作者：張玉鈞（北京林業(ye) 大學國家公園研究中心主任、教授）

　　2021年10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) 領導人峰會(hui) 召開期間，中國宣布正式設立三江源、大熊貓、東(dong) 北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。

　　今年4月11日，習(xi) 近平總書(shu) 記到海南島中南部的五指山市考察調研時指出，海南要堅持生態立省不動搖，把生態文明建設作為(wei) 重中之重，對熱帶雨林實行嚴(yan) 格保護，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一，向世界展示中國國家公園建設和生物多樣性保護的豐(feng) 碩成果。

　　中國高質量推進國家公園建設，是適應生態文明和美麗(li) 中國建設的需要，也是對接國土空間治理和維護國土生態安全的需要。事實證明，國家公園是被全世界普遍接受的一種自然保護通用模式，也是推動綠色發展、促進人與(yu) 自然和諧共生的有效實踐。

　　經過100多年的發展，國家公園理念已經在全球範圍內(nei) 得到150多個(ge) 國家和地區的響應。世界各國根據本國資源特色和基本國情，進行了不同程度的實踐探索，保護思想和管理模式逐步演化發展。根據世界保護地數據庫統計，截至2022年4月，屬於(yu) 世界自然保護聯盟保護地分類體(ti) 係中“國家公園”的數量已高達5943個(ge) 。

　　自黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“建立國家公園體(ti) 製”以來，我國國家公園的推進緊緊圍繞生態文明和美麗(li) 中國建設，通過組織試點、總結經驗、加強頂層設計和製定相關(guan) 標準，總體(ti) 朝著統一、高效和規範的方向發展。2017年中辦、國辦印發的《建立國家公園體(ti) 製總體(ti) 方案》，提出了堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，明確了國家公園在自然保護地建設中的標誌性作用。2019年印發的《關(guan) 於(yu) 建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係的指導意見》，明確了我國自然保護地按照生態價(jia) 值和保護強度高低依次分為(wei) 國家公園、自然保護區和自然公園3類，強調了國家公園的主體(ti) 地位。2021年第一批國家公園正式設立，表明我國國家公園體(ti) 製試點目標任務已基本完成，並在統一管理機構、健全法治保障、完善資金機製、推進共建共享、提升能力建設、促進合作交流等方麵做出了大量卓有成效的工作，為(wei) 全麵推進國家公園體(ti) 製建設奠定了堅實基礎，有望在綠色發展理念指導下邁上新的台階。

　　國家公園建設須踐行綠色發展理念。一是要保持自然保護與(yu) 發展的平衡，即發展要遵循自然規律，增強資源利用的可持續性；二是要實現生態產(chan) 品的價(jia) 值轉換，使“綠水青山”轉化為(wei) “金山銀山”，推動經濟社會(hui) 發展的綠色轉型。兩(liang) 方麵齊頭並進，相融發展，互為(wei) 一體(ti) ，但都要以人與(yu) 自然和諧共生為(wei) 共同價(jia) 值取向。

　　國家公園建設須兼顧科學保護和合理利用。需要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，做到應保盡保——將自然生態係統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chan) 最精華、生物多樣性最富集的部分保護起來。同時以協同高效保護生態環境為(wei) 前提，合理利用國家公園的資源稟賦，劃定適當區域，為(wei) 國民提供休閑遊憩、教育學習(xi) 等福祉。

　　國家公園建設須堅持共建共享，發揮其生態係統服務價(jia) 值與(yu) 長遠效益。需要通過精心的經營管理、多元共治等，實現人與(yu) 自然和諧共生。如倡導社區參與(yu) ，充分利用當地居民在自然環境中的生活智慧與(yu) 才能，邀請他們(men) 共同管理和守護自然資源，並向他們(men) 提供相關(guan) 就業(ye) 機會(hui) ，保障其應有權益，實現利益共享。在國家公園建設發展過程中，所產(chan) 生的就業(ye) 市場與(yu) 服務產(chan) 品等帶來的經濟效益，又可以用於(yu) 國家公園的資源保護，提高發展的可持續性。

　　國家公園已成為(wei) 當今世界自然保護的主流形式，也是全球自然保護事業(ye) 共同的語言。相信以綠色發展理念為(wei) 引領，中國國家公園的建設發展將在全球自然保護領域發揮重要影響，為(wei) 共同構建地球生命共同體(ti) 注入不竭動力。