作者：張占斌（全國政協委員，中央黨(dang) 校（國家行政學院）馬克思主義(yi) 學院院長、教授）

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調：“以經濟建設為(wei) 中心是興(xing) 國之要，發展仍是解決(jue) 我國所有問題的關(guan) 鍵”。“發展是基礎，經濟不發展，一切都無從(cong) 談起”。在2021年底的中央經濟工作會(hui) 議上再一次強調“堅持以經濟建設為(wei) 中心是黨(dang) 的基本路線的要求，全黨(dang) 都要聚精會(hui) 神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”。這些重要論述，深刻揭示了黨(dang) 領導新中國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的寶貴經驗。

　　一是深化對堅持以經濟建設為(wei) 中心重要性的認識，更加強調實現現代化必須以經濟建設為(wei) 中心。堅持以經濟建設為(wei) 中心不動搖，是決(jue) 定中國現代化的全局問題。“中心”是相對於(yu) 全局而言的，著眼的是全局，離開全局就無所謂“中心”。從(cong) 中國發展的實踐來看，如果不能正確地確定“中心”，就不能夠真正掌握和推動全局；如果離開經濟建設這個(ge) 中心，整個(ge) 現代化事業(ye) 的全局都會(hui) 受到損害。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我們(men) 取得了曆史性成就，創造了曆史性變革，根本就在於(yu) 始終堅持以經濟建設為(wei) 中心。黨(dang) 和國家推進現代化的所有工作都要圍繞這個(ge) 中心，都要服從(cong) 、服務、捍衛這個(ge) 中心，不能衝(chong) 擊、背離、取代這個(ge) 中心。

　　二是牢牢把握社會(hui) 主要矛盾變化和中心任務的新要求，增強對新發展階段以經濟建設為(wei) 中心內(nei) 涵的把握。黨(dang) 的奮鬥曆程告訴我們(men) ，黨(dang) 和人民事業(ye) 能不能沿著正確方向前進，取決(jue) 於(yu) 我們(men) 能否準確認識和把握社會(hui) 主要矛盾、確定中心任務。我國社會(hui) 主要矛盾的變化，沒有改變我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情和我國是世界最大發展中國家的判斷，經濟建設仍是中心工作。新時代以經濟建設為(wei) 中心有了新的內(nei) 涵。以經濟建設為(wei) 中心與(yu) 以人民為(wei) 中心是統一的，以人民為(wei) 中心是以經濟建設為(wei) 中心深入展開的內(nei) 在規定，凸顯了以經濟建設為(wei) 中心的價(jia) 值遵循，有利於(yu) 紮實推動共同富裕取得更加明顯的實質性進展。

　　三是強化以經濟建設為(wei) 中心思想的貫徹落實，營造解放、發展和保護生產(chan) 力的社會(hui) 生態環境。改革開放以來，黨(dang) 領導全國人民扭住經濟建設這個(ge) 中心，社會(hui) 主義(yi) 現代化實現了曆史性的跨越。經驗教訓啟示我們(men) ：全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，必須堅持以經濟建設為(wei) 中心不動搖，必須堅持經濟高質量發展不動搖。當前，麵對需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，國際經濟環境更加嚴(yan) 峻複雜多變，需要更好的解放、發展和保護生產(chan) 力，營造更加鮮明、濃鬱的以經濟建設為(wei) 中心的社會(hui) 發展環境，形成旗幟鮮明抓發展的政治生態，努力把我們(men) 中國自己的事情做好，把我們(men) 的經濟搞好。這是我們(men) 在國際上參與(yu) 合作競爭(zheng) 的底氣所在，也是滿足人民對美好生活向往的實力所在。

　　四是必須把推動經濟穩定增長放在發展首位，宏觀經濟治理要在多重目標中尋求係統動態平衡。我們(men) 要建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，必須把穩定經濟增長長期抓下去，不斷增長自己的實力和競爭(zheng) 力。保持戰略定力和耐心，各級政府加強監管和推動發展都要兩(liang) 手抓，不能監管之手越來越硬，推動發展之手越來越軟。落實好習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 重大政策出台和調整要進行綜合影響評估的指示。加強統籌協調，避免局部合理政策疊加起來，造成負麵效應。還要防止分解謬誤，避免把整體(ti) 任務簡單一分了之，更不能層層加碼，導致基層難以承受。

　　五是堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展方向不動搖，以經濟建設為(wei) 中心推動全麵改革更加深入。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國共產(chan) 黨(dang) 人和中國人民的偉(wei) 大創造，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重大理論和實踐創新，是社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的重要組成部分。以經濟建設為(wei) 中心，就要堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展方向不動搖，以經濟體(ti) 製改革深化牽動“五位一體(ti) ”的改革向縱深發展，重點要堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度不動搖，堅持和捍衛“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，把民營企業(ye) 家當成“自己人”，深刻理解民營經濟是社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的內(nei) 在因素，加快構建高水平的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，營造有利於(yu) 經濟高質量發展的製度環境，推進要素市場化進程，不斷改善市場主體(ti) 預期。

　　六是為(wei) 民營企業(ye) 發展創造充足的市場空間，弘揚新時代企業(ye) 家精神。民營經濟發展是改革開放和市場經濟發展的標誌。要加強頂層設計，改善輿論環境和民營企業(ye) 的預期，加強推動民營經濟發展的國家專(zhuan) 門管理服務機構建設，建議國家定期發布《中國民營經濟白皮書(shu) 》，鼓勵和引導民營企業(ye) 加快結構性改革，解決(jue) 好民營企業(ye) 在產(chan) 權保護、招投標、市場準入等領域存在的典型問題，在政策體(ti) 係、服務體(ti) 係、發展環境上多為(wei) 民營企業(ye) 鼓與(yu) 呼。包括民營企業(ye) 在內(nei) 的大量市場主體(ti) 是經濟高質量發展的微觀基礎和內(nei) 在動力，必須充分信任、尊重、依靠、愛護、理解市場主體(ti) ，真正發揮企業(ye) 家在推動企業(ye) 創新、提高企業(ye) 競爭(zheng) 力方麵的特殊作用。

　　七是加快圍繞高質量發展拓展經濟增長空間，設計合理的地方政府競爭(zheng) 發展機製。靠什麽(me) 來拓展經濟增長空間？當然是靠全麵深化改革開放，靠落實新發展理念，靠加快構建新發展格局。當前比較迫切的是要堅持創新驅動發展，突破核心技術的“卡脖子”，帶動中高端產(chan) 業(ye) 迭代升級；適應居民消費升級大趨勢，增強消費對經濟發展的基礎性作用，努力構建以國內(nei) 為(wei) 主的超大規模暢通循環的消費市場；抓住基礎設施和基礎產(chan) 業(ye) 升級契機，適當保持合理的投資強度和結構優(you) 化，發揮投資對優(you) 化供給結構的關(guan) 鍵作用。地方政府競爭(zheng) 是理解中國地方政府行為(wei) ，尤其是中國地方改革與(yu) 治理模式的重要視角。隻要考核設計合理，加之必要的頂層牽引，地方政府競爭(zheng) 發展機製還是可以大膽用的，也是能夠釋放較大效能的。

　　八是以正確用人導向激勵幹部推動經濟發展，提高領導幹部駕馭社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的專(zhuan) 業(ye) 能力和水平。以正確選人用人導向讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部有機會(hui) 、有舞台、有空間，改變一些地方空喊口號，不敢作為(wei) 、不想作為(wei) 、不會(hui) 作為(wei) 、不能作為(wei) 的不良風氣，改變行政化方式慣性依然明顯、市場化方式運用不平衡、不充分的現象。領導幹部要牢記“國之大者”，堅持以經濟建設為(wei) 中心，強化係統思維、法治思維、專(zhuan) 業(ye) 思維、底線思維，堅持科學謀劃，強化依法辦事，提高領導新經濟能力、防範風險能力、群眾(zhong) 工作能力。要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實現途徑、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下的資本特性和行為(wei) 規律、綠色產(chan) 業(ye) 轉型與(yu) 碳達峰碳中和等新的重大理論和實踐問題，更好地發現變局中的規律、現象後的本質。