作者：劉淑春、林漢川（分別係杭州電子科技大學浙江省信息化發展研究院研究員，浙江工業(ye) 大學中國中小企業(ye) 研究院名譽院長、特聘教授）

　　數字經濟是現代化經濟體(ti) 係建設的重要支撐，是邁向數字時代的重要標識，對於(yu) 培育高質量發展新動能、厚植經濟競爭(zheng) 新優(you) 勢、提升國家綜合實力極其重要且意義(yi) 深遠。當前，數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有，已成為(wei) 重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭(zheng) 格局的關(guan) 鍵力量。麵對世紀疫情和百年變局交織帶來的種種衝(chong) 擊，以及需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，需要深刻把握數字化變革帶來的生產(chan) 方式轉型、產(chan) 業(ye) 結構重構、治理方式變革的曆史趨勢，統籌推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，加快數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，進一步激發數字化變革新動能，全方位打造具有全球競爭(zheng) 力的數字經濟高地。

　　高水平發展數字科技

　　數字科技是數字產(chan) 業(ye) 高質量發展的加速器，也是做強做優(you) 數字經濟的核心力量，正在改變傳(chuan) 統經濟運行方式並賦能實體(ti) 經濟提質增效。當前應搶抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革機遇，發揮我國集中力量辦大事的製度優(you) 勢和超大規模市場優(you) 勢，開展通用技術、顛覆性技術、非對稱技術等前沿研究，以數字技術進步促進全要素生產(chan) 率提升，推動我國數字經濟發展駛入“快車道”。瞄準產(chan) 業(ye) 實際需求和轉型痛點，聚焦戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，搶先布局引領產(chan) 業(ye) 變革的原創性重大科技項目和重大前沿技術，進一步加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，著力突破“卡脖子”技術，努力填補我國技術空白。緊扣產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈，圍繞數字經濟重點行業(ye) 和重點領域，進一步搭建數字科創平台，集聚高端創新要素資源，科學布局國家技術創新中心、產(chan) 業(ye) 創新中心、製造業(ye) 創新中心等創新平台，進一步構建開放協同的創新平台體(ti) 係。暢通科技成果產(chan) 業(ye) 化轉化渠道，加快平台化、定製化、輕量化服務模式創新，鼓勵數字技術與(yu) 生物技術、材料技術、能源技術等交叉融合，推進先進科技成果轉化為(wei) 現實生產(chan) 力。

　　推動數字產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈高端

　　數字產(chan) 業(ye) 是數字經濟的重要支柱，高層次的數字產(chan) 業(ye) 帶來高質量的數字經濟，可以更好地引領和推動現代化經濟體(ti) 係建設。邁入新發展階段，需要深刻把握產(chan) 業(ye) 結構演進規律，加快推動數字產(chan) 業(ye) 迭代升級，形成國際領先的數字產(chan) 業(ye) 集群，實現產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化。加強前瞻性數字產(chan) 業(ye) 布局，大力培育數字經濟未來產(chan) 業(ye) ，強化新一代信息技術的突破和引領，培育數字產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式，打造一批具有國際競爭(zheng) 力的世界未來產(chan) 業(ye) 集群。做大做強數字產(chan) 業(ye) 平台，高標準建設數字經濟產(chan) 業(ye) 園，構築高能級外資對接合作平台，建立數字化轉型促進中心，形成完善的數字產(chan) 業(ye) 平台體(ti) 係；搭建數字化轉型開源社區，加強產(chan) 業(ye) 資源平台化運營和網絡化協同，形成產(chan) 業(ye) 數字化新生態。係統性重塑數字產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈，聚力強鏈、補鏈、延鏈，培育數字經濟鏈主企業(ye) 和領軍(jun) 企業(ye) ，支持龍頭骨幹企業(ye) 發展壯大，鼓勵中小微企業(ye) 參與(yu) 協作，形成上下遊緊密配套的產(chan) 業(ye) 鏈共同體(ti) ，提升產(chan) 業(ye) 鏈主導能力和供應鏈集成能力。

　　推進數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合

　　數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟融合是全球經濟格局演變的重要趨勢，要在未來的國際競爭(zheng) 中贏得一席之地，必須進一步做深做透“數實融合”這篇文章，利用先進的數字理念和數字技術對實體(ti) 經濟進行全方位、全角度、全鏈條的改造，加快數字資源賦能全產(chan) 業(ye) 鏈協同和跨領域融合應用，全麵深化重點領域、重點行業(ye) 數字化轉型，助推經濟向分工更精細、技術更先進、結構更合理、形態更高級的發展階段演進。以數字化變革鞏固提升製造業(ye) 競爭(zheng) 新優(you) 勢，推動製造業(ye) 重點行業(ye) 、重點產(chan) 業(ye) 集群、重點企業(ye) 數字化改造，促進製造業(ye) 數字化轉型，健全資源配置機製、產(chan) 業(ye) 協同機製和價(jia) 值創造體(ti) 係。深化服務業(ye) 數字化變革，加強數字技術在服務領域的研發及應用，支持發展共享經濟、線上經濟、新個(ge) 體(ti) 經濟，提高服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈上下遊協同效率。深化農(nong) 業(ye) 數字化變革，探索農(nong) 業(ye) “產(chan) 業(ye) 大腦+未來農(nong) 場”的發展模式，加快物聯網、人工智能等技術在生物育種、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、農(nong) 機裝備等領域的推廣，打造數字農(nong) 業(ye) 園區。

　　培育具有國際影響力的數據要素市場

　　數據作為(wei) 新型生產(chan) 要素，是全球經濟競爭(zheng) 的新賽道，也是新發展格局背景下體(ti) 現國家綜合實力、增強國際競爭(zheng) 優(you) 勢的戰略資源。要對標國際一流，探索推進數據要素市場化改革，積極培育數據要素市場，創新數據交易模式和機製，規範數據交易平台建設，依法依規推進數據資源開發和應用。健全數據產(chan) 權製度，建立合規高效的數據要素流通和交易製度，完善數據生成、確權賦權、定價(jia) 交易、安全保護等方麵地方性法規，推動數據資源管理規範化和製度化。加強數據資源管理，強化公共數據歸集和質量管理，依法合規收集、存儲(chu) 、加工、使用數據。建立數據要素交易領域的標準體(ti) 係，提高數據的質量和規範性。開展跨境數據流通試點，嚴(yan) 厲打擊數據黑市交易，營造安全有序的市場環境。強化政策資源供給保障，吸引社會(hui) 資本支持數據要素市場建設，為(wei) 數據要素市場高質量發展提供金融支持。

　　健全數字治理體(ti) 係

　　構建與(yu) 數字生產(chan) 力發展相適應的數據治理體(ti) 係是經濟高質量發展的迫切需要，當前亟須探索一條符合中國國情和發展階段的數據治理道路，為(wei) 數字經濟高質量發展保駕護航。創新監管治理模式，強化以信用為(wei) 基礎的新型監管方式，完善包容審慎的行業(ye) 監管體(ti) 製，提高對新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式的監管能力；借鑒國際規則和經驗，開展數字貿易、數字人民幣、數據知識產(chan) 權、數字稅等領域治理規則研究，建立數字技術應用審查機製和監管法律體(ti) 係。健全數字治理體(ti) 係，以市場主體(ti) 應用需求為(wei) 導向，製定公共數據開放清單，健全公共數據運營規則，實行公共數據開放清單管理製度，推動公共數據資源安全有序向社會(hui) 開放。健全網絡安全和數據安全保障機製，加強關(guan) 鍵信息基礎設施和網絡係統的安全防護，深入排查關(guan) 鍵領域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈風險，切實增強產(chan) 業(ye) 體(ti) 係抗風險能力。加強數字貿易國際合作，建立多邊數字經濟合作夥(huo) 伴關(guan) 係，推動數字絲(si) 綢之路不斷深化，支持數字經濟領域的企業(ye) “走出去”發展，切實增強全球數據資源配置能力，提升在數字經濟競爭(zheng) 中的話語權。