作者：張占斌（中央黨(dang) 校（國家行政學院）習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員、馬克思主義(yi) 學院院長）

　　戰略問題對一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 國家的發展至關(guan) 重要。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨(dang) 和人民事業(ye) 就會(hui) 蓬勃發展。今年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記作出我國發展具有“五個(ge) 戰略性有利條件”的重大論斷，即“有中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導”“有中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢”“有持續快速發展積累的堅實基礎”“有長期穩定的社會(hui) 環境”“有自信自強的精神力量”。這既是對黨(dang) 領導的中國式現代化建設偉(wei) 大事業(ye) 經驗啟示的深刻總結，也是對新時代新征程上我國麵臨(lin) 的戰略機遇和顯著優(you) 勢的精辟概括。

　　進入新發展階段，我國麵臨(lin) 百年變局加速演進、世紀疫情衝(chong) 擊和烏(wu) 克蘭(lan) 危機影響的複雜嚴(yan) 峻形勢，經濟發展遇到需求收縮、供給衝(chong) 擊和預期轉弱三重壓力，風險挑戰明顯增多。越是環境複雜，越要保持清醒頭腦，越要增強戰略定力，不為(wei) 雜音噪音所擾，充分把握用好戰略性有利條件，發揮好我國經濟韌性強、潛力大的優(you) 勢，穩住宏觀經濟大盤，推動我國經濟高質量發展行穩致遠。

　　重要認識論和方法論

　　習(xi) 近平總書(shu) 記提出“五個(ge) 戰略性有利條件”的重大論斷，蘊含著深邃思考，遵循了中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學發展的大邏輯，為(wei) 推動中國經濟社會(hui) 平穩健康發展提供了重要認識論和方法論。

　　一是有中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導。在百年奮鬥曆程中，中國共產(chan) 黨(dang) 總攬全局、協調各方，帶領人民走過一個(ge) 又一個(ge) 難關(guan) 、跨過一道又一道溝坎，是我們(men) 有效應對外部環境變化、推動經濟社會(hui) 高質量發展的“定海神針”。黨(dang) 領導人民創造了新民主主義(yi) 革命、社會(hui) 主義(yi) 革命和建設、改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設、新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成就，中華民族迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍。近年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央帶領全國人民沉著應對百年變局和世紀疫情，全麵建成小康社會(hui) ，黨(dang) 作為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中流砥柱和中國人民主心骨的作用越來越明顯。

　　二是有中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢。製度優(you) 勢是一個(ge) 國家的最大優(you) 勢，抵禦風險能力是檢驗一個(ge) 國家製度優(you) 劣的重要指標。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度承載著人民至上的價(jia) 值優(you) 勢、黨(dang) 的集中統一領導的政治優(you) 勢、全國一盤棋的組織優(you) 勢和全麵依法治國的法治優(you) 勢，能夠為(wei) 共克時艱凝聚磅礴力量、為(wei) 贏得戰略主動提供堅實保障。我們(men) 要毫不動搖堅持和完善支撐中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的根本製度、基本製度、重要製度，善於(yu) 運用製度力量應對風險挑戰，不斷發展完善各方麵製度，提高製度執行力，切實發揮製度優(you) 勢的強大效能。

　　三是有持續快速發展積累的堅實基礎。黨(dang) 的十八大以來，我國經濟增速連續多年位居世界前列，國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 2012年的53.9萬(wan) 億(yi) 元提升到2021年的114.4萬(wan) 億(yi) 元，人均國內(nei) 生產(chan) 總值2021年達到12551美元，接近高收入國家門檻。我國擁有全球最完整、規模最大的工業(ye) 體(ti) 係，有強大的生產(chan) 能力、完善的配套能力，有全球最大最有潛力的市場，這是我們(men) 推動經濟發展和抵禦外部風險的重要依托。我們(men) 堅信，有了持續快速發展積累的堅實基礎，就有經濟發展的韌性和空間，就有應對百年變局、推動改革創新的信心和底氣。

　　四是有長期穩定的社會(hui) 環境。從(cong) 曆史演進實踐看，我國僅(jin) 用幾十年時間就走完了西方發達國家幾百年走過的工業(ye) 化曆程，創造了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定“兩(liang) 大奇跡”。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，全麵打贏人類曆史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，在收入分配、社會(hui) 保障、醫療衛生等方麵推出一係列重大舉(ju) 措，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強，社會(hui) 治理創新水平不斷提升，形成了長期穩定、國泰民安的社會(hui) 環境，為(wei) 我們(men) 推動經濟發展創造了必要條件。

　　五是有自信自強的精神力量。從(cong) 百年奮鬥實踐看，走自己的路、自信自強是中國共產(chan) 黨(dang) 人克服艱難險阻、創造曆史偉(wei) 業(ye) 的重要基因，是奮進新征程的強大精神力量。黨(dang) 和人民始終堅定馬克思主義(yi) 理想信念，不斷從(cong) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化和百年黨(dang) 史中汲取營養(yang) ，增強自信自強的精神力量，推動人們(men) 對美好生活的希望不斷成為(wei) 現實。新時代賦予中國人民精神世界以嶄新要素與(yu) 時代風采。站上新的曆史起點，我們(men) 要繼續堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，進一步凝心聚力、砥礪前行，以更加自信自強的飽滿精神狀態，續寫(xie) 中國經濟發展輝煌。

　　增強中國經濟發展韌性

　　綜合研判國內(nei) 外形勢，我國發展麵臨(lin) 的風險挑戰明顯增多。比如，有效需求不振，市場預期偏弱；供給麵臨(lin) 製約，部分行業(ye) 企業(ye) 困難加大；重點領域風險有所上升，就業(ye) 形勢更加嚴(yan) 峻；經濟下行壓力加大，改革發展穩定任務艱巨繁重；等等。在看到困難的同時，更要看大局和基本麵。從(cong) 今年一季度經濟運行情況來看，經濟運行總體(ti) 平穩，主要指標增速基本穩定，發展質量效益有所提高，宏觀經濟大盤和經濟治理能力經受住了“壓力測試”，經濟持續恢複態勢沒有改變，發展潛力大、韌性足的特點仍然突出，壓力困難沒有改變長期向好的基本麵，我國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期。

　　需要深刻認識的是，前進的道路絕不會(hui) 風平浪靜、一馬平川。新時代新征程上，伴隨機遇共享性的增強，風險傳(chuan) 導性也在增強，我們(men) 前所未有地置身於(yu) 機遇與(yu) 挑戰交織、有利與(yu) 不利並存的矛盾之中。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。我們(men) 要更加自覺堅持和運用辯證唯物主義(yi) 世界觀和方法論，深入分析、全麵把握“危”與(yu) “機”的辯證關(guan) 係，抓住並用好“五個(ge) 戰略性有利條件”，堅持穩中求進工作總基調，采取切實有效舉(ju) 措，進一步增強我國經濟發展韌性，推動我國經濟高質量發展。

　　一是加強黨(dang) 對經濟工作的領導，不斷提高黨(dang) 的領導水平。堅持和加強黨(dang) 的領導是我們(men) 始終沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路前進和做好經濟工作的根本保證。要加強黨(dang) 對經濟工作的戰略謀劃和統一領導，不斷完善黨(dang) 領導經濟工作的體(ti) 製機製，充分發揮黨(dang) “把方向、謀大局、促改革、抓落實”的重要作用，堅持科學決(jue) 策、民主決(jue) 策、依法決(jue) 策，提高黨(dang) 領導經濟工作的水平。

　　二是堅持以人民為(wei) 中心，穩步邁向共同富裕。我們(men) 必須始終堅守人民立場，堅持以人民為(wei) 中心，堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，解放、發展和保護生產(chan) 力，不斷調整生產(chan) 關(guan) 係，紮實推動共同富裕，努力推進基本公共服務均等化，加快推進社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展，讓發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，紮實辦好民生實事，增進全社會(hui) 福祉。

　　三是全麵貫徹新發展理念，推動經濟量質提升。堅持新發展理念是經濟社會(hui) 發展必須遵循的重要原則，要把新發展理念貫穿於(yu) 發展全過程和各領域，注重發展的前瞻性、係統性、整體(ti) 性和全局性，切實轉變發展方式，加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，係統實施擴大內(nei) 需戰略，發揮超大規模市場優(you) 勢，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

　　四是堅持深化改革創新，切實把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。必須站在更高的曆史起點上準確把握百年未有之大變局、社會(hui) 主要矛盾轉化、經濟發展階段轉變的鮮明時代特征，持續深化供給側(ce) 結構性改革，更多通過改革的辦法推進質量變革、效率變革、動力變革。要持續深化重點領域改革，不斷釋放數據、技術等要素潛能，聚焦企業(ye) 和群眾(zhong) “急難愁盼”問題，深化“放管服”改革，持續提升治理效能。

　　五是正確認識和把握資本特性和行為(wei) 規律，科學引導資本健康發展。資本是市場經濟中最基本最活躍的要素之一。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟中必然會(hui) 有各種形態的資本，資本與(yu) 其他生產(chan) 要素相結合能夠不斷提升社會(hui) 生產(chan) 力水平，推動社會(hui) 發展和人民福祉提升。要充分發揮資本健康發展對科技進步和經濟高質量發展的強大推動作用，調動資本助推經濟發展的積極性。同時，還要為(wei) 資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效引導和監管，為(wei) 各類資本健康發展提供政策支持，營造資本有序流動的市場環境和法治環境。

　　六是堅持穩中求進總基調，推動政策組合落地發力。要堅持穩中求進，把穩增長放在更加突出位置，科學統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，紮實有序推進“六穩”“六保”工作。積極財政政策要提升效能，更加精準、可持續。要加大穩健貨幣政策對實體(ti) 經濟支持力度，保持流動性合理充裕。要保持政策調整的前瞻性，慎重出台收縮性政策，防止合成謬誤和分解謬誤，防範化解重大風險。要密切跟蹤研判國內(nei) 外形勢發展變化，加強政策儲(chu) 備，推動高質量發展不斷取得新成效。