作者：劉滿平（北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員）

　　能源的低碳與(yu) 清潔化，需廣泛使用和發展清潔能源技術，建造大量的基礎設施和設備，如電動車、太陽能電池板、風力渦輪機、電動車、耐高溫高壓材料等。這些設施和設備需要大量新能源礦產(chan) 資源來支撐。

　　在全球發力碳中和背景下，能源低碳清潔化是大勢所趨，保證相關(guan) 礦產(chan) 資源的安全可靠供應意義(yi) 重大。比如，電動車電池和儲(chu) 能需要鋰、鈷、鎳、錳、石墨等；風力發電渦輪和電動發動機需要稀土；電力傳(chuan) 輸需要銅和鋁等；太陽能板需要銅、矽、銀等。可以預見，未來全球碳中和的推進將大大提升新能源礦產(chan) 需求。在資源供給方麵，與(yu) 傳(chuan) 統油氣資源分布相對廣泛不同，全球新能源礦產(chan) 資源儲(chu) 量有限，生產(chan) 和加工高度集中在少數幾個(ge) 國家。

　　多數新能源礦產(chan) 資源具有不可再生性，在地理分布上具有極度不均衡性和高度集中性，再加上此類礦產(chan) 資源對低碳清潔能源技術中的關(guan) 鍵作用，目前有關(guan) 國家已開始重新審查和評估其新能源礦產(chan) 供應狀況，並製定相應的全球資源戰略。可以預見，未來全球圍繞新能源礦產(chan) 的淬煉、加工、精煉和應用的競爭(zheng) 及爭(zheng) 奪將愈演愈烈。政治博弈和地緣衝(chong) 突也將加劇上述礦產(chan) 資源的稀缺性。

　　我國既是礦產(chan) 資源生產(chan) 大國，也是礦產(chan) 資源消費大國，但礦產(chan) 資源的供應結構性矛盾突出，部分新能源礦產(chan) 供應能力嚴(yan) 重短缺。尤其是製造電動車動力電池所消耗的鋰、鎳、鈷等礦產(chan) ，對外依存度較高。一方麵，礦產(chan) 資源的供應鏈極易受生產(chan) 國貿易政策限製、地緣政治及政治局勢等因素幹擾。另一方麵，國際礦產(chan) 期貨定價(jia) 權、礦產(chan) 公司聯盟多數掌握在西方大公司手中，使得礦產(chan) 資源的獲取易受貿易壁壘、金融製裁等手段影響。糧食安全、能源礦產(chan) 安全、重要基礎設施安全等，是國家安全的重要組成部分。確保礦產(chan) 安全，一要確保礦產(chan) 資源長期穩定供應，二要確保礦產(chan) 資源價(jia) 格不大起大落，影響經濟發展和能源轉型。實現相關(guan) 目標，確保我國新能源礦產(chan) 資源安全，最重要的是要構建自主可控的全球礦產(chan) 資源供應鏈。

　　一是結合我國“雙碳”目標、可再生能源產(chan) 業(ye) 發展規劃與(yu) 礦產(chan) 資源戰略布局等，摸清新能源礦產(chan) 在不同時間、不同階段的需求量、國內(nei) 儲(chu) 量、循環回收潛力，並結合全球生產(chan) 供應形勢和貿易格局變化，建立供應風險的定期監測、預測、預警機製，動態評估供應和價(jia) 格風險。二是不斷提高國內(nei) 新能源礦產(chan) 資源保障能力，加快建立二次資源回收利用管理體(ti) 係，提升資源回收利用效率。三是鼓勵多方開展新能源礦產(chan) 供應風險評估和供應模擬平台建設，評估外部環境條件變化對新能源礦產(chan) 供應的潛在影響，提前研究建立、完善資源戰略儲(chu) 備體(ti) 係，量化戰略儲(chu) 備對象和需求，積極防範應對外部風險所帶來的衝(chong) 擊。四是加強與(yu) 全球主要礦產(chan) 資源供應國的合作與(yu) 交流，加強大型礦產(chan) 資源基地建設，開拓多渠道供應源，緩解由供應高度集中帶來的不穩定性，降低某些供應短缺風險。同時，加強能源與(yu) 資源的區域合作和全球治理，提高我國在新能源礦產(chan) 中的話語權。