作者：郝海波

　　政務服務“跨省通辦”是完善公共服務供給體(ti) 係的一項重要改革舉(ju) 措，對轉變政府職能、提升政務服務能力，暢通國民經濟循環、促進要素自由流動，以及提升國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平都具有重要意義(yi) 。加快推進政務服務“跨省通辦”，從(cong) 高頻政務服務事項入手，將進一步激發全社會(hui) 積極性和創造性，激發市場活力，為(wei) 經濟社會(hui) 持續健康發展提供良好公共服務環境。

　　民之所望，政之所向。隨著人員異地流動和企業(ye) 跨區域經營日益頻繁，群眾(zhong) 對政務服務“跨省通辦”的需求越來越強烈。前不久，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》提出“打破地方保護和市場分割，打通製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點”。落實這一要求，完善政務服務是有力支撐。2020年9月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，啟動了政務服務“跨省通辦”改革，公布了140項全國高頻政務服務“跨省通辦”事項清單，既有時間表，也有路線圖。

　　1年多來，與(yu) 群眾(zhong) 生活和企業(ye) 經營密切相關(guan) 的100多個(ge) “跨省通辦”事項先後落地，有效解決(jue) 了群眾(zhong) “多地跑”“折返跑”等問題。截至2021年底，婚姻登記“跨省通辦”辦結2萬(wan) 多對，可實行住院費用跨省結算的定點醫療機構5萬(wan) 多家，1億(yi) 多名群眾(zhong) 申領電子駕駛證……越來越多的政務服務實現“跨省通辦”、異地辦理，切實增強了人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感，提升了國家治理的水平和效率，對於(yu) 帶動創業(ye) 創新熱潮、激發市場活力、增加政府公共產(chan) 品和公共服務供給都發揮了重要作用。

　　政務服務“跨省通辦”不僅(jin) 是政務服務方式的改變，更有助於(yu) 實現政務服務流程的優(you) 化，從(cong) 而提高政府工作效能、激發社會(hui) 活力，實現讓利於(yu) 民。從(cong) 理念上講，政務服務“跨省通辦”是堅持群眾(zhong) 和企業(ye) 需求為(wei) 導向，推進政府自身的變革。基於(yu) 這一理念，改什麽(me) 、怎麽(me) 改、改得怎麽(me) 樣，都需要聽取企業(ye) 和公眾(zhong) 的訴求和意見。從(cong) 方法上講，政務服務“跨省通辦”體(ti) 現了高效協同的方法路徑。政務服務“跨省通辦”涉及不同政府部門事權和支出責任的重新劃分，需要健全不同部門、不同層級、不同地域之間協同配合機製，形成改革的合力，如此才能保證改革有效落地。從(cong) 手段上講，政務服務“跨省通辦”需要以數字化為(wei) 技術支撐。新一代數字技術的發展為(wei) 政務服務提供了重要的技術手段和平台，也為(wei) 政務服務“跨省通辦”奠定了堅實基礎。政務服務“跨省通辦”的一個(ge) 重要內(nei) 涵，就是要充分運用大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新技術手段，優(you) 化再造業(ye) 務流程，強化業(ye) 務協同，加強數據融合，促進條塊聯通和上下聯動，提升政府治理能力。

　　深化改革隻有起點沒有終點。今年的《政府工作報告》提出要擴大“跨省通辦”範圍。繼續推進政務服務“跨省通辦”，讓政務服務適應建設全國統一大市場的需要，才能不斷提升民生福祉、激發社會(hui) 活力，用紮紮實實的改革成效為(wei) 我國經濟社會(hui) 高質量發展增添更多動力。

　　（作者為(wei) 北京工業(ye) 大學文法學部、北京社會(hui) 管理研究基地教授）