾光安說：“今年減稅退稅政策中，總額達到了2.5萬(wan) 億(yi) ，其中1萬(wan) 億(yi) 是繼續堅持減稅政策，1.5萬(wan) 億(yi) 的退稅也為(wei) 中小微企業(ye) 增加了大量的現金流，從(cong) 而降低了中小微企業(ye) 的銀行貸款和現金改善，極大地促進了企業(ye) 的經營質量和運營效率的提升。”

　　開門“穩”，但同樣也要強調“進”。保住上億(yi) 市場主體(ti) 的同時，以創新推動高質量發展，鞏固壯大實體(ti) 經濟根基同樣是今年工作的重點。報告提出加強基礎研究，提升科技創新能力，並加大了對企業(ye) 創新的激勵力度，以促進企業(ye) 加大研發投入。

　　全國人大代表王威東(dong) 說：“過去十幾年時間，花了幾十億(yi) 來研發創新藥，而且去年3月份之前，我們(men) 沒有任何銷售收入，就這麽(me) 硬扛過來了。為(wei) 什麽(me) 要這麽(me) 做呢？現在有很多病人期待著創新藥來救命。現在國家的政策這麽(me) 好，支持企業(ye) 研發創新，我們(men) 一定會(hui) 堅定走下去，我們(men) 充滿信心。”

　　當前，世界經濟複蘇動力不足，而我國有14億(yi) 多人口，人均國內(nei) 生產(chan) 總值已經突破1.2萬(wan) 美元，是全球最有潛力的消費市場。2021年，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到65.4%，是穩定經濟增長的主要引擎。

　　今年，如何讓這個(ge) 引擎的動力更加強勁？報告提出，要堅定實施擴大內(nei) 需戰略，推動消費持續恢複。並從(cong) 多渠道促進居民增收、發展消費新業(ye) 態新模式等方麵作了具體(ti) 部署。

　　每年的政府工作報告都會(hui) 送出一份分量十足的民生“大禮包”。今年，從(cong) 教育公平到社會(hui) 保障，從(cong) 養(yang) 老服務到嬰幼兒(er) 的養(yang) 育負擔，從(cong) 住房需求到精神、文化、生活等群眾(zhong) 普遍關(guan) 注的熱點、難點問題，都在這份“大禮包”裏得到了回應。

　　全國人大代表秦和說：“民生舉(ju) 措中有很多都讓我印象深刻，比如就業(ye) ，對不裁員、少裁員的企業(ye) ，繼續實施優(you) 惠政策，對就業(ye) 中的重點群體(ti) ，比如高校畢業(ye) 生提出不斷線服務，比如對“一老一小”群體(ti) 的保障等等。這些政策既強調紓困兜底，又強調滿足人民日益增長的美好生活需要，都是實實在在的，大大提升了民眾(zhong) 的幸福感。”

　　此外，報告還針對大力抓好農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、擴大高水平對外開放、推動外貿平穩發展、持續改善生態環境、推動綠色低碳發展等工作進行了部署。在各項工作任務中，高質量發展作為(wei) 主線始終貫穿其中。

　　全國人大代表陳愛蓮說：“我們(men) 擁有核心技術，並沒有“卡脖子”，但是在高科技產(chan) 業(ye) 人才緊缺方麵受到了影響。訂單很多，但生產(chan) 出來要等到兩(liang) 年以後。現在國家在推動高技能人才培育方麵出台了很多措施，確實抓到了痛點。作為(wei) 企業(ye) 本身也要去花很多精力，外麵引進和內(nei) 部培養(yang) ，培養(yang) 出高技能人才，才能使企業(ye) 實現高質量發展。”

　　今年的全國兩(liang) 會(hui) ，是我們(men) 踏上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進的新征程上的第一次兩(liang) 會(hui) ，任務重大。綜合研判國內(nei) 外形勢，今年我國發展麵臨(lin) 的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實幹。在“十四五”關(guan) 鍵之年，按照黨(dang) 中央部署要求，“穩字當頭、穩中求進”，以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。