留抵退稅：見實效 增信心(財經眼·財稅政策助企紓困(上))

　　今年我國實施大規模增值稅留抵退稅政策，力度不斷加大、覆蓋麵不斷擴圍，正按時間表有序推進。目前，留抵退稅政策落實情況如何？市場主體(ti) 感受如何？記者進行了采訪。

　　助力市場主體(ti) 紓困解難，留抵退稅政策效應凸顯

　　“留抵退稅好比及時雨，幫我們(men) 挺過了最難的日子。”重慶美灃秦安汽車驅動係統有限公司辦稅人員安爽爽坦言，今年初，公司正加緊研發新的混動係統，由於(yu) 成果還沒出來，無法產(chan) 生收益，現金流十分緊張。“作為(wei) 一家小微企業(ye) ，我們(men) 恨不得每分錢都掰成兩(liang) 半用。關(guan) 鍵時刻，收到了18萬(wan) 元退稅款，解了燃眉之急。”安爽爽說。

　　今年，我國實行更大規模留抵退稅政策，為(wei) 很多企業(ye) 尤其是小微企業(ye) 緩解了資金壓力。4月1日至6月25日，已有17033億(yi) 元退稅款退到納稅人賬上，加上第一季度繼續實施此前出台的留抵退稅政策，累計已有18266億(yi) 元退稅款退到納稅人賬戶。其中，小微企業(ye) 是受益主體(ti) 。

　　留抵退稅政策，為(wei) 受疫情影響較大的旅遊、民航等困難行業(ye) “雪中送炭”，助其渡過難關(guan) 。

　　“今年以來，我們(men) 受疫情影響閉園幾個(ge) 月，這期間沒有門票收入，而維護、人工成本等支出不少，多虧(kui) 有了1632萬(wan) 元留抵退稅款，幫我們(men) 挺了過來。”河南愛思嘉農(nong) 業(ye) 旅遊開發有限公司財務負責人許靜說，“這筆資金保證了300多名職工工資的發放，又支付了工程款和借款利息。4月開園前，公司還開辟了恐龍樂(le) 園、兒(er) 童樂(le) 園、農(nong) 產(chan) 品采摘等農(nong) 旅觀光項目。”

　　助力市場主體(ti) 紓困解難，留抵退稅的政策效應凸顯。近期，國務院部署實施紮實穩住經濟的一攬子政策措施，在更多行業(ye) 實施存量和增量全額留抵退稅，預計新增留抵退稅1400億(yi) 元，將直接為(wei) 市場主體(ti) 提供現金流，有效緩解困難企業(ye) 資金壓力。

　　“留抵退稅政策擴圍，我們(men) 預計能申請400多萬(wan) 元存量留抵退稅。”雲(yun) 南昭通超越農(nong) 業(ye) 有限公司財務負責人先明樓說，“農(nong) 業(ye) 企業(ye) 投資周期長，資金壓力較大，上半年又是種植關(guan) 鍵期，使用資金量大。有了這筆錢，下半年的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、研究院建設都可以順利推進了。”

　　甘肅白銀興(xing) 順源商貿有限公司負責人王守恩說：“政策擴圍後我們(men) 準備立刻申請退稅。等7月份留抵退稅款到賬，我們(men) 要補充企業(ye) 現金流，讓公司加快運轉起來。”

　　“擴大留抵退稅政策行業(ye) 範圍，將進一步釋放政策紅利，解決(jue) 更多行業(ye) 、更多市場主體(ti) 的資金困難問題。此次新增的7個(ge) 行業(ye) 與(yu) 民生息息相關(guan) ，給予其全額留抵退稅，緩解企業(ye) 現金流壓力，也有助於(yu) 更好地穩就業(ye) 、保民生。”北京國家會(hui) 計學院教授李旭紅說。

　　為(wei) 市場主體(ti) 降成本，更有助於(yu) 激發活力、增添動力

　　稅務部門近期開展的抽樣調查顯示，企業(ye) 主要將退稅資金用於(yu) 擴大生產(chan) 、技術研發、支付薪酬等方麵。專(zhuan) 家表示，我國大力改進留抵退稅製度，不僅(jin) 有利於(yu) 降低企業(ye) 資金占用成本，也有助於(yu) 釋放市場主體(ti) 活力、增添發展動力。

　　——擴大生產(chan) 有底氣。

　　“7029萬(wan) 元退稅款很快就到賬了，大大緩解了公司資金壓力。”新疆烏(wu) 魯木齊地下綜合管廊投資管理有限公司財務負責人張煊說，公司承建的電力廊道建設項目，前期投入大、運營周期長，資金壓力不小。有了這筆退稅款，公司將加快推進地下綜合管廊項目建設，為(wei) 重點項目供電基礎設施建設提供保障。

　　——堅定創新信心足。

　　“前期研發花了大量資金，貸款進度又緩慢，可我們(men) 隻差四支拱架焊接就能研製成功了。”涪特智能裝備(重慶)有限公司負責人龔崗說，因為(wei) 資金問題，研發一直斷斷續續。

　　留抵退稅政策實施後，公司第一時間申請退還了53萬(wan) 餘(yu) 元的留抵退稅。“我們(men) 用退稅款買(mai) 了2台測試設備、10餘(yu) 噸生產(chan) 材料，重新啟動了停擺的研發項目，下一步就是集中力量攻關(guan) 了，我們(men) 對項目很有信心。”退稅資金到手讓龔崗重拾信心。

　　——轉型發展闖新路。

　　“受疫情影響，公司近兩(liang) 年的營業(ye) 收入比2019年減少了近五成。”廣東(dong) 廣墾熱帶農(nong) 業(ye) 公園有限公司負責人許先生坦言壓力，但他堅信主動轉型才有出路。

　　“我們(men) 要用好100多萬(wan) 元留抵退稅款，拓寬多元化發展之路，相信一切都會(hui) 好起來的。”許先生說，今後景區將以發展熱帶特色農(nong) 業(ye) 為(wei) 抓手，種植有機番石榴、紅楊桃等特色水果，還將建設農(nong) 耕文化園、濱水公園、遊樂(le) 廣場等多個(ge) 文旅項目，實現科技、旅遊與(yu) 農(nong) 墾元素的深度融合。

　　稅務部門數據顯示，5月，全國獲得退稅的企業(ye) 采購支出同比增長10.9%，較一季度加快3個(ge) 百分點，增幅比無退稅企業(ye) 高7.5個(ge) 百分點。退稅企業(ye) 經營投入穩中有升，5月銷售收入同比增長10.6%。

　　中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院副研究員蔣震認為(wei) ，實施留抵退稅有助於(yu) 解決(jue) 大規模固定資產(chan) 購置、產(chan) 品周轉期長等帶來的企業(ye) 資金占用問題，增強重點領域高質量發展的內(nei) 生動力，對於(yu) 穩定我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、增強經濟發展韌性具有重要意義(yi) 。

　　創新方式、提升服務、跟蹤問效，退稅政策直達快享

　　匯總數據，實時監控各環節辦理情況，督促各區縣稅務局開具收入退還書(shu) ……更大規模留抵退稅政策出台後，這套流程成了重慶市稅務局收入規劃核算處副處長陳超每天的必修課：“我們(men) 要確保每筆退稅款退得既快又好。”

　　退稅直達快享，離不開各部門高效協作。在重慶，渝中區稅務局成立“留抵退稅工作專(zhuan) 班”，與(yu) 區財政局、金融部門密切配合，為(wei) 特殊困難企業(ye) 開通綠色通道，指定專(zhuan) 人受理；奉節縣稅務局與(yu) 縣財政局、人民銀行奉節支行通過“三張清單”製度加強信息共享，提升退稅質效……

　　今年以來，稅務部門堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yan) 查內(nei) 錯、歡迎外督、持續宣傳(chuan) ”五措並舉(ju) ，落實落細新的組合式稅費支持政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，讓“真金白銀”以最快速度直達企業(ye) ，助力穩住宏觀經濟大盤。

　　留抵退稅政策好不好，市場主體(ti) 最有發言權。

　　——察實情、聽真話，從(cong) 納稅人視角了解政策效應。廈門稅務部門采用“隨機挑選+定向選取”方式，對不同行業(ye) 、規模、注冊(ce) 類型的150餘(yu) 家企業(ye) 開展問卷調查和走訪調研。各區稅務局分別建立起“聽取訴求—完善舉(ju) 措—提升質效”工作機製，通過“組團”上門、電話回訪等形式，問計問需問效於(yu) 企。“稅務幹部講的政策都很適合我們(men) ，看得出下了功夫。”福建廈門建發集團財務部總經理李默瀾在參加稅務部門組織的政策宣講會(hui) 後說。

　　——提建議、謀點子，稅務體(ti) 驗師做稅費服務的“質檢員”。近期，四川多地邀請人大代表、政協委員、媒體(ti) 人員、市民代表等擔任稅務體(ti) 驗師，從(cong) 政策宣傳(chuan) 到接收退稅資料、退稅金額到達納稅人賬戶，全流程、近距離體(ti) 驗便捷退稅。“留抵退稅政策出台及時，辦稅人員服務貼心、業(ye) 務紮實，相信能為(wei) 市場主體(ti) 提供更高效便利規範的稅費服務。”被樂(le) 山市稅務局聘為(wei) 稅務體(ti) 驗師的樂(le) 山市太陽能研究院院長薑希猛說。

　　國家稅務總局相關(guan) 負責人表示，下一步，稅務部門將持續做好跟蹤問效，推動稅費服務工作質效持續提升，確保留抵退稅等新的組合式稅費支持政策落準落好，不斷提振市場主體(ti) 信心，更好促進經濟社會(hui) 高質量發展。