去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。應對需求收縮壓力，必須采取有效措施積極擴大內(nei) 需，不斷增強穩增長的內(nei) 生動力和基礎。擴大有效投資是擴大內(nei) 需的有效途徑，全麵加強基礎設施建設是擴大有效投資的重要著力點，既關(guan) 係當前成功應對經濟下行壓力、紮實穩住經濟，又關(guan) 係實現社會(hui) 主義(yi) 現代化建設長遠目標。

　　從(cong) 短期看，全麵加強基礎設施建設需要大量資金投入，既能直接帶動企業(ye) 擴大生產(chan) ，又能促進增加就業(ye) 、居民收入增長和消費需求回暖，繁榮和穩定宏觀經濟。從(cong) 長期看，全麵加強基礎設施建設，特別是加強關(guan) 係國土空間開發保護、生產(chan) 力布局、國家重大戰略、產(chan) 業(ye) 高質量發展和維護國家安全等方麵的基礎設施建設，有利於(yu) 保障國家安全，為(wei) 我國經濟長遠發展和高質量發展打下堅實基礎。近年來，我國基礎設施體(ti) 係建設取得巨大成就，在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施、國家戰略儲(chu) 備等方麵取得了一批世界領先的成果，基礎設施整體(ti) 水平實現跨越式提升。但總體(ti) 來看，我國基礎設施發展不平衡問題仍較為(wei) 突出，在交通運輸、水安全風險防控、城市地下空間布局和管網建設、城鎮生活垃圾分類和處理設施等方麵仍然存在一些短板，製約著產(chan) 業(ye) 高質量發展、新型城鎮化建設和民生保障水平提升。

　　今年4月26日召開的中央財經委員會(hui) 第十一次會(hui) 議對全麵加強基礎設施建設作出戰略部署，提出“要統籌發展和安全，優(you) 化基礎設施布局、結構、功能和發展模式，構建現代化基礎設施體(ti) 係，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家打下堅實基礎”。4月29日召開的中央政治局會(hui) 議再次強調，全麵加強基礎設施建設。這為(wei) 我們(men) 全麵加強基礎設施建設，發揮有效投資的關(guan) 鍵作用，構建現代化基礎設施體(ti) 係指明了方向。

　　當前，全麵加強基礎設施建設具有多方麵有利條件。我國政府信用好、財政稅收長期增長潛力大，能夠通過多種方式為(wei) 全麵加強基礎設施建設籌措資金。我國社會(hui) 資金規模龐大且對政府投資項目有很高的參與(yu) 熱情，依靠政府投資動員社會(hui) 資金參加基礎設施建設的潛力很大。我國是全球唯一一個(ge) 擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類目錄中所有工業(ye) 門類的國家，220多種工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量位居世界第一，全麵加強基礎設施建設具有充足物資和技術保障。我國社會(hui) 主義(yi) 製度具有集中力量辦大事的製度優(you) 勢，能夠辦成很多大事難事。麵對新的形勢和挑戰，我們(men) 要全麵貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，全麵加強基礎設施建設，用好各方麵有利條件，大力優(you) 化基礎設施布局、結構、功能和發展模式，調動全社會(hui) 力量參與(yu) 基礎設施建設，全麵構建好現代化基礎設施體(ti) 係，在促進宏觀經濟穩定的同時，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家打下堅實基礎。

　　（張立群,作者為(wei) 國務院發展研究中心研究員）