經濟日報原標題：甘肅促進旅遊市場有序恢複——政策扶持與(yu) 激活市場協同發力

　　5月18日20時20分，載著216名旅客的Y664次“環西部火車遊”中國旅遊日主題專(zhuan) 列從(cong) 甘肅蘭(lan) 州車站始發，通過探訪甘肅鄉(xiang) 村振興(xing) 旅遊新服務和文化旅遊產(chan) 品，實地體(ti) 驗“火車+景點”“火車+旅遊”的出遊方式，開啟了2022年首趟“環西部火車遊”之旅。

　　近期，甘肅將恢複跨省團隊旅遊業(ye) 務、倡導“甘肅人遊甘肅”活動作為(wei) 促進旅遊業(ye) 複蘇發展的重點工作，引導鼓勵跨省團隊遊、省內(nei) 遊、自駕遊、互助遊有序走起來。同時，甘肅各地著力推動各項紓困惠企政策在文旅係統落地落細落實，全力支持文旅企業(ye) 有效應對疫情影響，推動疫情防控常態化條件下文化產(chan) 業(ye) 和旅遊產(chan) 業(ye) 加快恢複和高質量發展。

　　左圖：4月28日，浙江長龍航空蘭(lan) 州—張掖—敦煌首航航班降落在甘肅敦煌莫高國際機場。該航線對促進蘭(lan) 州、張掖、敦煌區域旅遊經濟發展將起到積極作用。張曉亮攝（新華社發）

　　右圖：甘肅文旅運營服務集團等文旅企業(ye) 在做好疫情防控前提下，推出房車“微度假”項目，舉(ju) 辦房車露營等活動，讓市民樂(le) 享周末時光。這是永靖縣劉家峽魏家坡房車露營地周邊景色。新華社記者 陳 斌攝

　　多措並舉(ju) 促消費

　　“中國鐵路蘭(lan) 州局集團公司與(yu) 甘肅省文旅廳聯係商談，以開行旅遊專(zhuan) 列的方式啟動受疫情影響的旅遊市場，為(wei) 甘肅旅遊市場有序恢複吹響啟動號角。”蘭(lan) 鐵國旅副總經理王波說，“環西部火車遊”中國旅遊日主題專(zhuan) 列的開行，架起了遊客、政府、行業(ye) 之間的橋梁，推出了釋放旅遊需求、激發消費市場活力、促進火車遊率先恢複的新模式。

　　“中國旅遊日”前後，甘肅省文旅係統通過持續發放新版《絲(si) 綢之路（甘肅）自駕旅遊護照》、發放文旅消費券、推出打折優(you) 惠等措施積極激活文旅消費，以免票遊、降價(jia) 遊、特殊群體(ti) 優(you) 惠遊、旅遊助老助殘等文旅優(you) 惠措施，鼓勵廣大群眾(zhong) 在遵守疫情防控要求下，享受跨省團隊旅遊以及“甘肅人遊甘肅”“本地人遊本地”的樂(le) 趣。

　　此前，甘肅省文旅廳牽頭聯合張掖、慶陽、敦煌市政府與(yu) 浙江長龍航空合作，采取“政府支持引導、市場主導運營、定額補貼資金、多元營銷帶動”的合作模式，以同比價(jia) 格最低的定額補貼費用和市場化運作的商業(ye) 合作模式，共同推動蘭(lan) 州—張掖—敦煌、蘭(lan) 州—慶陽旅遊串飛航線，有效破解了“點多線長”“旅長遊短”“快進慢遊”瓶頸，極大滿足了入甘遊客和“甘肅人遊甘肅”的品質旅遊需求。甘肅省文旅廳還整合推出以飽覽絲(si) 路風情、徜徉大山大河、探尋文明之源、傳(chuan) 承紅色基因等為(wei) 主題特色的“甘肅人遊甘肅”七大精品線路，涵蓋自駕遊、鄉(xiang) 村遊、避暑遊等各種類型的20多條省內(nei) 遊具體(ti) 參考線路。

　　政策禮包幫企業(ye)

　　今年2月28日，甘肅省政府常務會(hui) 議審議通過《甘肅省貫徹落實促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展若幹政策的實施方案》，其中針對旅遊行業(ye) ，除落實普惠性政策外，還提出暫退旅遊服務質量保證金、支持旅行社承接符合規定的機關(guan) 事業(ye) 單位工會(hui) 活動等多項具體(ti) 政策措施。

　　4月初，位於(yu) 嘉峪關(guan) 市的方特絲(si) 路神畫主題樂(le) 園恢複迎客。雖然遊客數量較去年同期有增長，但比起2019年還有較大差距。“特別是項目運營期間，周邊配套設施完善、遊樂(le) 設施日常維護、主題公園後續改造和項目翻新所產(chan) 生的資金缺口越來越大。”方特絲(si) 路神畫（嘉峪關(guan) ）旅遊發展有限公司副總經理張恒說，企業(ye) 前期投入大量資金進行創意設計、基礎建設及項目購置形成的進項稅額無法及時消化。

　　針對企業(ye) 困難，嘉峪關(guan) 市稅務局製定“一企一策”稅收方案，梳理出企業(ye) 可以享受的各項稅收優(you) 惠政策，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 。張恒表示，增值稅留抵退稅政策已給他們(men) 帶來8400多萬(wan) 元的減稅紅利，退稅資金將用於(yu) 完善配套設施、設施維護、主題公園的項目翻新和園林綠化，為(wei) 景區後續發展增添了信心和動力。

　　在武威市，當地有關(guan) 部門細化落實中央和省裏係列針對性助企紓困政策舉(ju) 措，在指導文旅企業(ye) 用好普惠性政策的同時，根據《武威市文化旅遊產(chan) 業(ye) 發展扶持獎勵辦法》，向9家為(wei) 文旅產(chan) 業(ye) 高質量發展作出貢獻的單位和企業(ye) 發放補助資金225萬(wan) 元，退還旅行社質量保證金376萬(wan) 元。

　　總投資6.9億(yi) 元的武威溫泉度假村2018年投入運營，剛起步一年多就遇上了疫情。“2019年遊客接待量達10萬(wan) 人次，去年隻有七八萬(wan) 人次。”武威溫泉度假村總經理周鵬告訴經濟日報-中國經濟網記者，“不久前，我們(men) 收到了兩(liang) 個(ge) ‘禮包’，一個(ge) 是增值稅留抵退稅90多萬(wan) 元，另一個(ge) 是市裏的文旅產(chan) 業(ye) 獎補資金20萬(wan) 元，解了我們(men) 日常運營燃眉之急。”

　　放眼長遠練內(nei) 功

　　不久前發布的《義(yi) 務教育勞動課程標準（2022年版）》，讓武威光腳丫研學社經理蔡傑在困境中看到了新機遇。

　　“以前我們(men) 一周就能發一次百人團，現在平均一個(ge) 月才能出一個(ge) 團，隻有二三十人。”蔡傑告訴記者，受疫情影響，光腳丫研學社經營困難，目前已經收到行業(ye) 主管部門暫退的旅遊服務質量保證金20萬(wan) 元。光腳丫研學社正在根據“勞動課”標準，依托武威當地豐(feng) 富的鄉(xiang) 村旅遊資源，謀劃新的研學課程。

　　武威市文體(ti) 廣電和旅遊局副局長劉英博說，他們(men) 正研究製定促進研學旅行相關(guan) 措施，以研學遊帶動周邊遊。同時，武威市通過加強外聯合作寬度，提升文旅產(chan) 業(ye) 可持續發展能力。今年以來，武威市政府與(yu) 甘肅文旅產(chan) 業(ye) 集團開展戰略合作，市文旅集團、天梯山石窟保護研究所、雷台漢文化博物館、西夏博物館、天祝冰溝河景區等與(yu) 甘肅文旅運營服務集團有限公司簽署托管運營、引客引流合作協議；與(yu) 蘭(lan) 神國際旅行社聯手開拓客源市場，開展百輛專(zhuan) 列進武威活動，以市場需求引導文旅產(chan) 業(ye) 延鏈拓展。

　　據了解，為(wei) 幫助文旅企業(ye) 紓困解難，甘肅省文旅廳還通過聯合金融機構為(wei) 文旅企業(ye) 搭建投融資平台、積極落實《“引客入甘”補貼實施辦法》，帶頭委托旅行社代理安排旅遊交通和住宿等文旅活動事項及支持“環西部火車遊”“空中絲(si) 綢之路快線”等特色產(chan) 品的具體(ti) 舉(ju) 措，全力支持文旅企業(ye) 應對疫情影響。（經濟日報-中國經濟網記者 陳發明）